“堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度”，黨的二十大報告從“增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)”的角度，進(jìn)一步明確房地產(chǎn)發(fā)展的前進(jìn)方向。踏上新征程，群眾在住房方面有哪些新期待?我省如何保障更多人“住有宜居”?
【一線(xiàn)探訪(fǎng)】
“拎包入住”，租住溫馨又安心
初冬時(shí)節，記者走進(jìn)常州市金壇區中創(chuàng )新航保障性租賃住房項目現場(chǎng)，只見(jiàn)道路干凈整潔、綠化郁郁蔥蔥，10棟住宅樓排列整齊，儼然一個(gè)品質(zhì)小區。
該項目位于金壇華羅庚高新區內，由中創(chuàng )新航科技(江蘇)有限公司投資建設，總投資約15億元，資金主要由企業(yè)自籌。項目建筑面積約20萬(wàn)平方米，包含2322套住房，綠地率達32.68%，于去年9月開(kāi)工建設，今年6月逐步投用，可容納近1萬(wàn)人住宿生活。
“公司八成以上員工來(lái)自外地，租房需求很高。為解決好新市民、青年人住房問(wèn)題，進(jìn)一步吸引人才、留住人才，公司投資建設了保障性租賃住房。10棟住宅樓都已具備入住條件，預計12月中旬將住滿(mǎn)。”中創(chuàng )新航科技股份有限公司黨群服務(wù)中心負責人張琪說(shuō)，該項目提供單人間、雙人間、六人間等多種房型，供員工免費租住，房?jì)燃揖哂闷吠陚?。住宿區配套有食堂、健身房、籃球場(chǎng)、快遞驛站、藥房、銀行ATM設備等，由公司旗下物業(yè)部門(mén)進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理，保障住得安心、住得舒心。
老家在四川、今年大學(xué)畢業(yè)入職該公司的00后袁源，8月實(shí)習時(shí)便入住保障性租賃住房。她告訴記者，面試時(shí)得知公司可以解決住房問(wèn)題，對她很有吸引力。“每月拿一部分工資租房壓力挺大，租房過(guò)程中還可能和中介或房東出現糾紛。入住保障性租賃住房，解決了后顧之憂(yōu)。”袁源說(shuō)，她申請入住的是雙人間，無(wú)需付房租，只需每月和室友平攤水電費。“住宿區布置很溫馨，洗衣機、空調、單人床、衣柜、書(shū)桌椅、晾衣桿、垃圾桶等一應俱全，還有免費網(wǎng)絡(luò )，真是‘拎包入住’。我們每天在住宿區食堂吃飯，坐班車(chē)五六分鐘到工作地，業(yè)余時(shí)間大家還會(huì )一起健身。”
“到大城市工作，租房是頭等大事，希望各地有更多保障性租賃住房推出，讓更多在外打拼的青年‘有房住’‘住得好’。”袁源期待，更多利好政策出臺，租購進(jìn)一步同權，讓外地人也能在城市公共服務(wù)方面享受同等待遇。
【專(zhuān)家探究】
住房市場(chǎng)體系和保障體系需協(xié)同發(fā)展
南京大學(xué)城市科學(xué)研究院執行院長(cháng)胡小武表示，二十大報告全文傳遞出“以人民為中心、推進(jìn)共同富裕”的核心要義，涉及住房領(lǐng)域的表述也堅持這一指導思想，為未來(lái)5年乃至更長(cháng)時(shí)期的房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展和完善住房保障體系指明了方向。
“堅持房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的定位”，這是近年來(lái)我國在住房領(lǐng)域的一貫主張。住房問(wèn)題關(guān)系民生福祉，二十大報告中再次重申這一定位，彰顯了黨中央改善民生、提升人民生活品質(zhì)的決心和信心。
