春潮涌動(dòng)處，發(fā)展奮進(jìn)時(shí)。牛年新春伊始，徐州堅持以貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，以習近平總書(shū)記視察徐州重要指示為主線(xiàn)、以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主旋律、以建設淮海經(jīng)濟區中心城市為主抓手，在現代化新征程上展開(kāi)全方位布局。
建設淮海經(jīng)濟區中心城市，是“三主”工作總要求的重要一環(huán)，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的題中之義。
2月18日，徐州召開(kāi)全市招商引資暨開(kāi)放型經(jīng)濟工作會(huì )議，吹響了新一輪抓招商、促開(kāi)放的號角；2月19日，市委書(shū)記周鐵根調研工程機械產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展情況，傳遞出徐州堅定不移推動(dòng)轉型發(fā)展、走“工業(yè)立市、產(chǎn)業(yè)強市”道路的鮮明信號；2月26日，徐州召開(kāi)打造全國營(yíng)商環(huán)境樣板城市三年行動(dòng)計劃推進(jìn)大會(huì )，提出加快形成與淮海經(jīng)濟區中心城市地位相匹配的營(yíng)商環(huán)境競爭優(yōu)勢；3月1日，徐州“好人園”舉行2021年塑像入園儀式，謳歌時(shí)代楷模、禮贊凡人善舉、弘揚人間大愛(ài)，凝聚共建共享幸福美好徐州“大家庭”的精神力量。
一系列氣度不凡的大動(dòng)作，凸顯出徐州堅定不移重抓招商引資、提升開(kāi)放能級的導向，凸顯出徐州全力以赴擴投資、穩增長(cháng)、調結構，矢志不渝建設淮海經(jīng)濟區中心城市的決心，更凸顯出徐州奮力奪取“十四五”開(kāi)門(mén)紅、順利開(kāi)啟現代化新征程的底氣。
大格局大氣魄勇?lián)率姑?/strong>
江蘇省對徐州始終寄予厚望。
今年省兩會(huì )期間，省委書(shū)記婁勤儉在參加徐州代表團審議時(shí)，提出“蘇南蘇中蘇北是一個(gè)地理概念、不能成為一種固化的意識，地級市是一個(gè)行政等級、不能成為發(fā)展的能級限制，老工業(yè)基地是發(fā)展的特定階段、不能成為路徑的依賴(lài)。”2020年省兩會(huì )參加徐州代表團審議時(shí)，省委書(shū)記婁勤儉要求徐州主動(dòng)適應區域競爭以中心城市和城市群為主的規律，切實(shí)解決發(fā)展中的不平衡不充分問(wèn)題，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。2019年省兩會(huì )參加徐州代表團審議時(shí)，省委書(shū)記婁勤儉強調，徐州要根據所處的階段方位和具備的優(yōu)勢條件，重點(diǎn)抓好淮海經(jīng)濟區中心城市建設、國際陸港建設等工作。他還特別指出，建設淮海經(jīng)濟區中心城市，徐州要進(jìn)一步解放思想、登高望遠，切實(shí)擺脫“地級市思維”，破除傳統“蘇北意識”，卸下“老工業(yè)基地”包袱。
順著(zhù)這一脈絡(luò )仔細梳理，江蘇省對徐州的要求是一以貫之的，那就是“矢志不渝推進(jìn)轉型發(fā)展，打造貫徹新發(fā)展理念的區域樣板，成為名副其實(shí)的淮海經(jīng)濟區中心”。這是徐州在新發(fā)展階段最為重要的目標任務(wù)，也是這座城市在全省、全國發(fā)展大局中應該承擔的光榮使命。
牛年春節上班的第二天，徐州召開(kāi)全市高質(zhì)量發(fā)展暨抗擊新冠肺炎疫情總結表彰大會(huì )，市委書(shū)記周鐵根對全市上下發(fā)出了奮進(jìn)的動(dòng)員令：“在新的征程上砥礪前行，矢志不渝推進(jìn)轉型發(fā)展，全力打造貫徹新發(fā)展理念區域樣板；要加快打造現代化中心城市，全面提升城市功能品質(zhì)和發(fā)展能力，持續深化淮海經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展，更好地發(fā)揮中心城市龍頭作用，不斷提高城市綜合承載力和輻射帶動(dòng)力。”
實(shí)干奮斗闖出“中心城市”
徐州的實(shí)踐探索從未止步。
2018年5月，徐州黨政代表團赴河南鄭州、四川成都、廣東深圳和東莞學(xué)習考察；8月，赴陜西省咸陽(yáng)市、寶雞市、漢中市學(xué)習考察；11月赴河南商丘，山東棗莊，安徽宿州、淮北考察學(xué)習。
2020年，徐州黨政代表團走進(jìn)無(wú)錫、蘇州、南通三座城市，進(jìn)一步深化南北合作，加快融入長(cháng)三角一體化的步伐。
