黨的十九屆五中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，要實(shí)施城市更新行動(dòng)。新形勢下的城市更新內涵更豐富，涵蓋完善城市空間結構、強化歷史文化保護、加強老舊小區改造等方面。結合多年工作實(shí)踐和長(cháng)期觀(guān)察思考，筆者認為城市更新實(shí)踐需注重以下“四新”。
首先是推動(dòng)和發(fā)展城市“新經(jīng)濟”。受疫情影響，在購物、辦公、教育等領(lǐng)域出現了“線(xiàn)上”對“線(xiàn)下”的加速替代，催生了許多新經(jīng)濟業(yè)態(tài)，由此誕生的新行業(yè)不需要建新廠(chǎng)房，也不需要開(kāi)發(fā)新的產(chǎn)業(yè)園區，但需要良好的人居環(huán)境和較為完整的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。因此要通過(guò)實(shí)施城市更新行動(dòng)，充分挖掘城市閑置資源、最大限度激活城市低效資源，采用多元化的運作方式對既有城市空間資源進(jìn)行統籌規劃和深度開(kāi)發(fā)，建設更加美好的人居環(huán)境。同時(shí)，還要加快優(yōu)化和完善城市經(jīng)濟體系和產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局，使產(chǎn)業(yè)鏈更加完整，產(chǎn)業(yè)生態(tài)更加充滿(mǎn)活力。
其次是重構和發(fā)展城市“新功能”。經(jīng)過(guò)長(cháng)期發(fā)展積累，加上疫情帶來(lái)的全面考驗，傳統的城市功能已明顯滯后于日新月異的城市發(fā)展新需求。今后，我們要加快完善城市在衛生防控、檢疫以及疫情防控等方面的功能，在建設衛生城市基礎上加快建設健康城市;要通過(guò)更新城市的硬件、軟件設施，并通過(guò)智慧元素的注入讓城市更智慧;通過(guò)增加城市復合功能、想方設法滿(mǎn)足職住平衡、增加休閑游憩空間等，增強城市活力;在城市交通新要求下加密路網(wǎng)，并通過(guò)完善城際軌道交通網(wǎng)將城市和郊區連接起來(lái)，實(shí)現城鄉融合;從綠色節能環(huán)保出發(fā)，通過(guò)建設節水型城市、公園城市、海綿城市等，實(shí)現城市的綠色環(huán)保低碳。
再其次是打造城市空間“新意境”。目前我們的城市建設得越來(lái)越美，很多地方也很有特色，但依然覺(jué)得沒(méi)有味道和意境。如果簡(jiǎn)單地把房子改新、改漂亮，并沒(méi)有達到城市更新的真正目的，要從城市魅力、城市特色、城市意境三個(gè)方面塑造城市新意境。
我國古代很多城市都是按山水格局建設的，實(shí)現了人工景觀(guān)和自然景觀(guān)的完美結合。如杭州市的斷橋殘雪、平湖秋月、三潭印月、柳浪聞鶯等充滿(mǎn)了美好意境，這才讓人流連忘返。未來(lái)一定要在更大范圍里研究山水格局問(wèn)題，重新梳理城市山水格局的理想空間，讓它形成“山、水、城、文”的格局;要在一座城市里選取數條街道，選取適合當地環(huán)境習性的花草樹(shù)木，營(yíng)造浪漫氣氛，打造富有東方韻味的街巷空間，讓城市更加有魅力和吸引力。
在建筑層面，要傳承發(fā)展我國傳統建筑的神與魂。我國傳統建筑十分注重輕盈、通透、靈動(dòng)、線(xiàn)條感，注重選址、通風(fēng)以及山水環(huán)境的營(yíng)造，同時(shí)也很注重小環(huán)境和圍合空間。要把我國傳統建筑的神和魂，傳承運用到現代建筑創(chuàng )作中去，才能讓它更像東方的建筑。
另外，要營(yíng)造理想的東方意境的生活環(huán)境。城市更新中要通過(guò)不同形式的燈光秀、水景系統打造夜晚動(dòng)景，把山的輪廓勾勒出來(lái)、把水的走向描繪出來(lái)，顯現山水城市意境;結合棚戶(hù)區改造，把一些低租金、零租金房屋改造成低成本的街區，打造一些聚人氣的場(chǎng)所、空間;通過(guò)早餐一條街、夜宵一條街等低門(mén)檻街巷來(lái)聚人氣，讓城市呈現更多的煙火氣息。
最后是推廣和應用城市建設“新科技”。我國是世界建筑大國，正在加快建設科技強國。整體而言，目前我國城市建設在應用新科技方面明顯滯后許多，城市更新應該是新科技助力下的智慧式更新，接下來(lái)要不斷加強新科技在城市建設上的廣泛應用。
事實(shí)上，城市科學(xué)本身也是一種科技，在城市建設和運營(yíng)中應用來(lái)自于城市科學(xué)本身的新科技，既是對科技的一種運用，更是一種推廣。北京世貿天階長(cháng)250米、寬30米的天幕就采用了先進(jìn)的技術(shù)，儼然成為一座吸引人潮的奇觀(guān)，也給周邊地區和商業(yè)帶來(lái)了活力。
除上述之外，城市更新實(shí)踐更需要落實(shí)好具體細節，因此要有系統性、針對性、高標準要求下的設計，從而為城市更新實(shí)踐提供有力支撐，還要盡量多一些微觀(guān)上的設計，以便于實(shí)際操作和執行。
