在南京，生態(tài)環(huán)境的變化是記錄在朋友圈里的。
6月份的水晶藍，8月份的漫天晚霞，11月份的江豚再現……
這些看得見(jiàn)的“環(huán)境成績(jì)單”，每天都在任由無(wú)數的百姓檢閱；藍天更多了，河道更美了，綠色的幸福感也在無(wú)數次傳遞著(zhù)。
“十三五”以來(lái)，南京市全市上下牢記習近平總書(shū)記諄諄囑托，自覺(jué)踐行新發(fā)展理念，堅決打好污染防治攻堅戰，發(fā)展質(zhì)量顯著(zhù)提升，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，產(chǎn)業(yè)結構加快調整，長(cháng)江大保護縱深推進(jìn)，環(huán)境安全更有保障，治理體系更趨完善，生態(tài)環(huán)保工作取得突破性進(jìn)展、發(fā)生全局性變化，“環(huán)境美”成為南京高水平全面建成小康社會(huì )最重要的標志之一。
面向“十四五”，開(kāi)局之年，南京市將如何深入打好污染防治攻堅戰?
攻堅不止步 “一把手”連續四年遞交“軍令狀”
2月24日上午，南京市委、市政府召開(kāi)全市深入打好污染防治攻堅戰暨河長(cháng)制工作大會(huì )。
會(huì )議深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書(shū)記視察江蘇重要講話(huà)指示精神，落實(shí)中央和省委、省政府決策部署，分析生態(tài)環(huán)保工作的新形勢新要求，動(dòng)員全市上下深入打好污染防治攻堅戰，全力展現美麗古都天藍水清的高顏值，加快建設人與自然和諧共生的現代化。
“進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、服務(wù)構建新發(fā)展格局，生態(tài)環(huán)境保護面臨新形勢新任務(wù)、新機遇新挑戰。”市委副書(shū)記、市長(cháng)韓立明指出。
會(huì )上，江北新區和各個(gè)區“一把手”向市委遞交責任狀，這是2018年以來(lái)，南京市連續第四年由各個(gè)板塊“一把手”簽訂環(huán)境保護“軍令狀”，展示了南京把治污攻堅推進(jìn)到底的決心信心。
韓立明強調，全市上下要堅決落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于“生態(tài)環(huán)境質(zhì)量只能更好、不能變壞”的重要指示要求，準確把握污染防治攻堅戰由“堅決打好”轉向“深入打好”的工作導向，深刻認識新階段生態(tài)文明建設“要求之新”，清醒看到“十四五”改善環(huán)境質(zhì)量“挑戰之多”，辯證看待深入打好污染防治攻堅戰“任務(wù)之重”，以更有力的舉措、更務(wù)實(shí)的作風(fēng)，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續好轉，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(cháng)的美好生活需要，切實(shí)扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命的首位擔當。
任務(wù)再明確 治污攻堅要突出“六個(gè)著(zhù)力”
治污攻堅要突出重點(diǎn)、系統推進(jìn)。
聚焦污染防治攻堅戰主要任務(wù)，今年南京將加強“六個(gè)著(zhù)力”，為環(huán)境治理力度不斷“加碼”。
一是著(zhù)力改善大氣環(huán)境質(zhì)量，一著(zhù)不讓抓開(kāi)局，深入開(kāi)展VOCs治理，強化重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域整治，確保精準施策、靶向用力；
二是著(zhù)力抓好水環(huán)境鞏固提升，堅持科學(xué)治水、系統治水、精準治水，不斷鞏固“消劣”成果，建設“美麗河湖”；
三是著(zhù)力推動(dòng)綠色低碳發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構綠色轉型、能源結構脫碳轉型、農業(yè)綠色發(fā)展，推動(dòng)形成綠色生活方式，實(shí)現降碳減污協(xié)同效應；