2020年，徐州舉辦了四次打造貫徹新發(fā)展理念區域樣板現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )，足跡遍布全市五縣五區，對數十個(gè)重大產(chǎn)業(yè)項目建設情況進(jìn)行現場(chǎng)觀(guān)摩，對標先進(jìn)、取長(cháng)補短，激發(fā)爭先進(jìn)位的動(dòng)力、競相發(fā)展的活力，真抓實(shí)干、勇?tīng)幰涣髟谂沓谴蟮匚等怀娠L(fēng)。
“區域中心城市不是領(lǐng)導封的，也不是喊出來(lái)的，而是自己干出來(lái)的。”這是徐州市委書(shū)記周鐵根反復強調的一句話(huà)。徐州淮海經(jīng)濟區中心城市的地位是否“眾望所歸”、是否“名副其實(shí)”，看的是城市綜合實(shí)力夠不夠強，看的是集聚輻射帶動(dòng)能力夠不夠強。
過(guò)去幾年，徐州大力推進(jìn)鋼鐵、焦化、水泥、熱電四大行業(yè)整合整治，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)和“四新經(jīng)濟”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展加速邁向中高端。去年，徐州新招引項目中戰略性新興產(chǎn)業(yè)項目占比突破50%，高新技術(shù)企業(yè)數是2015年的4倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和四大戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重分別達47%和42%，高于全省平均水平。
區域協(xié)同發(fā)展賦能中心城市建設
徐州建設淮海經(jīng)濟區中心城市，不僅可以攜手區域兄弟城市共同走出行政封鎖，突破利益分割，走市場(chǎng)經(jīng)濟條件下利益共享、合作共贏(yíng)之路，打造命運共同體，共建淮海大家庭，同時(shí)有利于提升徐州綜合承載能力和輻射帶動(dòng)力，更好發(fā)揮協(xié)同發(fā)展的倡導者和區域合作“發(fā)動(dòng)機”的作用，努力做到“徐州之于淮海經(jīng)濟區如同上海之于長(cháng)江三角洲”。
此前，徐州就明確提出打造區域經(jīng)濟中心、商貿物流中心、金融服務(wù)中心、科教文化中心等“四個(gè)中心”的目標任務(wù)，旨在提升城市首位度和聚合力。當前，徐州的目標定位已從自身完善向帶動(dòng)周邊提檔升級，以謀求整個(gè)淮海經(jīng)濟區的區域性協(xié)同發(fā)展的縱深空間。
一張圖、一盤(pán)棋、一股勁。推進(jìn)協(xié)同發(fā)展以來(lái)，最美好的收獲莫過(guò)于區域發(fā)展理念與發(fā)展格局的深刻重塑。通過(guò)打通堵點(diǎn)、連接斷點(diǎn)、紓解痛點(diǎn)，鐵路、公路、水運、航空、公交等眾多基礎設施開(kāi)工建設或投入運行，一個(gè)快速、便捷、高效、安全的區域綜合交通體系正在加速構建，區域同城效應正在形成，生產(chǎn)要素在區域內更加便捷、更加自由、更低成本的流動(dòng)正在實(shí)現。區域內各城市立足各自特色，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)相促相融、協(xié)同協(xié)作、集聚發(fā)展，形成分工合理、優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局的目標獲得一致認可。區域內教育、衛生、體育、文旅、公積金等領(lǐng)域互動(dòng)合作頻繁，有力破除體制機制障礙，加強社會(huì )事業(yè)共建共享，持續提高公共服務(wù)便利化水平，推動(dòng)教育、醫療、文化旅游等社會(huì )事業(yè)深度的融合，讓老百姓從區域協(xié)同發(fā)展中收獲了實(shí)實(shí)在在的幸福感。
“中心城市要極化，要成為發(fā)展群，才能真正加快推進(jìn)徐州中心城市的現代化。”南京大學(xué)原黨委書(shū)記洪銀興表示，產(chǎn)、城、文化、生態(tài)和樞紐，是中心城市必須具備的要素。這一觀(guān)點(diǎn)與徐州提出建設“四大中心”的目標、淮海經(jīng)濟區協(xié)同發(fā)展的五大領(lǐng)域不謀而合。
以人民為中心，以綠色為底色，以創(chuàng )新為動(dòng)力，以機制為牽引，徐州市在建設淮海經(jīng)濟區中心城市的道路上腳步鏗鏘，熱情滿(mǎn)滿(mǎn)，收獲滿(mǎn)滿(mǎn)。一個(gè)引領(lǐng)區域協(xié)同發(fā)展的中心城市，正在破繭成蝶。
