《實(shí)施意見(jiàn)》共5部分17條，從總體要求、積極保護、活化利用、傳承發(fā)展、建立健全機制等方面對江蘇省城鄉歷史文化保護傳承工作和相關(guān)制度政策進(jìn)行了規定。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》分別從傳承體系構建、保護利用成效、融入城鄉建設、提升文化自信等方面，提出到2025年，具有江蘇特色的城鄉歷史文化保護傳承體系基本建成，有一大批代表江蘇先進(jìn)水平的歷史文化遺產(chǎn)當代復興經(jīng)典案例，歷史文化保護傳承工作融入城鄉建設的格局基本形成;到2035年，系統完整的江蘇城鄉歷史文化保護傳承體系全面建成，歷史文化保護傳承工作全面融入城鄉建設和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，成為美麗江蘇城鄉建設高質(zhì)量發(fā)展的重要內容，全省人民群眾文化自覺(jué)和文化自信顯著(zhù)增強。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》要求，加強歷史文化資源調查評估，建立省、市、縣三級保護名錄，推行歷史文化遺產(chǎn)保護告知書(shū)制度，明確各類(lèi)對象保護要求;嚴格拆除管理，對于因公共利益需要或者存在安全隱患不得不拆除的，應進(jìn)行評估論證，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，并予以公示;規范實(shí)施保護、修繕、改造的審批流程，加強事中事后監管。

　　歷史文化遺產(chǎn)不僅要保下來(lái)，還要顯出來(lái)、亮起來(lái)。對此，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要探索歷史文化遺產(chǎn)多元活化路徑，加大國有文物保護單位開(kāi)放力度，試點(diǎn)推進(jìn)傳統園林免費開(kāi)放，在不影響歷史建筑、工業(yè)遺產(chǎn)歷史文化價(jià)值的基礎上，通過(guò)加建、改建設施等方式適應現代生產(chǎn)生活需要，合理延續農業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)既有功能，促進(jìn)生態(tài)農業(yè)、鄉村旅游發(fā)展等。小規模、漸進(jìn)式促進(jìn)傳統民居有機更新，推動(dòng)綠色更新改造，提升傳統民居宜居性，支持產(chǎn)權人依法合規自主更新。推動(dòng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護與文化旅游高水平融合、高質(zhì)量發(fā)展。各地要在保護規劃的基礎上，制定到“十四五”期末的城鄉歷史文化遺產(chǎn)保護傳承行動(dòng)方案，確定年度保護傳承項目落地實(shí)施。

　　《實(shí)施意見(jiàn)》明確，省級要成立城鄉歷史文化遺產(chǎn)保護傳承工作領(lǐng)導小組，加強重大政策制度、重大項目建設、重大問(wèn)題解決方案研究;歷史文化名城應相應成立保護工作領(lǐng)導小組或保護委員會(huì )。建立健全歷史文化遺產(chǎn)保護傳承的聯(lián)動(dòng)協(xié)同閉環(huán)機制，強化工作協(xié)同。同時(shí)，省級層面和各地歷史文化名城應建立專(zhuān)家指導委員會(huì );要加強歷史文化保護的關(guān)鍵技術(shù)研究及對非物質(zhì)文化的研究闡釋。鼓勵地方在歷史文化保護工作中，探索建立總設計師、傳統營(yíng)造匠師等制度，提高技術(shù)決策科學(xué)性和保護項目實(shí)施水平。

　　此外，《實(shí)施意見(jiàn)》提出，要健全財政保障機制，設立城鄉建設歷史文化保護專(zhuān)項資金，探索建立歷史文化保護基金。建立評估機制，探索活化利用底線(xiàn)管理模式，分類(lèi)型建立正負面清單。要建立日常巡查管理制度，把巡查工作納入社區網(wǎng)格化管理、城市管理綜合執法范疇。同時(shí)，強化工作考核，將歷史文化保護傳承工作納入文明城市測評體系。