四是著(zhù)力抓好長(cháng)江生態(tài)保護，務(wù)實(shí)抓好問(wèn)題整改，深化沿江環(huán)境治理，堅決貫徹長(cháng)江“十年禁漁”部署，努力創(chuàng )造更加過(guò)硬成果；
五是著(zhù)力消除環(huán)境安全隱患，持續治理修復土壤污染，織牢織密危廢固廢防范網(wǎng)絡(luò )，高效有力整改各類(lèi)環(huán)境問(wèn)題；
六是著(zhù)力提升環(huán)境治理能力，增強科技“推動(dòng)力”，提升監管“約束力”，彰顯制度“生命力”，加快形成導向清晰、決策科學(xué)、執行有力、激勵有效、多元參與、良性互動(dòng)的“大環(huán)保格局”。
同時(shí)，南京各級各部門(mén)將進(jìn)一步強化責任擔當、整體聯(lián)動(dòng)、督查考核、隊伍建設，形成共抓污染防治攻堅的強大合力，確保污染防治攻堅戰各項任務(wù)順利實(shí)施、目標圓滿(mǎn)完成。
狠抓強推進(jìn) 落實(shí)高質(zhì)量建設的“南京方案”
南京今年的生態(tài)環(huán)境保護重點(diǎn)工作已經(jīng)明確。如何落實(shí)市委、市政府決策部署，以有力舉措強力攻堅，推動(dòng)南京生態(tài)環(huán)境質(zhì)量再提升，各板塊、多部門(mén)早已“蓄勢待發(fā)”。
建設低碳先鋒城市
南京市委、市政府明確提出要啟動(dòng)建設低碳先鋒城市，通過(guò)碳減排倒逼優(yōu)化能源結構、產(chǎn)業(yè)結構，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
《南京市“十四五”低碳發(fā)展規劃》正加緊編制，規劃將全面統籌碳達峰、碳中和與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，明確“十四五”低碳發(fā)展的思路、目標和重點(diǎn)任務(wù)，為南京市建設低碳先鋒城市提供戰略指引。
同時(shí)，南京市將編制《南京市綠色低碳發(fā)展三年行動(dòng)計劃》，加快產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、生活方式低碳轉型。
南京還將繼續實(shí)施優(yōu)化調整能源結構、推動(dòng)工業(yè)優(yōu)化升級、推動(dòng)建筑節能減排、倡導綠色低碳出行等行動(dòng)，開(kāi)展改革創(chuàng )新，加快建立碳排放總量和強度雙控制度，在江北新區打造碳中和示范區，在江心洲創(chuàng )建零碳未來(lái)城，為都市圈、長(cháng)三角乃至全國碳中和打造“南京樣板”。
抓好長(cháng)江大保護
2021年，南京市將深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在全面推動(dòng)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會(huì )上的講話(huà)精神，繼續把修復長(cháng)江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，抓好長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，持續修復長(cháng)江生態(tài)。
生態(tài)環(huán)境部門(mén)將加快問(wèn)題整改工作，確保按期驗收銷(xiāo)號，建立健全“發(fā)現問(wèn)題—解決問(wèn)題—再發(fā)現問(wèn)題—再解決問(wèn)題”的工作機制，組織對全市尾礦庫、垃圾填埋場(chǎng)、小型園區、礦山整治修復項目等開(kāi)展排查，發(fā)現問(wèn)題立行立改，做到“解決一個(gè)，消滅一類(lèi)”。
同時(shí)，對2018年以來(lái)已完成整改的長(cháng)江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題組織開(kāi)展回頭看，確保老問(wèn)題不反彈、新問(wèn)題不出現，抓實(shí)“長(cháng)江大保護”。
打贏(yíng)藍天保衛戰
