近期發(fā)布的《徐州市區“十四五”住房發(fā)展規劃》以《徐州市國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和2035年遠景目標綱要》和國家、省相關(guān)規劃為指導，著(zhù)重闡明“十四五”時(shí)期徐州市區城鎮住房的發(fā)展目標、主要任務(wù)和保障措施，是指導未來(lái)五年城鎮住房發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)，是落實(shí)好城市主體責任的重要手段和配置關(guān)聯(lián)資源的重要依據，是打造“住有宜居”民生幸福標桿城市的重要保障。我市將進(jìn)一步發(fā)揮城市更新在老舊小區、棚戶(hù)區改造等方面中的重要引領(lǐng)作用，建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。到2025年，完成老舊小區改造項目232個(gè)，2000年以前建成的老舊小區改造覆蓋率100%。新建棚改安置房6.1萬(wàn)套。

　　穩步推進(jìn)老舊小區改造

　　“十四五”時(shí)期，徐州市將按照基礎類(lèi)、完善類(lèi)和提升類(lèi)3種類(lèi)型，統籌實(shí)施城鎮老舊小區改造。其中，基礎類(lèi)老舊小區改造以滿(mǎn)足居民安全需要和基本生活需求為主，包括水電氣通信、生活污水收集、垃圾分類(lèi)等市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修等;完善類(lèi)老舊小區改造以滿(mǎn)足居民生活便利需要和改善型生活需求為主，包括環(huán)境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、改造或建設小區及周邊停車(chē)庫(場(chǎng))、電動(dòng)自行車(chē)及汽車(chē)充電設施、文化休閑體育健身設施及物業(yè)服務(wù)用房、有條件的樓棟加裝電梯等;提升類(lèi)老舊小區改造以豐富社區服務(wù)供給、提升居民生活品質(zhì)、立足小區及周邊實(shí)際條件積極推進(jìn)為主，包括公共服務(wù)設施配套建設及其智慧化改造。

　　“十四五”時(shí)期，全市將改造城鎮老舊小區 232 個(gè)，完成2000年底前建成的老舊小區改造任務(wù)。

　　棚改覆蓋率達98%左右

　　“十四五”期間，全市將根據棚戶(hù)區存量，結合財力情況，合理確定改造范圍，及時(shí)調整棚改安置政策，做好年度任務(wù)安排，市區城鎮棚改定銷(xiāo)房計劃新開(kāi)工約6.1萬(wàn)套，其中2021年17998套、2022年13557套、2023年9800套、2024年9800套、2025年9800套，到2025年棚改覆蓋率達到98%左右。

　　市區新增保障性住房約8.7萬(wàn)套

　　2020年，全市平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口為2.79人，市區城鎮常住人口保障性住房覆蓋率為27.2%。“十四五”時(shí)期，按照省定保障性住房覆蓋率≥28%的規劃目標，以城鎮常住人口平均每個(gè)家庭戶(hù)的人口2.57人計算，預計市區新增保障性住房約8.7萬(wàn)套。其中，新建棚改安置房6.1萬(wàn)套，公租房0.3萬(wàn)套，保障性租賃住房2.3萬(wàn)套，以上三類(lèi)保障性住房建筑面積合計約716萬(wàn)平方米。

　　到2025年市區城鎮人均住房建筑面積約48平方米

　　“十三五”時(shí)期，市區城鎮人均住房建筑面積增長(cháng)較大，經(jīng)測算2020年人均住房建筑面積約45.3平方米，比“十二五”末的34.1平方米提高了11.2平方米。根據2016年—2020年人均住房建筑面積的增長(cháng)情況，綜合考慮城鎮居民可支配收入提高、常住人口增長(cháng)以及居住用地節約集約利用等多種因素的影響，參照江蘇主要城市城鎮人均住房建筑面積變化情況，預計到2025年市區城鎮人均住房建筑面積約為48平方米。

　　預計“十四五”時(shí)期市區新增城鎮商品住房建筑總面積大于“十三五”時(shí)期，約需3826萬(wàn)平方米。以商品住房建筑面積平均每套100平方米計算，共需38.26萬(wàn)套。

　　租賃住房需求進(jìn)一步擴大

　　“十三五”時(shí)期，市區市場(chǎng)住房租賃人數上升明顯，2020年住房租賃人數約35萬(wàn)人，人均居住建筑面積約25平方米。“十四五”時(shí)期，隨著(zhù)城鎮常住人口的進(jìn)一步增長(cháng)，市場(chǎng)租賃住房需求隨之擴大，預計 2025 年住房租賃人數約45萬(wàn)人，人均居住建筑面積提高到30平方米，需要新增市場(chǎng)租賃住房面積約475萬(wàn)平方米。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展

　　預計到2025年，我市將基本建成符合市區特點(diǎn)的多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度體系，推動(dòng)住房發(fā)展由增量建設為主轉向存量提質(zhì)改造和增量結構調整并重，由粗放型外延式發(fā)展轉向集約型內涵式發(fā)展，保持房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展，實(shí)現住房總量平穩增長(cháng)、住房?jì)r(jià)格總體穩定、住房困難有效緩解、住房結構有所優(yōu)化、居住條件明顯改善、管理能級顯著(zhù)提升，人民群眾居住條件和宜居水平改善提升，努力建成美麗宜居城市，使住房發(fā)展成為全面提升淮海經(jīng)濟區中心城市首位度、美譽(yù)度和向心力的重要支撐。

　　到2035年，全市城鎮住房發(fā)展與基本實(shí)現社會(huì )主義現代化相適應，住房制度體系更加完善，實(shí)現住房保障均等化，人民群眾擁有更舒適的居住條件，在住房方面的獲得感、幸福感、安全感達到新的高度，房地產(chǎn)市場(chǎng)更加平穩健康，與實(shí)體經(jīng)濟均衡發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，為充分展現“強富美高”新徐州的現代化圖景作出更大貢獻。（徐報融媒記者 朱友欽 孟麗）