產(chǎn)業(yè)是強省之基、興省之本。加快構建現代產(chǎn)業(yè)體系，是保持經(jīng)濟中高速增長(cháng)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁上中高端水平的迫切需要?！督K省國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展第十四個(gè)五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》圍繞“聚力打造制造強省，積極構建自主可控安全高效的現代產(chǎn)業(yè)體系”用專(zhuān)章進(jìn)行部署。

　　“十四五”期間，我省將堅持鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟根基，加快構建實(shí)體經(jīng)濟、科技創(chuàng )新、現代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現代產(chǎn)業(yè)體系，不斷提升江蘇在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、價(jià)值鏈中的位勢和能級。

　　率先建成制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區

　　“從全球來(lái)看，產(chǎn)業(yè)競爭進(jìn)入新階段，既是全產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的競爭，也是整個(gè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的競爭。”省工信廳二級巡視員周毅彪表示，在新格局下，江蘇制造業(yè)面臨更高的目標，也需做出更快更好的調整和轉型。這就需要加快推進(jìn)現代產(chǎn)業(yè)鏈建設，在全國率先建設制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區。

　　培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，成為必然選擇。“十四五”時(shí)期，我省將堅持把集群培育作為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的總抓手，推動(dòng)各類(lèi)資源要素向集群集聚，做實(shí)做優(yōu)做強全省重點(diǎn)集群，確保國家先進(jìn)制造業(yè)集群總數全國領(lǐng)先?！毒V要》也再次明確，到2025年，省級先進(jìn)制造業(yè)集群產(chǎn)業(yè)規模要突破6萬(wàn)億元，新型電力(新能源)裝備、物聯(lián)網(wǎng)、工程機械、軟件和信息服務(wù)、納米新材料等集群達到世界先進(jìn)水平。

　　強鏈集群的關(guān)鍵，在于大力發(fā)展戰略性新興產(chǎn)業(yè)，搶占產(chǎn)業(yè)競爭發(fā)展制高點(diǎn)。無(wú)錫打造全球物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)核心區、南京發(fā)布數字經(jīng)濟發(fā)展三年行動(dòng)計劃、蘇州爭創(chuàng )國家“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)先導區”……我省各地推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數據、人工智能等融合應用，加速形成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式，力爭5年內全省戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規上工業(yè)比重超42%。

　　江蘇產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)多、家底厚，轉型還要激發(fā)傳統產(chǎn)業(yè)的發(fā)展動(dòng)能?！毒V要》專(zhuān)門(mén)對鋼鐵、化工、紡織、機械等重點(diǎn)傳統產(chǎn)業(yè)提出具體轉型升級路徑。“我省紡織產(chǎn)業(yè)總量30多年穩居全國之首，紡織是傳統產(chǎn)業(yè)但絕不是‘夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)’。”省紡織工業(yè)協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)韓平表示，下一步將發(fā)力高端紡織，以增品種、提品質(zhì)、創(chuàng )品牌為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型面料、品牌服裝、現代家紡等，強化創(chuàng )意設計和品牌運營(yíng)等高附加值環(huán)節，塑造一批世界知名品牌，逐步向時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化產(chǎn)業(yè)鏈現代化

　　統籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現代化，是江蘇邁向制造強省、重塑產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢的題中應有之義。

　　我省產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈分工總體上仍處于中低端，這就需打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈、創(chuàng )新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合、循環(huán)暢通?！毒V要》對推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和質(zhì)量提升行動(dòng)進(jìn)行布置，要求圍繞核心基礎零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎材料、先進(jìn)基礎工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎和工業(yè)基礎軟件，加大基礎研究和關(guān)鍵共性技術(shù)投入力度，完善產(chǎn)業(yè)基礎協(xié)同創(chuàng )新機制，構建高標準產(chǎn)業(yè)基礎體系。

　　既要補短板、也要鍛長(cháng)板，進(jìn)一步鞏固制造業(yè)的基礎和支柱地位，加快產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈優(yōu)化升級，著(zhù)力提升自主可控能力和現代化水平。省工信廳制造強省推進(jìn)處負責人介紹，去年底，我省發(fā)布“產(chǎn)業(yè)強鏈”三年行動(dòng)計劃，實(shí)施“531”產(chǎn)業(yè)鏈遞進(jìn)培育工程，即著(zhù)力培育50條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、做強30條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈、推動(dòng)10條卓越產(chǎn)業(yè)鏈快速提升?！毒V要》公開(kāi)“531”產(chǎn)業(yè)鏈的詳細目錄，更利于各地各部門(mén)對標對表，全面提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈競爭力。

　　值得注意的是，《綱要》首提產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的“韌性”這一關(guān)鍵詞。這就要求既要實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈安全可靠工程，大幅提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)自給率和安全性;又要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈多元化，構建必要的產(chǎn)業(yè)備份系統;還要依托供應鏈協(xié)同、創(chuàng )新能力共享、數據資源對接等模式提升產(chǎn)業(yè)鏈運行效率和聯(lián)結水平，形成合作共贏(yíng)生態(tài)體系。

