農民工是城市的建設者，保障農民工等一線(xiàn)勞動(dòng)者工資支付是一項重大民生工作。為規范農民工工資支付行為，保障農民工按時(shí)足額獲得工資，維護農民工合法權益。近日，記者獲悉，河南省人力資源和社會(huì )保障廳等十部門(mén)印發(fā)《河南省工程建設領(lǐng)域農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理實(shí)施細則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細則》)，從源頭維護農民工的勞動(dòng)報酬權利。

　　工程建設領(lǐng)域包含哪些?即河南省行政區域內的房屋建筑、市政、交通運輸、水利及基礎設施建設的建筑工程、線(xiàn)路管道、設備安裝、工程裝飾裝修、城市園林綠化等各種新建、擴建、改建工程建設項目。

　　開(kāi)設專(zhuān)用賬戶(hù)支付農民工工資

　　《細則》提出，農民工專(zhuān)用賬戶(hù)由施工總承包單位開(kāi)設，專(zhuān)用于支付農民工工資的專(zhuān)用款項。“這種做法將人工費用從工程款中剝離出來(lái)單獨進(jìn)行管理，有效防止了人工費用與材料費、管理費等資金混同或被擠占。”省人社廳有關(guān)負責人介紹。

　　在建設單位與總包單位訂立書(shū)面工程施工合同時(shí)，《細則》明確，需約定以下事項：工程款計量周期和工程款進(jìn)度結算辦法;建設單位撥付人工費用的周期和撥付日期;人工費用的數額或者占工程款的比例范圍等。其中，房屋建筑工程應不低于20%，市政基礎設施建設工程應不低于15%，水利工程應不低于10%，公路水運工程應不低于5%，鐵路、民航工程應不低于2%。

　　據了解，專(zhuān)用賬戶(hù)不僅需按工程建設項目開(kāi)立，還需在工程施工合同簽訂之日起30日內開(kāi)立，同時(shí)，總包單位與建設單位、開(kāi)戶(hù)銀行需簽訂資金管理三方協(xié)議，專(zhuān)用賬戶(hù)名稱(chēng)為總包單位名稱(chēng)加工程建設項目名稱(chēng)后加“農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)”。

　　拖欠農民工工資 不得申請撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)

　　《細則》提出，尚有拖欠農民工工資案件正在處理的;農民工因工資支付問(wèn)題正在申請勞動(dòng)爭議仲裁或者向人民法院提起訴訟的;其他拖欠農民工工資的情形出現時(shí)，總包單位不得向開(kāi)戶(hù)銀行申請撤銷(xiāo)專(zhuān)用賬戶(hù)。

　　人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月

　　《細則》提出，建設單位應當按工程施工合同約定的數額或者比例等，按時(shí)將人工費用撥付到總包單位專(zhuān)用賬戶(hù)，人工費用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。

　　對出現未按約定撥付人工費用等情況的，相關(guān)部門(mén)應當納入欠薪預警并及時(shí)進(jìn)行處置。建設單位已經(jīng)按約定足額向專(zhuān)用賬戶(hù)撥付資金，但總包單位依然拖欠農民工工資的，建設單位需及時(shí)報告有關(guān)部門(mén)。

　　未簽訂勞動(dòng)合同且未實(shí)名登記 不得入場(chǎng)施工

　　《細則》提出，工程建設領(lǐng)域總包單位對農民工工資支付負總責，在農民工進(jìn)場(chǎng)施工15日內，需將農民工工資卡賬戶(hù)錄入河南省農民工工資支付監管系統。

　　需要注意的是，未與總包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項目現場(chǎng)施工。農民工工資卡實(shí)行一人一卡、本人持卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。

　　建設工資支付監控預警平臺

　　為全方位保障農民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)，《細則》提出建設工資支付監控預警。由省人力資源和社會(huì )保障部門(mén)負責河南省農民工工資支付監管系統的建設、運行和安全保障，逐步實(shí)現與建筑工人管理服務(wù)、投資項目在線(xiàn)審批監管等信息平臺對接，實(shí)現信息比對、分析預警等功能。

　　總包單位需依法將工程施工合同中有關(guān)專(zhuān)用賬戶(hù)和工資支付的內容及修改情況、勞動(dòng)合同簽訂情況、實(shí)名制管理信息、考勤信息等實(shí)時(shí)上傳至河南省農民工工資支付監管系統。（記者 王富亮）