胡小武認為，構建完善的住房保障體系將被放在十分重要的位置。如今，我國的住房矛盾從總量短缺轉為結構性供給不足。比如，青年人、新市民有住房需求，但經(jīng)濟實(shí)力薄弱，負擔不起價(jià)格高企的商品住房。在人口流入較多的城市，這種矛盾尤為突出，如南京、蘇州、無(wú)錫等地每年有大量外來(lái)務(wù)工人員和新就業(yè)大學(xué)生。城市要留住這些“新市民”，就要讓他們住得踏實(shí)、住得舒心。“住房領(lǐng)域需市場(chǎng)體系和保障體系協(xié)同發(fā)展。未來(lái)，保障性供給將更有利于中低收入群體。”
“租購并舉的新模式具有劃時(shí)代意義，但如何貫徹落實(shí)好，是房地產(chǎn)行業(yè)和相關(guān)部門(mén)要深入研究的課題。”胡小武說(shuō)，去年3月我國提出“鼓勵保障性租賃住房”以來(lái)，一些城市展開(kāi)有益嘗試，取得初步成效。建議在制度層面對新市民有更包容的態(tài)度、更精準的供給。建立多渠道保障制度要明確、透明，讓有需求的市民能感受到，也能享受到。
“對租房群體不僅要提供更多數量的供應，還要有權益上的保證，讓租房也變成一件有尊嚴、有安全感的事。”胡小武說(shuō)，讓有購房能力的人買(mǎi)得起房，為不具備購房能力的人提供保障性租賃住房，讓不同收入的人民群眾都能住有安居、住有宜居，有獲得感……二十大報告的指導思想，對未來(lái)的住房領(lǐng)域將產(chǎn)生直接、深遠的影響。
【權威探問(wèn)】
持續發(fā)力，努力實(shí)現全體人民住有所居
記者從省住建廳了解到，我省以人民需求為導向，持續推進(jìn)城鎮棚戶(hù)區改造，加快發(fā)展保障性租賃住房。省住建廳積極督促各市縣強化進(jìn)度管理，切實(shí)擴大保障性租賃住房供給，嚴格棚改范圍和標準，因地制宜調整完善貨幣化安置政策。
截至10月底，我省今年保障性安居工程年度目標任務(wù)全部完成，全省實(shí)現城鎮棚戶(hù)區改造新開(kāi)工22.67萬(wàn)套、基本建成17.58萬(wàn)套，保障性租賃住房新開(kāi)工(籌集)16.09萬(wàn)套(間)、基本建成10.05萬(wàn)套(間)，分別完成年度目標任務(wù)的125.95%、135.25%、108.69%和137.65%。
“按照二十大報告要求，江蘇將堅持房住不炒的定位，不斷健全住房市場(chǎng)體系和住房保障體系。”省住建廳相關(guān)負責人表示，一方面，因城施策，支持剛性和改善性住房需求，推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展。堅持租購并舉，大力培育和發(fā)展長(cháng)租房市場(chǎng)，進(jìn)一步規范住房租賃市場(chǎng)秩序，督促各地做好輕資產(chǎn)住房租賃企業(yè)監管工作，指導各地建立住房租賃房源發(fā)布、信息核驗和住房租賃合同備案規范化管理制度。
另一方面，江蘇將持續推進(jìn)住房保障這一重大民生工程和發(fā)展工程，不斷完善住房保障體系，加快發(fā)展保障性租賃住房，穩步推進(jìn)城鎮棚戶(hù)區改造，規范發(fā)展公租房，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權住房，解決好新市民、青年人等群體的住房困難，持續改善城鎮困難群眾住房條件。2023年，全省計劃新開(kāi)工(籌集)保障性租賃住房15萬(wàn)套(間)、基本建成8.96萬(wàn)套(間)，棚戶(hù)區改造12.67萬(wàn)套、基本建成12.63萬(wàn)套，發(fā)放公租房租賃補貼1.86萬(wàn)戶(hù)，發(fā)放保障性租賃住房租賃補貼9.99萬(wàn)人。“十四五”期間，全省將新增公租房保障50萬(wàn)戶(hù)，建設保障性租賃住房58萬(wàn)套，完成城鎮棚戶(hù)區改造60萬(wàn)戶(hù)，以新市民為重點(diǎn)進(jìn)一步提高城鎮常住人口保障性住房覆蓋率達到28%，努力實(shí)現全體人民住有所居。
