存量房改建租賃房，實(shí)施細則來(lái)了

　　以整棟整單元整層為基本改建單位，租賃住房應按宿舍公寓標準設計

　　作為全國首批16個(gè)住房租賃試點(diǎn)城市之一，我市正在積極探索企業(yè)新建自持、配建、改建等多種渠道籌集租賃住房的模式。存量房如何實(shí)施租賃房改建?需要哪些程序?近日，市城鄉建設委員會(huì )、南京市規劃和自然資源局、市住房保障和房產(chǎn)局聯(lián)合擬定《南京市存量房屋改建為租賃住房辦理實(shí)施細則(試行)》(下稱(chēng)《細則》)，對相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行規范。昨天，市建委對該《細則》進(jìn)行了解讀。

　　南京市作為全國首批試點(diǎn)城市，先后發(fā)布了《南京市住房租賃試點(diǎn)工作方案》《市政府關(guān)于印發(fā)南京市市場(chǎng)化租賃住房建設管理辦法的通知》，探索建立政府劃撥建設、企業(yè)新建自持、配建、改建、閑置住房出租等多種渠道籌集租賃住房的模式。此次出臺的《細則》是對相關(guān)政策的細化與深化，目的在于規范存量房屋改建為租賃住房辦理流程，解決目前相關(guān)手續無(wú)法辦理的突出問(wèn)題。

　　據市建委相關(guān)處室負責人介紹，按照《細則》適用范圍，只有本市已建成并具有一定規模的商業(yè)、研發(fā)、辦公、酒店(賓館)、廠(chǎng)房等存量房屋才能改建為租賃住房。改建項目應當以整棟、整單元、整層(應具備獨立交通空間)為基本改建單位。租賃住房應按照宿舍和公寓標準設計。同時(shí)，改建還需滿(mǎn)足三項條件：進(jìn)行改建的存量房屋應權屬明晰，已經(jīng)聯(lián)合驗收完畢，并已取得不動(dòng)產(chǎn)證;不存在查封登記、異議登記等限制交易的情形;存在抵押登記等他項權利的，還應取得所有他項權利人的書(shū)面同意。

　　《細則》還明確，分割銷(xiāo)售的存量房屋不得改建為租賃房;用地性質(zhì)為三類(lèi)工業(yè)用地和三類(lèi)物流倉儲用地的，或土地、環(huán)境和建筑有污染不滿(mǎn)足居住條件的存量房屋，不得改建為租賃房。

　　存量房如何實(shí)施租賃房改建?記者從市建委了解到，改建單位在取得規劃認定意見(jiàn)函后，需要根據《南京市深化施工圖審查改革實(shí)施意見(jiàn)》要求，開(kāi)展施工圖專(zhuān)家技術(shù)論證。對于特殊建設工程，應依法申請建設工程消防設計審查。特殊建設工程以外的其他工程，改建單位應根據改建內容邀請建筑、給排水、暖通、電氣等相關(guān)專(zhuān)業(yè)消防專(zhuān)家開(kāi)展消防設計技術(shù)論證。此外，在完成施工許可審批申請等一系列程序后，可申請施工許可證，進(jìn)入施工階段。

　　《細則》還規定，改建后的租賃住房不得分拆確權、分拆轉讓、分拆抵押、分割銷(xiāo)售、以租代售。存量房屋改建原則上不得突破既有建筑原外輪廓線(xiàn)，不得改變相鄰關(guān)系。對于存量房改建，市建委將在改建過(guò)程中進(jìn)行業(yè)務(wù)指導，確保房屋質(zhì)量可控。