原標題：我省印發(fā)建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規劃 加快建設更高水平建筑強省

　　建筑業(yè)是我省支柱產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)。記者近日從省住建廳獲悉，《江蘇省建筑業(yè)“十四五”發(fā)展規劃》已經(jīng)出爐，在總結“十三五”成績(jì)的基礎上，《規劃》從發(fā)展思路、目標任務(wù)、重大舉措等方面，為未來(lái)五年如何進(jìn)一步推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展、建設更高水平建筑強省明確了方向。

　　江蘇“建筑鐵軍”具備硬核實(shí)力

　　“‘十三五’時(shí)期是江蘇建筑業(yè)深化改革、邁向高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。”省住建廳相關(guān)負責人介紹，我省建筑業(yè)以深化行業(yè)改革和科技創(chuàng )新為動(dòng)力，以加快產(chǎn)業(yè)結構調整、加大市場(chǎng)開(kāi)拓為核心，勝利完成了“十三五”規劃確定的目標和任務(wù)。

　　一組數據展現了我省建筑業(yè)亮眼成績(jì)和硬核實(shí)力。全省建筑業(yè)產(chǎn)值“十三五”期間年均增幅約6.59%，2020年產(chǎn)值達到3.87萬(wàn)億元，產(chǎn)業(yè)規模連續保持全國領(lǐng)先;“十三五”期間建筑業(yè)增加值占全省GDP比重保持在6%以上;建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率不斷提升，“十三五”末，全省建筑業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率達到 40.6萬(wàn)元/人，較“十二五”末增長(cháng)20.5%。

　　我省不斷推進(jìn)建筑業(yè)轉型升級，明確了以“精益建造、數字建造、綠色建造、裝配式建造”為主的建造方式變革路徑。“十三五”末，全省城鎮綠色建筑占新建建筑比例已達98%，裝配式建筑占新建建筑面積比例達30.8%。“十三五”期間，累計創(chuàng )建國家級裝配式建筑示范城市5個(gè)、產(chǎn)業(yè)基地(園區)27個(gè)。

　　江蘇“建筑鐵軍”已進(jìn)軍全國30個(gè)省(市、區)，“十三五”期間，省外建筑業(yè)產(chǎn)值共計7.66萬(wàn)億元，較前五年翻了一番。建筑領(lǐng)域合作范圍還向境外延伸，江蘇建筑業(yè)企業(yè)已累計在境外120個(gè)國家和地區承接工程項目，積極參與“一帶一路”沿線(xiàn)國家基礎設施和工程項目建設，承包工程覆蓋沿線(xiàn)50個(gè)國家。據統計，“十三五”期間，全省建筑業(yè)企業(yè)境外市場(chǎng)累計完成營(yíng)業(yè)額達409.9億美元，年均增長(cháng)率達7.6%。

　　五大薄弱環(huán)節待化解

　　記者了解到，我省建筑業(yè)在取得亮眼成績(jì)的同時(shí)，還存在一些問(wèn)題和薄弱環(huán)節有待化解。

　　產(chǎn)業(yè)結構仍待調整。“我省建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結構在房屋建筑領(lǐng)域占比仍然較重，在軌道交通、水利市政、道路橋梁等基礎設施領(lǐng)域比重不高。在5G基站、城際高速鐵路等新基礎設施領(lǐng)域的參與度較低，產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展仍不均衡。”省住建廳相關(guān)負責人說(shuō)，“十四五”期間，我省將重點(diǎn)培育一批市政公用、公路、水利水電、港口與航道工程等綜合甲級資質(zhì)企業(yè);鼓勵企業(yè)參與傳統基礎設施建設的同時(shí)，積極融入5G基站、特高壓、城際高速鐵路、新能源汽車(chē)充電樁等新型基礎設施建設;加快構建城市更新工作體系，系統推進(jìn)城市開(kāi)發(fā)建設方式轉變，開(kāi)拓包括以老舊小區為代表的城市更新建設等。

　　綜合實(shí)力還待提升。眼下，建筑企業(yè)創(chuàng )新意識不夠，科技投入占總產(chǎn)值的比重較低，新技術(shù)新材料研發(fā)應用不足，技術(shù)裝備化程度較低，龍頭企業(yè)、各專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍企業(yè)數量還偏少。

　　建造方式待升級。據介紹，建筑工程總承包模式推廣仍然不足，缺乏配套的招投標、計價(jià)、管理等制度。投資咨詢(xún)、工程設計、招標代理、造價(jià)咨詢(xún)、工程監理、項目管理等各項工程咨詢(xún)服務(wù)仍零散化、碎片化，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)模式有待完善。

　　建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設有待加強。建筑業(yè)從業(yè)人員老齡化嚴重，年齡階層脫節，缺乏新生力量等問(wèn)題較突出。建筑工人職業(yè)化發(fā)展受限，行業(yè)吸引力在逐年下降。與此同時(shí)，行業(yè)高端人才欠缺，不僅缺少領(lǐng)軍企業(yè)家，還缺少基礎設施等重點(diǎn)領(lǐng)域和工程總承包、全過(guò)程工程咨詢(xún)等方面的高層次專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、新型建筑工業(yè)化及智能建造等復合型人才。

　　此外，建筑業(yè)監管體系仍待健全。比如監管范圍待擴充，需建立針對城市更新、新型基礎設施的監管體系等。

　　向“四強”“四造”“四核”發(fā)力

　　“‘十四五’是江蘇建筑業(yè)提質(zhì)增效，實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化和建設更高水平建筑強省的重要時(shí)期。”省住建廳相關(guān)負責人說(shuō)，長(cháng)三角一體化、粵港澳大灣區、京津冀協(xié)同發(fā)展、國家級自貿區建設成為市場(chǎng)新引擎，新基建、新業(yè)態(tài)發(fā)展帶來(lái)新動(dòng)力，為我省建筑業(yè)轉變發(fā)展方式，實(shí)現效益變革帶來(lái)重大利好。另外，城市更新與城鎮老舊小區改造為建筑業(yè)提供了嶄新空間。

　　《規劃》明確了“十四五”建筑業(yè)發(fā)展三大目標。

　　一是在原有基礎上構建更高水平的建筑強省、建筑強市、建筑強縣、建筑強企的“四強”標桿和示范體系。具體來(lái)看，在產(chǎn)業(yè)規模上，“十四五”期間，全省建筑業(yè)總產(chǎn)值占全國比例保持在13%以上，建筑業(yè)增加值占全省GDP保持在6.5%左右。到2025年，國際市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額力爭達到120億美元，力爭實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超5000億元建筑強市4個(gè)，產(chǎn)值超千億元的建筑強縣(區)12個(gè)。

　　二是打造更高水平的“裝配式建造、智能建造、綠色建造、精益建造”的江蘇建造 “四造”體系。新開(kāi)工裝配式建筑占同期新開(kāi)工建筑面積比達50%，成品化住房占新建住宅 70%，裝配化裝修占成品住房30%，綠色建筑占新建建筑比例 100%。到2025年，我省新建建筑全面按超低能耗標準設計建造。

　　此外，在“建筑鐵軍”品牌建設上，我省將塑造以“履約誠信、文化傳承、科技創(chuàng )新、價(jià)值追求”為核心的江蘇建筑鐵軍“四核”品牌，“江蘇建造”品牌價(jià)值將進(jìn)一步凸顯。(白 雪)