近日，聯(lián)東U谷無(wú)錫江溪智造科技園建設工地上一派繁忙景象，15棟工業(yè)廠(chǎng)房正抓緊建設，計劃在年底投用。過(guò)去，這一地塊上大多是小化工等“散亂污”企業(yè)，高新區啟動(dòng)工業(yè)集中區提檔升級三年行動(dòng)計劃后，江溪街道加快“騰籠換鳳”速度，目前已有23家高新技術(shù)企業(yè)簽約入駐，其中包括1家瞪羚企業(yè)、1家新三板上市企業(yè)，預計畝均稅收不低于50萬(wàn)元。江溪街道工業(yè)集中區的精彩蝶變，只是我市加快盤(pán)活低效用地的剪影。

　　記者從市自然資源和規劃局獲悉，去年全市盤(pán)活低效用地1.24萬(wàn)畝，2017年至2020年累計盤(pán)活低效用地6.81萬(wàn)畝。當前，我市正在建設全省首個(gè)實(shí)現“批而未供、儲而未用、用而未足”三類(lèi)存量資源集成管理的“錫地·存量資源智慧應用云平臺”系統，通過(guò)規劃用地深度融合，實(shí)現存量資源的全鏈閉合管理。

　　“土地資源利用已從‘增量時(shí)代’步入‘存量時(shí)代’。”市自然資源和規劃局局長(cháng)席永清介紹，盡管無(wú)錫節約集約用地成效總體走在全省前列，但土地資源緊缺的局面依然存在，“向內挖潛”成為重要戰略方向。去年，無(wú)錫市區土地供應總量中84%來(lái)自存量用地，占比創(chuàng )歷史新高。下階段，除了合理確定產(chǎn)業(yè)用地保障規模外，我市仍將加大“散亂污”企業(yè)騰退、低效用地盤(pán)活力度，通過(guò)產(chǎn)業(yè)用地更新，讓好項目不缺地、好產(chǎn)業(yè)有空間。

　　基層探索，先行先試。工業(yè)上樓是一種“向上要發(fā)展空間”的用地新模式，適合以電子信息、紡織等科技產(chǎn)業(yè)和輕工業(yè)為主，對樓面荷載沒(méi)有過(guò)高要求的項目。在建的江溪智造科技園內，就有一棟6層、兩棟7層、兩棟8層的工業(yè)廠(chǎng)房，已有從事電氣智能控制器研發(fā)生產(chǎn)的企業(yè)表達了“上樓”意愿。通過(guò)工業(yè)上樓，園區地塊容積率從過(guò)去的0.8提高到1.86。

　　去年，惠山區在全市率先出臺支持老舊廠(chǎng)房改造的試行指導意見(jiàn)，鼓勵通過(guò)政府收儲開(kāi)發(fā)、直接征收開(kāi)發(fā)、國有集體混合開(kāi)發(fā)、企業(yè)自主改造等6種模式推動(dòng)老舊廠(chǎng)房改造。目前，惠山區已梳理出符合升級改造條件的地塊900余畝，其中700畝已啟動(dòng)改造試點(diǎn)。

　　據悉，今年我市將繼續加大低效用地盤(pán)活力度，要求各區“十四五”期間盤(pán)活處置單元總規模原則上不得低于本區域內存量資源底數的50%。同時(shí)，對盤(pán)活存量工業(yè)用地用于保障重大產(chǎn)業(yè)項目和新興產(chǎn)業(yè)項目的基層板塊，將按照盤(pán)活成效給予資金補助，督促各地加快土地盤(pán)活利用，全力打造全國最節約集約用地城市。(王怡荻)