——政策性金融“活水”穩住大項目底盤(pán)

　　8月3日，全省首單基礎設施基金6000萬(wàn)元正式投放，為連云港市城發(fā)智慧冷鏈物流綜合體項目提供長(cháng)期限低利率資金支持。同時(shí)，農發(fā)行江蘇省分行還為該項目同步配套了5億元固定資產(chǎn)貸款。

　　江蘇銀保監局數據顯示，自7月下旬國開(kāi)基礎設施基金、農發(fā)基礎設施基金正式成立，短短20多天，國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行已經(jīng)與省內41個(gè)重大基礎設施項目簽訂152億元基金合同，投放金額98.33億元，配套貸款9.47億元，簽約額度達到全國3000億元總額度的5%。政策性開(kāi)發(fā)性金融工具的投放，有助于項目盡快形成更多實(shí)物工作量，為穩投資、促增長(cháng)、調結構、增動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟回升向好提供了強有力支撐。

　　保障重大項目資本金到位

　　重大項目是推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)力，能釋放出強大的輻射帶動(dòng)作用，拉動(dòng)地區經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。而保障重大項目建設進(jìn)展順利，離不開(kāi)充足資金的到位支撐。

　　長(cháng)期限低利率，是政策性開(kāi)發(fā)性金融的獨有優(yōu)勢。近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議確定了政策性開(kāi)發(fā)性金融工具支持重大項目建設的舉措。為解決重大項目資本金到位難等問(wèn)題，中國人民銀行調增政策性開(kāi)發(fā)性銀行信貸額度8000億元，支持國家開(kāi)發(fā)銀行、農業(yè)發(fā)展銀行分別設立金融工具(基礎設施基金)，規模共3000億元，用于補充投資包括新型基礎設施在內的重大項目資本金、但不超過(guò)全部資本金的50%，或為專(zhuān)項債項目資本金搭橋。

　　人民銀行南京分行有關(guān)人士說(shuō)，作為階段性舉措，這一工具有利于滿(mǎn)足重大項目資本金到位的政策要求，撬動(dòng)更多民間資本參與，主要投向交通、能源、物流、農業(yè)農村等基礎設施和新型基礎設施領(lǐng)域。

　　抓住當前經(jīng)濟企穩回升重要節點(diǎn)，鞏固經(jīng)濟恢復基礎時(shí)不我待。江蘇銀保監局副局長(cháng)劉之說(shuō)，作為全省推進(jìn)有效投資重要項目協(xié)調機制成員單位，江蘇銀保監局推動(dòng)省內各政策性銀行建立工作專(zhuān)班，按日調度工作進(jìn)展，對上爭取總行最大的政策支持，對具備條件項目，迅速啟動(dòng)審批流程;對外幫助地方政府和項目主體完善要素保障，合理確定投資方式，協(xié)同配合打通各類(lèi)堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)，加快推進(jìn)項目評審、合同簽訂和基礎設施基金投放。

　　爭取盡早達成實(shí)物工作量

　　江蘇(蘇州)國際鐵路物流中心的建設，是蘇州市保障中歐班列健康運行、服務(wù)構建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重大實(shí)踐，有助于蘇州企業(yè)更好融入全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈，而配套倉儲堆場(chǎng)項目是該中心建設一項重要內容。“項目資本金和貸款需要盡快落實(shí)，否則建設進(jìn)度就要推遲。”堆場(chǎng)項目負責人一度感到壓力重重。

　　針對企業(yè)困難，國開(kāi)行蘇州分行迅速跟進(jìn)，8月6日簽訂合同，7日完成項目資本金的股東借款發(fā)放。蘇州新城投資發(fā)展有限公司負責人陳建斌說(shuō)，基礎設施基金的及時(shí)落地，有效滿(mǎn)足了項目資本金的需求，并與后續配套貸款融資實(shí)現了投貸聯(lián)動(dòng)，期限長(cháng)、成本低，有力推動(dòng)蘇州物流樞紐加快建設，對中歐班列提檔升級也有重大意義。

　　日前，國開(kāi)行江蘇分行向運河宿遷港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)項目投入基金4150萬(wàn)元，配套貸款3.8億元，這是全省首個(gè)基礎設施基金的“投貸債聯(lián)動(dòng)”項目。該項目建成后有助于填補宿遷市無(wú)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)的空白，有效打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”，為港口“公轉鐵”“多式聯(lián)運”提供有利條件，對于優(yōu)化宿遷港貨物運輸結構、提高宿遷市鐵路貨運占比、推動(dòng)港口多式聯(lián)運發(fā)展具有積極意義。

　　國務(wù)院于8月16日在深圳召開(kāi)的經(jīng)濟大省政府主要負責人座談會(huì )強調，要用好已發(fā)行的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具，符合條件項目越多的地方得到的資金要越多。各地要加快成熟項目建設，在三季度形成更多實(shí)物工作量，帶動(dòng)有效投資和相應消費。

　　加快投放助力穩經(jīng)濟大盤(pán)

　　努力把耽誤的時(shí)間搶回來(lái)、把造成的損失補回來(lái)。國家開(kāi)發(fā)銀行江蘇省分行、農業(yè)發(fā)展銀行江蘇省分行發(fā)揮政策性開(kāi)發(fā)性金融主力軍作用，加大基礎設施基金在蘇投放力度。

　　8月13日，南京市浦口區橋林西供水增壓站建設工程項目獲得國開(kāi)基礎設施基金0.5億元支持，補充資本金缺口，貸款期限20年(含寬限期2年)，同步實(shí)現了貸款發(fā)放。全省首單民生領(lǐng)域政策性開(kāi)發(fā)性金融工具正式落地。

　　8月13日—14日，農發(fā)行江蘇省分行政策性金融工具在無(wú)錫正式投放，到位基金總金額達16.14億元，涵蓋水利、基礎設施、園區建設等領(lǐng)域，實(shí)現江陰、宜興、無(wú)錫主城區全覆蓋。其中，新吳區中歐低碳產(chǎn)業(yè)園獲資本金支持6.69億元，為目前全省單筆金額最大的基礎設施基金項目。

　　8月14日，江蘇省職業(yè)教育領(lǐng)域首筆農發(fā)基礎設施基金2000萬(wàn)元投放，用于支持宿遷市新時(shí)代中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校項目建設，促進(jìn)民辦教育持續健康發(fā)展。同一天，常州滆湖綜合整治一期項目和江蘇中關(guān)村產(chǎn)業(yè)基地提質(zhì)升級一期項目共獲得農發(fā)基礎設施建設基金3.205億元，并獲得農發(fā)行江蘇省分行配套提供的“投貸聯(lián)動(dòng)”項目貸款22.4億元。

　　劉之表示，下一步，將密切關(guān)注后續基金項目清單下發(fā)情況，督促政策性銀行及時(shí)做好溝通對接，打通各類(lèi)堵點(diǎn)，解決制約基建投資融資“痛點(diǎn)”，盡早實(shí)現項目落地。

　　記者 李達 趙偉莉