近日，有關(guān)水泥行業(yè)出現了不少高頻詞，“新建”“投產(chǎn)”“竣工”等一度頻頻上榜。

　　在貴州省黔東南苗族侗族自治州黃平縣谷隴鎮，黃平尖峰水泥公司日前舉行竣工投產(chǎn)典禮。黃平尖峰水泥公司日產(chǎn)4500噸新型干法水泥熟料，廠(chǎng)區面積約420畝，礦區面積約2000畝，石灰石儲量8000萬(wàn)噸。項目總投資約8億元，建成投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達到6億元以上。

　　以此同時(shí)，陜西將建設堯柏、冀東兩條國際領(lǐng)先的二代萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，能耗利用率將比傳統生產(chǎn)線(xiàn)提高15%，勞動(dòng)生產(chǎn)率將提高兩倍。項目建成后，水泥產(chǎn)量將從1300萬(wàn)噸提升到1800萬(wàn)噸，實(shí)現年產(chǎn)值200億元。

　　無(wú)獨有偶，山水集團平陰公司5000噸/日水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)暨500噸/日協(xié)同處置項目也于近日開(kāi)工。項目建成后，可新增年水泥熟料產(chǎn)量150萬(wàn)噸、余熱發(fā)電量5600萬(wàn)度，年處置城市固體廢棄物15萬(wàn)噸。

　　一時(shí)間，從西南、西北到華東，全國多地頻頻投產(chǎn)新建水泥生產(chǎn)線(xiàn)。去產(chǎn)能一直是水泥行業(yè)的主旋律，如今即將新建或投產(chǎn)的生產(chǎn)線(xiàn)變得如此“活躍”，會(huì )不會(huì )讓本就產(chǎn)能過(guò)剩的水泥行業(yè)雪上加霜?

　　這樣的疑問(wèn)在中國水泥協(xié)會(huì )執行會(huì )長(cháng)孔祥忠這里得到了明確的答案：新建水泥生產(chǎn)線(xiàn)并不等于新增產(chǎn)能。

　　孔祥忠認為，新建水泥生產(chǎn)線(xiàn)都是要嚴格執行產(chǎn)能置換政策，按照一定比例置換，不會(huì )出現新增產(chǎn)能。當前，水泥生產(chǎn)線(xiàn)一般都是拆小建大，新建的生產(chǎn)線(xiàn)一般都會(huì )在原來(lái)的基礎上提高建設標準。比如堯柏、冀東將新建的兩條萬(wàn)噸水泥熟料生產(chǎn)線(xiàn)，能耗利用率將比傳統生產(chǎn)線(xiàn)提高15%，將有利于科技進(jìn)步，提高土地資源價(jià)值，降低污染排放，優(yōu)化市場(chǎng)，合理布局。

　　“近期看似活躍的新建、投產(chǎn)，一定程度上受到了產(chǎn)能置換政策的影響。”中國水泥協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)、數字水泥網(wǎng)總裁陳柏林一語(yǔ)中的，道出了其中緣由。

　　繼今年1月份發(fā)布了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法操作問(wèn)答》后，12月中旬，工信部又發(fā)布了關(guān)于征求《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法(修訂稿)》的意見(jiàn)。其中明確指出，位于國家規定的大氣污染防治重點(diǎn)區域實(shí)施產(chǎn)能置換的水泥熟料建設項目，產(chǎn)能置換比例分別為2：1和1.25:1;位于非大氣污染防治重點(diǎn)區域的水泥熟料建設項目，產(chǎn)能置換比例分別為1.5:1和1：1。2013年以來(lái),連續停產(chǎn)兩年及以上的水泥熟料、平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)不能用于產(chǎn)能置換。

　　這樣的規定，無(wú)疑是給想要退出市場(chǎng)卻留戀行業(yè)效益和想借產(chǎn)能置換之機整合市場(chǎng)而猶豫的企業(yè)注入了“催化劑”。特別是對借產(chǎn)能置換之機淘汰落后生產(chǎn)線(xiàn)，布局未來(lái)市場(chǎng)的大企業(yè)來(lái)說(shuō)，以自身年限已久的熟料生產(chǎn)線(xiàn)作為熟料置換指標來(lái)新建更具競爭力的生產(chǎn)線(xiàn)，是當前大多數企業(yè)加速給自己“換血”的絕佳時(shí)機。

　　“水泥行業(yè)為了更有成效的去產(chǎn)能，明年置換比例將會(huì )大幅度增加，因此短期階段刺激了產(chǎn)能置換項目加速公告，新建、投產(chǎn)也在一時(shí)間活躍起來(lái)。雖然目前新增的生產(chǎn)線(xiàn)都是置換項目，建設技術(shù)標準更規范，生產(chǎn)效率更高，有利于水泥行業(yè)在技術(shù)上提速，產(chǎn)能上升級。但依然需要警惕，局部區域通過(guò)跨省置換帶來(lái)區域實(shí)際產(chǎn)能的增加。”陳柏林表示。

　　同樣，這一觀(guān)點(diǎn)也得到了行業(yè)同仁的認可。采訪(fǎng)過(guò)程中，某協(xié)會(huì )相關(guān)負責人表示，今后在政策監管方面會(huì )更加嚴格，所以各水泥企業(yè)根據實(shí)際的自身情況，提前布局，做好產(chǎn)能置換、新建的整體籌劃也在預想當中。

　　除政策因素外，該負責人還指出了當前如此“活躍”的新建生產(chǎn)線(xiàn)背后的幾點(diǎn)原因。一是環(huán)保壓力越來(lái)越大，很多企業(yè)周邊的居民環(huán)保訴求越來(lái)越高，受到周邊排放壓力或有拆遷因素;二是資源因素，當前礦山資源，市場(chǎng)要素都在不斷變化，包括物流成本也在變化，使得一些企業(yè)希望獲得更加集中的資源配給，更加順暢的物流通道和市場(chǎng)輻射;三是地方政府規劃壓力。有些廠(chǎng)區涉及到當地規劃調整，包括項目入園需要整體籌劃，企業(yè)希望騰籠換鳥(niǎo)，就此換成高附加值低污染的企業(yè);四是效益因素，有些遷建項目雖有構筑物設備的損失，但有一定程度的政府補貼。水泥生產(chǎn)線(xiàn)的生命周期一般為30年左右，即使不斷升級改造得以延長(cháng)生命周期，但其競爭力依然不如新建的生產(chǎn)線(xiàn)，因此以自身年限已久的熟料生產(chǎn)線(xiàn)作為熟料置換指標來(lái)新建更具競爭力的生產(chǎn)線(xiàn)，企業(yè)效益反而會(huì )更好。五是稀缺性，無(wú)論自身的減量遷建還是購買(mǎi)指標，這些都是稀缺資源，肯定會(huì )越來(lái)越少，越來(lái)越嚴，越來(lái)越貴，所以遷建或置換盡早進(jìn)行。（中國建材報記者：張亞楠）