“住得好”是提升居民幸福指數的關(guān)鍵部分。近年來(lái)江蘇持續推進(jìn)老舊小區改造，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，助力老舊小區“舊貌換新顏”。11月22日，江蘇省住房和城鄉建設廳召開(kāi)全省城鎮老舊小區改造工作新聞發(fā)布會(huì )。記者在會(huì )上了解到，2022年江蘇省新開(kāi)工改造城鎮老舊小區1405個(gè)，目前全省實(shí)際新開(kāi)工1578個(gè)，惠及居民56.2萬(wàn)戶(hù)，分別完成年度目標任務(wù)的112%和120%。
“改造過(guò)的老舊小區，過(guò)去普遍存在的基礎設施老化、居住環(huán)境臟亂差等問(wèn)題得到了有效解決，公共服務(wù)配套短缺的問(wèn)題得到了緩解，居民幸福指數明顯提升。”江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)范信芳在會(huì )上表示，城鎮老舊小區改造是一項重大民生工程和發(fā)展工程，不僅符合人民群眾改善居住條件的迫切愿望，也是推動(dòng)惠民生擴內需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設方式轉型、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。
提高居民參與度 建立老舊小區改造省級專(zhuān)家庫
為了讓老舊小區改造工作更具科學(xué)性，江蘇健全老舊小區改造省級專(zhuān)家庫，建立省市縣三級聯(lián)動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，邀請有關(guān)單位、專(zhuān)家學(xué)者、基層代表、先進(jìn)地市開(kāi)展專(zhuān)題培訓和經(jīng)驗交流。同時(shí)，江蘇還廣泛開(kāi)展設計師、規劃師、工程師進(jìn)小區活動(dòng)，引導居民參與改造方案制定、施工、監督和后續管理等全過(guò)程。
在泰州靖江市，“共同締造工坊”和“群眾工作隊”的成立充分吸收了居民的改造意愿和參與度，區域內23個(gè)小區居民參與改造達100%，出資改造達90%。常州市永紅街道8750戶(hù)居民參與改造，支持改造達99.6%。江蘇將居民改造意愿和參與度作為重要前提和依據，優(yōu)先改造群眾支持度高、居民參與程度高的小區。
江蘇13個(gè)地市因地制宜 打破傳統“小區”概念
在老舊小區改造過(guò)程中，江蘇各地市將難以產(chǎn)生收益的老舊小區改造與城市更新、存量住房改造提升、歷史文化街區保護等統籌規劃。
跳出小區改造小區，實(shí)施以社區、片區、街區為單元的組團式改造，這是江蘇在城鎮老舊小區改造過(guò)程中的創(chuàng )新經(jīng)驗。
“為了讓小區環(huán)境更宜居，前些年，我們也曾多次進(jìn)行改造。由于改造的項目較為分散，基本上是單個(gè)小區‘單打獨斗’，除了硬件改造有不到位之處，還存在軟件配套滯后問(wèn)題。”鹽城市住房和城鄉建設局史勇生告訴記者，近年來(lái)鹽城市打破傳統“小區”概念，以社區為基本實(shí)施單元，將位置相鄰、鄰里相望、文化相連、生活相關(guān)的臨近老舊小區劃分為一個(gè)片區，統一規劃、統一施工，進(jìn)行成片改造。
目前，江蘇全省有21個(gè)項目入選省級以上聯(lián)系示范點(diǎn)，其中南京、無(wú)錫、常州、徐州等市8個(gè)項目入選全國城鎮老舊小區改造聯(lián)系示范點(diǎn)，南京、蘇州、常州等市做法累計5次被列入可復制政策機制清單在全國推廣。
解決好“停車(chē)難”和“電梯加裝”等民生事
要讓居民“住得好”，解決“停車(chē)難”“缺電梯”等細節處的民生事顯得格外重要。在創(chuàng )新緩解停車(chē)難問(wèn)題方面，徐州、淮安等市通過(guò)挖潛小區內部及周邊資源，全面整理既有邊角地、零星地和碎片地，多措并舉增設停車(chē)位和電動(dòng)自行車(chē)集中充電設施。據不完全統計，2022年1月到10月江蘇全省結合老舊小區改造，新增或改造車(chē)位3萬(wàn)多個(gè)，增設電動(dòng)自行車(chē)充電樁(位)近5萬(wàn)個(gè)。
在推動(dòng)加裝電梯方面，江蘇發(fā)布了《既有多層住宅加裝電梯通用圖則》，明確技術(shù)措施、規范電梯加裝，推動(dòng)結合老舊小區改造加快電梯加裝。目前，全省13個(gè)設區市均探索出了一條較為符合實(shí)際的“業(yè)主自愿、政府引導、多方支持”的工作路徑，在保障安全的前提下，愿加盡加、能裝快裝。
2023年，江蘇省計劃新開(kāi)工改造城鎮老舊小區1504個(gè)，將統籌謀劃近期和遠期目標，用好老舊小區改造這個(gè)“小切口”，推動(dòng)各地做好項目前期準備工作，努力實(shí)現“早啟動(dòng)、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”。