2021年，南京大氣污染防治工作聚焦減碳和降污協(xié)同防控、細顆粒物和臭氧協(xié)同治理，全力以赴守住藍天白云。
一是污染防治出新招。工業(yè)源方面，實(shí)施鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)深度減排，狠抓VOCs治理。移動(dòng)源方面，持續推進(jìn)老舊車(chē)淘汰，推進(jìn)重柴貨車(chē)OBD車(chē)載診斷系統在線(xiàn)監控安裝，加密機動(dòng)車(chē)遙測點(diǎn)位覆蓋。揚塵管控方面，提升工地及道路揚塵管控標準，實(shí)施積塵走航考核。
二是壓實(shí)責任見(jiàn)真章。嚴格落實(shí)“點(diǎn)位長(cháng)”制，建立健全考核通報制度，加強部門(mén)聯(lián)動(dòng)，形成治氣合力。完善環(huán)境空氣質(zhì)量監測網(wǎng)格，實(shí)現“研判、分析、指導、交辦”閉環(huán)管理。建立治氣專(zhuān)家庫，加強對重點(diǎn)企業(yè)、各板塊治氣工作的幫扶指導。
三是精準管控謀實(shí)效。實(shí)行一企一策“點(diǎn)穴式”管控，開(kāi)展首季爭優(yōu)、夏季臭氧、秋冬季PM_2.5污染防治等專(zhuān)項攻堅行動(dòng)。完善重點(diǎn)行業(yè)分類(lèi)評級辦法，加大豁免企業(yè)支持力度，放大先進(jìn)示范效應。
打贏(yíng)碧水保衛戰
“十三五”期間，南京實(shí)現全市域劣Ⅴ類(lèi)水體基本消除，水環(huán)境質(zhì)量始終保持全省第一，交出了一份生態(tài)文明建設的優(yōu)秀“水答卷”。
今年，南京治水工作從水環(huán)境質(zhì)量提升向實(shí)現水環(huán)境、水資源、水生態(tài)“三水”統籌方向拓展，形成全面深入治水的嶄新局面。
一是更高水平增強安全底色。實(shí)施186項防汛消險工程，完成19個(gè)積淹水片區整治。
二是更高質(zhì)量修復生態(tài)本色。新改建污水管網(wǎng)40公里，新增污水日處理能力30萬(wàn)噸。系統實(shí)施15個(gè)城市暗涵整治項目，重點(diǎn)開(kāi)展10個(gè)河湖水環(huán)境綜合治理工程，確保42個(gè)國省考斷面水質(zhì)穩定達標創(chuàng )優(yōu)。
三是更高層次體現制度特色。繼續放大河湖長(cháng)制的統領(lǐng)作用，全面統籌各流域干支流、上下游、左右岸、內外源等涉水事務(wù)。整合、融合涉河涉水信息，建成城市“水務(wù)大腦”。繼續實(shí)施河湖長(cháng)制+“水岸同治”+“消黑消劣”等專(zhuān)項行動(dòng)，推進(jìn)河長(cháng)由“制”變“治”。
四是更高標準提高管理成色。整體推進(jìn)“一江、兩帶、兩城、五片”的“美麗河湖”建設，強化河湖長(cháng)效治理和涉水違法行為查處，率先制定和實(shí)施市級層面《美麗河湖評價(jià)規范》地方標準，積極探索可復制可推廣全國的治水經(jīng)驗。
抬頭便是藍天白云，夜空頻見(jiàn)繁星閃爍，一江碧水波光粼粼，綠色將在未來(lái)的城市建設中不斷蔓延，綠色給百姓帶來(lái)的幸福感也將不斷提升。
新任務(wù)賦予新使命，新征程展現新作為，深入打好污染防治攻堅戰，是時(shí)代賦予我們的一項重大政治任務(wù)。“讓城市融入大自然，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水”的美好愿景，正在生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念與行動(dòng)中一步步轉變?yōu)楝F實(shí)。南京將以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，腳踏實(shí)地，迎難而上，全力推動(dòng)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護開(kāi)好局、起好步，奮力譜寫(xiě)“強富美高”新南京建設現代化篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)慶祝建黨100周年!
