城鎮老舊小區改造是一項重大民生工程和發(fā)展工程。11月22日，江蘇省住房和城鄉建設廳公布的數據顯示，截至目前，全省已累計改造老舊小區1.2萬(wàn)個(gè)，惠及居民超過(guò)1300萬(wàn)人，占全省城鎮人口(6224萬(wàn)人)的20%以上。2022年目標新開(kāi)工1405個(gè)，實(shí)際已新開(kāi)工1578個(gè)，惠及居民56.2萬(wàn)戶(hù)，分別完成年度目標任務(wù)的112%和120%。

滿(mǎn)足群眾居住環(huán)境改善期待 全省老舊小區改造取得積極成效

　　江蘇省住房和城鄉建設廳副廳長(cháng)范信芳介紹說(shuō)，城鎮老舊小區改造不僅符合人民群眾改善居住條件的迫切愿望，也是推動(dòng)惠民生擴內需、推進(jìn)城市更新和開(kāi)發(fā)建設方式轉型、促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。經(jīng)過(guò)努力，全省老舊小區改造工作推進(jìn)機制、政策保障措施、技術(shù)標準規范不斷完善，取得了階段性成效。

　　“改造過(guò)的老舊小區，過(guò)去普遍存在的基礎設施老化、居住環(huán)境臟亂差等問(wèn)題得到了有效解決，公共服務(wù)配套短缺的問(wèn)題得到了緩解，可以說(shuō)是‘脫胎換骨、煥然一新’，居民幸福指數明顯提升。”范信芳表示，同時(shí)，老舊小區改造也帶動(dòng)了建筑建材、燃氣供水、電力通訊、家用電器等相關(guān)消費，助力全省擴大有效投資。

　　下一階段，江蘇省住建廳將牽頭會(huì )同有關(guān)部門(mén)，采取更多惠民生、暖民心舉措，全力推進(jìn)城鎮老舊小區改造工作，著(zhù)力解決好人民群眾急難愁盼問(wèn)題，增進(jìn)民生福祉，提高人民生活品質(zhì)。2023年，全省計劃新開(kāi)工改造城鎮老舊小區1504個(gè)。同時(shí)，將統籌謀劃近期和遠期目標，用好老舊小區改造這個(gè)“小切口”，推動(dòng)各地做好項目前期準備工作，努力實(shí)現“早啟動(dòng)、早開(kāi)工、早見(jiàn)效”，確保把該項民生工程辦好辦實(shí)。

多部門(mén)齊抓共管 統籌推進(jìn)辦好民生工程實(shí)事

　　根據省政府部署，省住建廳等17個(gè)省級部門(mén)單位齊抓共管、全力配合，協(xié)同推進(jìn)、助力各地改造工作。

　　“老舊小區改造成果讓城市受益、人民滿(mǎn)意。我們作為城市的一員，也有著(zhù)直接的認識和感受。”江蘇省發(fā)改委固定資產(chǎn)投資處副處長(cháng)王樹(shù)海說(shuō)，省發(fā)改委會(huì )同省住建廳、財政廳等部門(mén)，一方面共同組織老舊小區改造計劃任務(wù)編制和申報，加強項目研究謀劃。另一方面用足用好國家各類(lèi)投資政策，加強國家各類(lèi)資金爭取，大力支持老舊小區改造項目建設。2020年以來(lái)，省發(fā)改委先后積極爭取落實(shí)中央預算內投資補助約29億，支持了137個(gè)項目，通過(guò)地方政府專(zhuān)項債券安排了194.61億元，支持了205個(gè)項目建設。2022年下半年發(fā)行的政策性開(kāi)發(fā)性金融工具投放2.45億元，支持了4個(gè)項目建設。各類(lèi)資金的投入直接拉動(dòng)了有效投資，不僅加快了老舊小區改造進(jìn)度、改善了人民群眾居住環(huán)境，同時(shí)也推動(dòng)了江蘇經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　此外，江蘇省財政通過(guò)加大資金支持，完善制度規定，強化資金監管支持老舊小區改造工作;省自然資源廳出臺指導意見(jiàn)，指導各地簡(jiǎn)化手續，提高審批效率，加快項目實(shí)施;省通信管理局、廣播電視局、電力公司按照“綜合改一次”工作目標，做好施工銜接，及時(shí)整治“蜘蛛網(wǎng)”“飛線(xiàn)”。各地也通過(guò)部門(mén)合作，協(xié)調實(shí)施，整合住建、民政、城管、體育、衛健委等部門(mén)政策、資金、資源，確保項目聯(lián)動(dòng)，政策疊加。

堅持“民”字當先 老舊小區改造“出新”更“出彩”

　　民生民心實(shí)事，“民”字當先。為積極推行美好環(huán)境與幸福生活共同締造，激發(fā)居民參與的積極性，江蘇全省各地不斷探索推進(jìn)，涌現出一批好經(jīng)驗好做法。

　　常州市住建局副局長(cháng)劉鎖龍說(shuō)：“常州以‘老城廂復興’為契機，聚焦‘一老一小’，探索建立‘共商共謀、共改共建、共管共享’機制，全面啟動(dòng)新一輪城鎮老舊小區改造工作，努力讓老舊小區‘出新’更‘出彩’，有‘顏值’更有‘氣質(zhì)’，能‘安居’更‘宜居’，已取得一系列積極成效。”據介紹，該市通過(guò)廣泛開(kāi)展老舊小區居民黨員“亮身份、作表率”行動(dòng)，促進(jìn)“黨員中心戶(hù)”帶頭參與;成立“群眾監督隊”，全程參與改造。如永紅街道8750戶(hù)居民參與改造，支持改造達99.6%。多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，成立“綜合改一次”黨建聯(lián)盟，最大限度減少重復施工現象。在全省率先推廣“陽(yáng)光物業(yè)”服務(wù)平臺，打通老舊小區管理的“最后一米”，讓改造成果持續“保鮮”、常態(tài)“光鮮”。預計到“十四五”末，常州將完成271個(gè)老舊小區1517萬(wàn)平方米城鎮老舊小區改造，改造覆蓋面超過(guò)60%。

　　泰州靖江市成立共同締造工坊和群眾工作隊，23個(gè)小區居民參與改造達100%，出資改造達90%;南通市崇川區建立“鄰里紅管家”隊伍，樓棟黨員帶頭提改造建議、做群眾工作，帶頭拆除違法建設、營(yíng)造文明新風(fēng)，帶頭參與小區改造、參與小區管理;連云港連云區匯集“紅管家”居民自治、“紅馬甲”志愿服務(wù)、“老娘舅調解”社會(huì )協(xié)助等力量，采取“社區圓桌會(huì )議”等方式，深入了解居民改造訴求。(作者：陳璐璐 報道員：萬(wàn)美琪)