沐浴在春日陽(yáng)光下，四川省廣元市朝天區沙河鎮羅圈巖村易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，美麗而祥和。
“搬出了破舊的木架子房，住進(jìn)了獨幢的小別墅”“家門(mén)口有了產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展產(chǎn)業(yè)、務(wù)工兩不誤”“環(huán)境美、設施全，農特產(chǎn)品通過(guò)益農社在家門(mén)口就能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)”“每年還能領(lǐng)到集體經(jīng)濟分紅”，歷數近年來(lái)生活發(fā)生的巨大變化，安置點(diǎn)群眾有講不完的話(huà)和道不盡的喜悅。
“沒(méi)搬遷以前住在山溝里，土木結構的房子又潮又黑，還不通公路。每年過(guò)年，娃兒們回來(lái)吃口飯就走了，都不在家里住。自從搬進(jìn)新房，幾個(gè)孫娃兒們一到放假就回來(lái)，住到開(kāi)學(xué)了都不想走!”70多歲的張文貴老人對記者說(shuō)。
住有所居，住有宜居。在西藏昌都芒康縣曲孜卡鄉達許村里，一座座磚混房經(jīng)過(guò)精心加固，舊貌換了新顏，格外顯眼。搬進(jìn)寬敞明亮的新居，村民阿西那顆久懸的心放下了。作為曾經(jīng)的建檔立卡貧困戶(hù)，阿西一家以種地和外出務(wù)工為生，常年蝸居危房卻因收入微薄無(wú)力修繕。
2016年，西藏開(kāi)展建檔立卡貧困戶(hù)等4類(lèi)重點(diǎn)對象危房改造，進(jìn)一步加大農村貧困人口住房安全有保障投入力度。不久后，阿西的老房被列入改造范圍，搬入新居的他直言“像做夢(mèng)一樣”。
在陜西榆林市佳縣坑鎮峁上村，危房改造政策實(shí)施之前，不少貧困戶(hù)生活在年久失修的破窯洞里，住房安全存在很大隱患。“以前老房子常常漏雨，泥片經(jīng)常往下掉，但是沒(méi)有辦法，蓋房子需要一大筆錢(qián)啊!現在國家給補助修了房，結實(shí)好看。”今昔對比，村民李繼存從無(wú)奈變得幸福滿(mǎn)足。
住房安全有保障是脫貧攻堅“兩不愁三保障”總體目標任務(wù)中具有標志性的指標和任務(wù)之一，直接關(guān)系脫貧攻堅的成色和質(zhì)量。
黨的十八大以來(lái)，中央累計投入2077億元補助資金，幫助760萬(wàn)戶(hù)2493萬(wàn)建檔立卡貧困人口告別了原來(lái)破舊的泥草房、土坯房等危房，住上了安全房，兜底解決了6萬(wàn)戶(hù)13萬(wàn)自籌資金和投工投料能力極弱的特殊貧困群體的基本住房安全問(wèn)題，同時(shí)還解決了1075萬(wàn)戶(hù)3500多萬(wàn)其他3類(lèi)重點(diǎn)對象的住房安全問(wèn)題。在近年來(lái)發(fā)生的多次5級以上地震、雪災、洪水等自然災害中，實(shí)施危房改造后的農房基本完好無(wú)損，較好地保護了農民生命財產(chǎn)安全，被貧困群眾稱(chēng)為“安全房”“保命房”。
“十三五”期間，全國累計投入易地扶貧搬遷各類(lèi)資金約6000億元，建成集中安置區約3.5萬(wàn)個(gè)，960多萬(wàn)建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。
易地扶貧搬遷和農村危房改造持續改善了農村住房條件和人居環(huán)境。在農村危房改造中，北方地區結合農村危房改造，積極開(kāi)展建筑節能示范，在解決住房安全問(wèn)題的同時(shí)，對墻體、屋面、門(mén)窗等圍護結構進(jìn)行節能改造，減少了貧困戶(hù)冬季采暖支出，提高了室溫和居住舒適度，有效緩解了農村地區能源消耗和環(huán)境污染。廣西、貴州等地結合農村危房改造同步實(shí)施衛生廁所改造和人畜分離，有效改善了農戶(hù)居住衛生條件，減少了疾病傳播潛在風(fēng)險。改造后的農房建筑風(fēng)貌整體得到提升，帶動(dòng)了農房周邊居住環(huán)境和村容村貌的整體改善。許多地方結合農村危房改造，推進(jìn)村內道路、綠化、安全供水、垃圾污水治理等設施建設，改善了農村人居環(huán)境。
農村危房改造機械化程度低，需要雇用大量農村個(gè)體建筑工匠和小工，為農村富余勞動(dòng)力轉崗就業(yè)創(chuàng )造了空間，拓寬了群眾就業(yè)渠道。在農村危房改造中運用“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”理念和方法，發(fā)揮農民主體作用，鼓勵農戶(hù)投工投勞參與建設并監督工程質(zhì)量，基層干部通過(guò)宣傳政策、提供技術(shù)指導等方式加大扶志與扶智力度，提升了農戶(hù)主動(dòng)脫貧的內生動(dòng)力。
為接續推進(jìn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，我國將健全貧困人口住房安全有保障動(dòng)態(tài)監測機制，對已脫貧建檔立卡貧困戶(hù)住房返危情況及時(shí)發(fā)現、及時(shí)解決，鞏固脫貧攻堅成果。堅持盡力而為、量力而行、適度保障的原則，將居住在危房中的相對貧困戶(hù)納入政策支持范圍，進(jìn)一步完善危房改造方式和資金籌措體系，逐步建立解決相對貧困的長(cháng)效機制。同時(shí)，進(jìn)一步加強農房建設管理，推廣鋼結構裝配式等新型建造方式，支持新建農房實(shí)現功能現代、風(fēng)貌鄉土、結構安全、成本經(jīng)濟、綠色環(huán)保的宜居要求，完善居住功能，改善居住環(huán)境。
