走進(jìn)江蘇省淮安市經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黃元小區四期，柏油路面一塵不染，車(chē)輛停放整齊有序，錯落有致的亭臺、綠化景觀(guān)小品，更為小區增添了無(wú)限生機。“變化真的是翻天覆地!”小區1號樓業(yè)主侯金順感慨道。

　　黃元小區之變，是淮安老舊小區改造的一個(gè)縮影。自2013年以來(lái)，淮安已累計改造老舊小區1091個(gè)。從住有所居到住有宜居，越來(lái)越多的老舊小區居民實(shí)現安居夢(mèng)想，切身感受到了“幸福來(lái)敲門(mén)”的喜悅。

　　群眾滿(mǎn)意是“第一標準”

　　近年來(lái)，在老舊小區改造中，淮安市選擇樣本解剖“麻雀”，先從問(wèn)題多、矛盾大、困難重的小區中選擇，各縣區通過(guò)典型引路、示范帶動(dòng)，啃下硬骨頭，率先將河下小區、櫻花園小區、黃元小區四期等打造成示范項目，為全市作出表率。

　　在改造過(guò)程中，淮安市始終以“關(guān)注民心、聚焦民生”為核心，把工程當成服務(wù)群眾、化解矛盾、拉近距離的橋梁紐帶，充分尊重居民意見(jiàn)。在方案征求、圖紙設計、施工、竣工驗收等環(huán)節，引入行業(yè)監管、群眾監督、街道參與、媒體評議等，促進(jìn)整治質(zhì)量的全面提升，力爭實(shí)現“整治完成一個(gè)，出新出亮一處，群眾點(diǎn)贊一個(gè)，長(cháng)效管理一個(gè)”的整治“四個(gè)一”效果。

　　在歷年的老舊小區改造推進(jìn)中，市委市政府以“家家到”形式開(kāi)展多輪明查暗訪(fǎng)，現場(chǎng)聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，邊查邊改、立行立改，把群眾滿(mǎn)意度作為“第一標準”，排定工作計劃，修訂改造方案和步驟，讓老舊小區改造工程成為實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。

　　群眾訴求是“第一信號”

　　“咱們小區進(jìn)入今年的老舊小區改造名單了，大家有什么意見(jiàn)盡管提，幫我們一起完善方案。”去年4月，一場(chǎng)特殊的座談會(huì )在淮安經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黃元小區舉行，在區住建部門(mén)初步排定改造方案后，社區干部現場(chǎng)向居民詢(xún)問(wèn)老舊小區改造意見(jiàn)。

　　全程接受群眾建議和群眾監督，是黃元小區四期改造的一大特色。在整治改造過(guò)程中，街道、社區、施工方、群眾代表的電話(huà)在每一個(gè)樓道口進(jìn)行公示，業(yè)主們提出的合理建議，都被一一采納。

　　群眾參與，在竣工驗收環(huán)節亦有體現?；窗步?jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區住建局物管處處長(cháng)韓建表示，在項目竣工驗收后，還進(jìn)行了抽樣調查和群眾滿(mǎn)意度測評，群眾不滿(mǎn)意的，拒絕發(fā)放工程尾款。

　　常態(tài)長(cháng)效是“第一目標”

　　數據顯示，今年一季度，淮安市104個(gè)小區全部完成立項、征求群眾意見(jiàn)等工作，85個(gè)小區完成改造方案設計，淮安區9個(gè)小區全部進(jìn)場(chǎng)施工。在改造進(jìn)度基本達序時(shí)的同時(shí)，各地堅持“以人為本”思想，傾聽(tīng)群眾訴求，彰顯群眾意愿，融入當地歷史文化元素。

　　淮安市把建章立制作為著(zhù)力點(diǎn)，在改造完工后，所有老舊小區將建立物業(yè)管理運行機制，實(shí)行社區居委會(huì )、物業(yè)服務(wù)單位、業(yè)主委員會(huì )“三位一體”的管理模式，充分調動(dòng)社區、產(chǎn)權單位、居民共同參與老舊小區管理，確保改造后的老舊小區“顏值”不反彈、“內涵”不降低。

　　(淮安市住房和城鄉建設局)