　　“對標國家中長(cháng)期規劃，在新發(fā)展格局下江蘇要著(zhù)力承擔集成電路、生物醫藥產(chǎn)業(yè)等關(guān)鍵技術(shù)自主可控和國內市場(chǎng)替代的重任，肩負起與長(cháng)三角共建產(chǎn)業(yè)鏈、共享創(chuàng )新鏈，為全國強鏈補鏈擴鏈發(fā)展探路的重任。”南京市社會(huì )科學(xué)院朱廬寧認為，“十四五”期間，江蘇應重點(diǎn)加快構建以國內為主的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈體系，減少對國際市場(chǎng)的依賴(lài)，力爭實(shí)現“區域自給”。

　　提升“兩化”水平，離不開(kāi)推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合。“先進(jìn)制造業(yè)和現代服務(wù)業(yè)融合趨勢愈發(fā)明顯，服務(wù)日益成為制造業(yè)價(jià)值鏈的重心所在。”南京林業(yè)大學(xué)教授戴楓表示，“十四五”期間，我省有條件開(kāi)展先進(jìn)制造業(yè)與現代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展試點(diǎn)示范，打造面向主要產(chǎn)業(yè)集群的兩業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺，助推更高水平的現代產(chǎn)業(yè)體系構建。

　　加快形成以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系

　　在制造業(yè)“由大變強”的進(jìn)程中，企業(yè)依舊是最根本的支撐和最活躍的“因子”。“企業(yè)是市場(chǎng)活動(dòng)的主體，是轉型升級的主力，發(fā)揮江蘇制造業(yè)優(yōu)勢，聚力打造制造業(yè)強省，構建自主可控的現代產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)鍵在于企業(yè)。”省社會(huì )科學(xué)院區域現代化研究戰略中心副主任何雨認為，《綱要》明確實(shí)施“壯企強企”工程，這將引領(lǐng)更多企業(yè)積極轉型，擺脫傳統制造的牽制，以創(chuàng )新型發(fā)展全面提升制造業(yè)核心競爭力。

　　如何“壯企強企”，加快形成以企業(yè)為主導的產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新體系?首要是大力培育“鏈主”領(lǐng)軍企業(yè)，引領(lǐng)全“鏈”發(fā)展。“圍繞產(chǎn)業(yè)培育‘鏈主’企業(yè)，有利于形成更具韌性和活力的發(fā)展環(huán)境。”省工信廳產(chǎn)業(yè)轉型升級處處長(cháng)熊斌謙介紹，當前我省積極推進(jìn)兼并重組，支持企業(yè)通過(guò)兼并重組做大做強。實(shí)施標準領(lǐng)航、質(zhì)量提升、品牌創(chuàng )建工程，打造一批江蘇精品和全國質(zhì)量標桿，大幅提高江蘇制造的品牌價(jià)值。

　　除了龍頭企業(yè)，還要瞄準全鏈條，打造產(chǎn)業(yè)鏈重要環(huán)節的“配套專(zhuān)家”。“要引導發(fā)揮企業(yè)家精神和工匠精神,培育一批專(zhuān)精特新中小企業(yè)，成為工業(yè)領(lǐng)域的‘輕騎兵’。”省工信廳中小企業(yè)局副局長(cháng)史文劍介紹，我省正積極完善專(zhuān)精特新企業(yè)培育庫，今年力爭入庫企業(yè)達6000家;此外，還將開(kāi)展中小企業(yè)量質(zhì)提升專(zhuān)項行動(dòng)，支持建設一批省級大中小企業(yè)融通型特色載體。

　　無(wú)論大中小企業(yè)，掌握關(guān)鍵技術(shù)，才是立于不敗之地的“法寶”。在江蘇，一大批瞄準關(guān)鍵環(huán)節、關(guān)鍵領(lǐng)域開(kāi)展研發(fā)的企業(yè)，以“獨門(mén)絕技”傲立市場(chǎng)。“突破關(guān)鍵技術(shù)是我們的‘生存之本’‘發(fā)展之源’，還需各方面的支持。”南京越博動(dòng)力系統公司董事長(cháng)李占江希望，“十四五”期間帶領(lǐng)企業(yè)為國產(chǎn)新能源汽車(chē)配備“最強心臟”，力爭年銷(xiāo)售突破百億元。

　　“制造業(yè)，特別是先進(jìn)制造業(yè)，是一個(gè)久久為功的產(chǎn)業(yè)，要有長(cháng)遠發(fā)展的定力和耐心。”何雨建議，各級政府、相關(guān)部門(mén)著(zhù)力營(yíng)造穩定、高效、法治、現代的營(yíng)商環(huán)境，更大力度推進(jìn)“放管服”改革，響應市場(chǎng)主體新需求，助力企業(yè)化解發(fā)展困境，以企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展為一個(gè)個(gè)支點(diǎn)，撬動(dòng)江蘇制造的整體提升。