為充分發(fā)揮建制鎮連接城鄉、服務(wù)農村的作用，近日，河北省住建廳印發(fā)《建制鎮培育壯大工程工作方案》。方案提出，到2025年，河北省將培育200個(gè)具有較強影響力的經(jīng)濟發(fā)達鎮、工業(yè)強鎮、商貿重鎮。

　　根據方案，各地要指導所轄縣(市、區)擇優(yōu)選擇1至2個(gè)具有區域副中心作用的建制鎮進(jìn)行重點(diǎn)培育，全面推進(jìn)“十個(gè)一”建設，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

　　建設一套基礎的市政公用設施網(wǎng)絡(luò )。建成區給水設施滿(mǎn)足用水需求，保障供水水質(zhì)和供水安全，積極推進(jìn)鎮、村供水一體化。完善排水網(wǎng)絡(luò )，推進(jìn)海綿建制鎮建設，構建良性水循環(huán)系統，促進(jìn)雨水資源利用。建設設施齊全、功能完善的通信網(wǎng)絡(luò )，優(yōu)化網(wǎng)絡(luò )環(huán)境，為實(shí)現數字建制鎮提供基礎條件。

　　建設一套便捷的道路交通系統。推行“小街區、密路網(wǎng)”，優(yōu)化路網(wǎng)結構和交通組織，實(shí)施“斷頭路”“卡脖路”打通工程，合理劃定停車(chē)范圍，建設停車(chē)設施。改善對外交通，逐步實(shí)現過(guò)境交通外移，減少過(guò)境交通對城鎮空間的分割，形成“外聯(lián)內暢、便捷有序”的交通體系。

　　建設一套健全的生活垃圾治理體系。優(yōu)化收轉運設施布局，原則上每個(gè)建制鎮建設一座轉運站，采取密閉措施對生活垃圾進(jìn)行收集轉運，保持穩定運行，發(fā)揮建制鎮在城鄉一體化垃圾治理中的重要支點(diǎn)作用。結合建制鎮實(shí)際，制定生活垃圾具體分類(lèi)辦法，推進(jìn)生活垃圾就地減量和資源化利用。

　　建設一套適宜的生活污水處理機制。充分考慮建制鎮的實(shí)際需求，加快推進(jìn)污水處理設施建設、提標改造和運維管理，提升污水處理能力，實(shí)現污水處理設施全覆蓋。新建管網(wǎng)全部實(shí)行雨污分流，現有設施未采取雨污分流的，應加快進(jìn)行改造。

　　建設一套安全穩定的清潔能源及供熱體系。進(jìn)一步推進(jìn)燃氣設施和管網(wǎng)系統建設，推廣使用天然氣等清潔能源，發(fā)展風(fēng)能、太陽(yáng)能等可再生資源，并加強運行維護，保持安全穩定運行。推行以集中供暖為主、分散供暖為補充的供熱模式，暫不具備集中供熱條件的建制鎮，應結合當地具體實(shí)際，推進(jìn)清潔取暖。

　　建設一張覆蓋鎮域的公共服務(wù)設施網(wǎng)絡(luò )。按照有關(guān)標準和要求，加快完善醫療、教育、養老、文化、體育、商貿服務(wù)等公共服務(wù)設施，提高承接城市輻射、服務(wù)帶動(dòng)三農的能力。推進(jìn)公共服務(wù)向農村延伸，建設或提升一站式政務(wù)服務(wù)中心，為群眾提供高效、便利的服務(wù)。

　　建設一套綠色生態(tài)的公共綠地系統。加強園林綠化工作，優(yōu)先采用地域性樹(shù)種和綠植，開(kāi)展植樹(shù)增綠、見(jiàn)縫插綠、拆違補綠，建設小公園、小廣場(chǎng)。加強道路沿線(xiàn)、重要節點(diǎn)綠化美化，推進(jìn)生態(tài)綠道和綠色游憩空間建設。

　　建設一套功能完備的應急防災體系。結合公園廣場(chǎng)建設、空置地塊綠化整治，建設應急避難場(chǎng)所，增強災害防御預警及救助安置能力。整治提升公共服務(wù)場(chǎng)所防災抗災能力，確保學(xué)校、醫院等人員密集場(chǎng)所達到安全防災標準。

　　建設一套健全的鎮容鎮貌管理制度。建立健全精細化管理制度，綜合整治鎮容鎮貌。規范建制鎮及周邊農村住房建設，與周邊自然環(huán)境相協(xié)調。嚴格保護建制鎮地形地貌、古樹(shù)、傳統建筑等，守護建制鎮自然生態(tài)，傳承優(yōu)秀歷史文化。

　　建設一支高效的管理隊伍。落實(shí)建制鎮建設管理人員，提高建制鎮治理能力和水平。構建網(wǎng)格化管理體系，推進(jìn)管理服務(wù)數字化、智能化，實(shí)行精細化管理。

　　為夯實(shí)建制鎮產(chǎn)業(yè)基礎，各地要統籌城鄉產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)鎮域產(chǎn)業(yè)集聚，強化產(chǎn)業(yè)支持，提高建制鎮發(fā)展能力。加快提升傳統產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展。加快構建現代物流體系，培育發(fā)展新型電子商務(wù)。發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng )新培育新型產(chǎn)業(yè)，為建制鎮建設發(fā)展打下良好基礎。(記者宋平)