政府工作報告在部署2021年重點(diǎn)工作時(shí)，專(zhuān)門(mén)提出“加強污染防治和生態(tài)建設，持續改善環(huán)境質(zhì)量”。如何落實(shí)新發(fā)展理念，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、投資結構、生活方式等方面的深刻轉變，成為代表委員們熱議的話(huà)題。
鞏固戰果，
以更高標準助推更好發(fā)展
政府工作報告提出，深入實(shí)施可持續發(fā)展戰略，鞏固藍天、碧水、凈土保衛戰成果，促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉型。
不少代表委員認為，“十三五”期間，江蘇打響“污染防治攻堅戰”，生態(tài)環(huán)境有了很大改善，經(jīng)濟發(fā)展“含綠量”不斷提升。立足新起點(diǎn)，堅持綠色發(fā)展的科學(xué)理念，不僅要守好“戰果”，還要以更加嚴格更為全面深入的規劃、機制，實(shí)現更高質(zhì)量的發(fā)展。
“希望國家支持江蘇創(chuàng )建國家生態(tài)文明試驗區暨美麗中國建設先行示范區。”全國政協(xié)委員、蘇州科技大學(xué)城市發(fā)展智庫(高級研究院)副院長(cháng)宋青建議，在福建、江西、貴州和海南4個(gè)試驗區基礎上，啟動(dòng)新一輪國家生態(tài)文明試驗區創(chuàng )建工作，在工業(yè)化程度較高、經(jīng)濟發(fā)展相對較快的地區加大試驗區建設力度，探索基于不同發(fā)展階段的生態(tài)文明建設模式。從這個(gè)角度看，江蘇完全具備建設生態(tài)文明試驗區的基礎條件，也有能力建成生態(tài)良好、生活宜居、社會(huì )文明、綠色發(fā)展、文化繁榮的美麗中國建設示范標桿省份。
“為保障經(jīng)濟社會(huì )可持續發(fā)展，我國提出節水優(yōu)先戰略，這迫切需要通過(guò)立法強化節水觀(guān)念，健全節水管理體制。”全國人大代表、省水利廳廳長(cháng)陳杰建議，編制節約用水規劃、制定節水標準、建立指標體系、編制用水定額、用水監督管理等。創(chuàng )新節水激勵機制，加大對違反節水規定的處罰力度，把節約用水的理念、措施、責任融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程和社會(huì )各領(lǐng)域，推動(dòng)形成有利于節水的空間格局、產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式和生活方式，全面建設節水型社會(huì )。
全國人大代表、省生態(tài)環(huán)境廳廳長(cháng)王天琦建議，研究制定低碳產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項發(fā)展規劃，重點(diǎn)就風(fēng)電、光伏、核電、生物質(zhì)能等清潔能源產(chǎn)業(yè)，以及大型儲能、碳捕集、碳封存等技術(shù)裝備研發(fā)，進(jìn)一步明確發(fā)展重點(diǎn)，傳遞清晰信號，引導市場(chǎng)預期。此外，全面推行監督執法正面清單，對治理水平高的企業(yè)，在應急管控期間，免于執行停限產(chǎn)規定，以差異化管控激勵先進(jìn)。
優(yōu)化結構，
推動(dòng)能源生產(chǎn)清潔化
我省產(chǎn)業(yè)結構、能源結構偏重、偏煤的特點(diǎn)較為明顯，能源對外依存度非常大，優(yōu)化能源結構的需求更為迫切。這樣的背景下，建設能源互聯(lián)網(wǎng)，成為加快推動(dòng)能源電力生產(chǎn)向綠色、低碳轉型的必由之路。
“當前亟需加快能源互聯(lián)網(wǎng)建設，實(shí)現可再生能源在全國范圍高效配置，解決風(fēng)電、光伏等可再生能源的隨機性、波動(dòng)性等問(wèn)題。”全國人大代表、省政府副秘書(shū)長(cháng)張葉飛說(shuō)，利用能源互聯(lián)網(wǎng)協(xié)同規劃、協(xié)同調度、協(xié)同管理的優(yōu)勢，可以增強可再生能源與其他能源之間的協(xié)同，有效改善能源結構，構建多元發(fā)展的能源體系，有效推動(dòng)我國能源生產(chǎn)清潔化、能源消費電氣化。
助推能源轉型，既要落實(shí)新發(fā)展理念，也要加強各類(lèi)政策服務(wù)保障。“無(wú)論是新能源轉型還是碳排放權交易，都離不開(kāi)金融支撐。”全國人大代表、人民銀行南京分行行長(cháng)郭新明建議，進(jìn)一步完善綠色金融政策體系。比如，以碳中和為約束，修訂綠色金融界定標準，包括綠色項目的界定、綠色債券的評估認證標準等，創(chuàng )設碳減排支持工具，如支持綠色低碳項目的再貸款項目等。還可以采取市場(chǎng)化方式向符合條件的金融機構提供低成本資金，引導金融機構向相關(guān)碳減排項目提供融資支持。
提升“含綠量”，
構建綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系
政府工作報告提出“扎實(shí)做好碳達峰、碳中和各項工作”，這就需要在綠色低碳理念的引導下，各類(lèi)市場(chǎng)主體各司其職，不斷進(jìn)行綠色轉型。
全國人大代表、昆岳互聯(lián)環(huán)境技術(shù)(江蘇)有限公司董事長(cháng)劉懷平表示，隨著(zhù)國家環(huán)保政策逐步加碼，工業(yè)煙氣排放標準不斷收緊，越來(lái)越多的企業(yè)加大在環(huán)保設備上的投入，環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)也是如火如荼。作為一家進(jìn)行綠色生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng )新的企業(yè)，要率先搶抓綠色轉型機遇，加緊推進(jìn)自身水泥與焦化環(huán)保技術(shù)升級，建成更多建材行業(yè)示范工程項目。
記者從省工信廳獲悉，“十三五”期間，我省累計創(chuàng )建國家級綠色工廠(chǎng)174家、綠色園區14家、綠色供應鏈管理企業(yè)14家，認定首批省級綠色工廠(chǎng)97家，新型墻材、散裝水泥等綠色建材產(chǎn)品全面應用。
“‘十四五’期間，江蘇制造業(yè)要在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色安全發(fā)展上走在前列。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、安全發(fā)展，大力發(fā)展綠色制造，切實(shí)提高江蘇制造的‘含綠量’。”全國人大代表、省工信廳廳長(cháng)謝志成表示，這就需要多措并舉加快構建綠色低碳工業(yè)體系。今年，我省將加強能耗強度目標檢測預警和目標責任評價(jià)考核;開(kāi)展重點(diǎn)耗能行業(yè)能效對標達標、重點(diǎn)耗能企業(yè)節能低碳行動(dòng)，加強節能監察執法;推行綠色設計、綠色生產(chǎn)，培育綠色工廠(chǎng)150家、綠色園區2家，著(zhù)力構建綠色低碳制造體系。
