本報訊 11月28日舉行的2020中國經(jīng)濟傳媒大會(huì )上發(fā)布的首份《全國地級市營(yíng)商環(huán)境熱力指數報告》報告顯示，沿海經(jīng)濟發(fā)達地區營(yíng)商熱度高，前20名城市基本集中在該區域，蘇州、佛山、東莞、無(wú)錫、紹興等5個(gè)城市榮登“營(yíng)商環(huán)境熱力之城Top50”前五名。

　　30城市各項指標表現均衡，96城市存在“偏科”

　　由中國經(jīng)濟傳媒協(xié)會(huì )與南都大數據研究院聯(lián)合編制的這份報告，以261個(gè)地級市為樣本(未納入副省級以上、計劃單列市以及省會(huì )城市)，通過(guò)政策支持度、社會(huì )聚焦度、企業(yè)吸引度以及市場(chǎng)成長(cháng)度四大維度，17個(gè)具體指標進(jìn)行觀(guān)察，分析2500多萬(wàn)條數據，最終形成261個(gè)地級市的營(yíng)商環(huán)境熱力指數，并以此繪制全國首份地級市營(yíng)商環(huán)境熱力圖。

　　報告顯示，261個(gè)地級市營(yíng)商熱力指數均值為73.57，112個(gè)地級市高于均值?？傮w排名前十依次是蘇州市、佛山市、東莞市、無(wú)錫市、紹興市、溫州市、臺州市、金華市、珠海市、泉州市。其中，廣東、浙江、江蘇城市占了九個(gè)席位。據全國工商聯(lián)發(fā)布的《2020年萬(wàn)家民營(yíng)企業(yè)評營(yíng)商環(huán)境報告》，廣東、浙江、江蘇也是“營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省份”。

　　對261個(gè)地級市營(yíng)商熱力指數進(jìn)行層次聚類(lèi)法分類(lèi)顯示：蘇州、佛山、東莞、無(wú)錫和紹興等5個(gè)城市為一類(lèi)，相比其他城市在區域發(fā)展協(xié)同性、輿論宣傳熱度、公眾討論熱度、高新技術(shù)企業(yè)聚集度等多項指標均有著(zhù)顯著(zhù)優(yōu)勢，甚至領(lǐng)先；溫州、珠海、臺州、煙臺等30個(gè)城市為第二類(lèi)，各項指標表現較均衡，大多數處于樣本城市的中上游水平；泉州、徐州、濰坊、淄博等96個(gè)城市為第三類(lèi)，指標存在“偏科”，如吉林市社會(huì )聚焦度指標表現突出，對整體營(yíng)商環(huán)境熱度有所拉升；嘉興、唐山、秦皇島和廊坊等68個(gè)城市為第四類(lèi)，部分指標可見(jiàn)潛力；柳州等62個(gè)城市為第五類(lèi)，指標表現尚存差距，需要進(jìn)一步提升發(fā)展。

　　261個(gè)地級市前三季度出臺3600余份營(yíng)商政策

　　報告發(fā)現，各地營(yíng)商改革能量迸發(fā)，今年前三季度261個(gè)地級市政府官網(wǎng)公布營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件有3600余份，推出“減租降稅”“緩交社保”“貸款貼息”等系列舉措，助力企業(yè)戰疫、復蘇明顯。

　　以紹興市為例，早在今年2月10日，紹興市就推出政府兜底、財政補貼等37條意見(jiàn)，一周之后又推行開(kāi)通就業(yè)大巴車(chē)、實(shí)行企業(yè)招工獎勵等8項支持企業(yè)復工復產(chǎn)硬核政策。

　　社會(huì )對營(yíng)商環(huán)境聚焦熱度空前，廣東、江蘇、山東、浙江等省份的城市營(yíng)商環(huán)境宣傳熱度、討論熱度較高，“創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)”“政務(wù)服務(wù)”等是營(yíng)商環(huán)境類(lèi)報道核心關(guān)注點(diǎn)。

　　新生的商事主體回暖。今年2月份261個(gè)地級市新注冊企業(yè)只有13.14萬(wàn)家，系三年來(lái)單月最低值，但兩個(gè)月之后反彈至80.57萬(wàn)家，同比增長(cháng)11%。數據顯示，前三季度秦皇島市、德州市、蘇州市、揭陽(yáng)市、泉州市等城市新增企業(yè)數量較多，企業(yè)數量增存比率較高的是德州市、鄂州市、遼源市。

　　值得一提的是，很多城市固定資產(chǎn)投資增速、外貿進(jìn)出口總額增速等指標數據明顯回溫。今年上半年261個(gè)地級市中至少109個(gè)城市外貿進(jìn)出口總額維持正增長(cháng)，156個(gè)城市規模以上工業(yè)增加值增速回溫，173個(gè)城市固定資產(chǎn)投資增速回升，受疫情影響較重的湖北省有11個(gè)地級市增速排在靠后，但相比第一季度降幅明顯收窄。

　　報告認為，一個(gè)城市的營(yíng)商環(huán)境溫度，離不開(kāi)政務(wù)服務(wù)水平的提升，暖心的營(yíng)商環(huán)境政策不僅要“立起來(lái)”，還要深入“走下去”。通過(guò)公共服務(wù)的有效供給，實(shí)現政策精準兌現、服務(wù)質(zhì)效并重以及城市高效運行。要突破行政壁壘，實(shí)現區域協(xié)同助力優(yōu)化，共生發(fā)展。要善用媒體講好營(yíng)商故事，褒揚城市營(yíng)商優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，提高城市營(yíng)商環(huán)境政策知曉率，招才又納財。面對復雜形勢，“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，每個(gè)城市已經(jīng)應時(shí)而變，化力為行。