為助推新型建材推廣應用研發(fā)，推動(dòng)建材行業(yè)綠色低碳轉型與建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，日前，住房城鄉建設部印發(fā)首批新型建材推廣應用可復制經(jīng)驗做法清單，系統總結各地在政策引導、體制機制、技術(shù)支撐、發(fā)展創(chuàng )新等方面的成功實(shí)踐，為全國新型建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用落地提供參考。

　　在政策引導方面，一些地方通過(guò)強化法治保障，加大政策支持，實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，持續推動(dòng)新型建材應用落地，也為城鄉建設綠色發(fā)展注入了強勁動(dòng)力。

　　強化法治保障

　　筑牢制度根基

　　法治保障是新型建材推廣應用的基礎支撐，各地構建起全方位的法治體系，讓新型建材推廣有法可依、有規可循。

　　在建材應用管理層面，上海市發(fā)布建設工程材料管理條例，明確建設工程材料質(zhì)量管理、新型建設工程材料推廣應用管理等要求，規范建設工程材料的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用及其監督管理，推廣應用新型建設工程材料;河北省出臺建筑工程材料設備使用管理規定，加強建筑工程材料設備使用管理，建立新型建材推廣應用、淘汰建材禁止使用、現場(chǎng)見(jiàn)證取樣、施工現場(chǎng)監督檢查等制度。

　　針對新型墻體材料發(fā)展，廣東省發(fā)布散裝水泥和新型墻體材料發(fā)展應用管理規定，要求支持發(fā)展本質(zhì)安全、節能環(huán)保和輕質(zhì)高強的新型墻體材料，推廣適用于裝配式混凝土結構、鋼結構建筑的圍護結構體系，大力發(fā)展綠色新型墻體材料，支持企業(yè)綠色生產(chǎn)改造升級。新疆對相關(guān)條例進(jìn)行了修訂，開(kāi)展新型墻體材料認定工作，通過(guò)行政審批方式規范產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)新型墻體材料發(fā)展應用。

　　此外，北京、福建等地還將綠色建材應用融入建筑綠色發(fā)展條例——北京著(zhù)力推動(dòng)建材綠色供應鏈建設，培育建材集成供應企業(yè)，建立健全建材供應鏈可追溯監督管理體系，推行建材數據分類(lèi)標準以及編碼，對建材產(chǎn)品進(jìn)行標識;福建推行綠色建材產(chǎn)品認證標識制度，鼓勵新建、改建、擴建的建設項目?jì)?yōu)先使用獲得認證標識的綠色建材產(chǎn)品，同時(shí)大力推廣新型墻體材料、預拌砂漿、預拌混凝土、節能門(mén)窗、陶瓷磚、衛生陶瓷等綠色建材。

　　加大政策支持

　　激活內生動(dòng)力

　　在筑牢法治根基的基礎上，各地從產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區域實(shí)際出發(fā)，加大政策支持力度，推動(dòng)新型建材產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)品推廣。

　　支持綠色建材發(fā)展，出臺專(zhuān)項方案明確發(fā)展路徑。吉林省印發(fā)《吉林省綠色建材高質(zhì)量發(fā)展及推廣應用方案》，從生產(chǎn)、認證、應用、技術(shù)四大環(huán)節提出具體舉措，助力建材與建筑業(yè)轉型升級。山東省出臺綠色建材推廣應用三年行動(dòng)方案，加大工程應用力度、推廣適宜技術(shù)產(chǎn)品、完善技術(shù)標準體系、強化科技創(chuàng )新驅動(dòng)、加強政府采購支持、推進(jìn)綠色建材認證、建立健全采信機制、健全應用管控機制等，加大綠色建材推廣應用力度，提高綠色建材應用比例。

　　同時(shí)，各地立足區域產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，因地制宜制定特色政策，讓政策支持精準對接產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場(chǎng)需求。浙江省將“好材料”納入《浙江省“好房子”建設工作實(shí)施方案》，將推廣綠色建材作為“好房子”建設的重要舉措，提升住宅建筑材料的保溫、隔熱、隔聲、防水、環(huán)保等性能。貴州省依托磷石膏建材的地緣優(yōu)勢，出臺系列文件。在確保政府和國有投資項目做到磷石膏建材應用盡用的基礎上，引導社會(huì )投資項目選用磷石膏建材，實(shí)現磷石膏建材使用范圍全覆蓋。

　　實(shí)施政府采購

　　打通關(guān)鍵環(huán)節

　　實(shí)施政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策，成為推動(dòng)新型建材落地應用的關(guān)鍵抓手，各地從工作機制、標準執行、數字化建設三方面入手，構建全鏈條保障體系。

　　在工作機制建設方面，各地強化統籌推進(jìn)，山東省將16個(gè)城市全部納入政府采購支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升政策實(shí)施范圍，要求各個(gè)城市成立由市政府分管領(lǐng)導任組長(cháng)的領(lǐng)導小組，明確要求實(shí)現政府采購工程項目政策實(shí)施全覆蓋。山西省注重在政府采購(含適用招標投標法)工程項目中，推廣可循環(huán)可利用、高強度耐久、綠色裝飾裝修、節水節能等綠色建材產(chǎn)品和部品部件，全方位保障政策落地。

　　在強化需求標準執行方面，杭州市印發(fā)系列技術(shù)文件，為杭州市政府采購(投資)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升試點(diǎn)項目的設計、招投標、采購、施工、檢測、驗收提供系列重要依據，全過(guò)程指導、監督綠色建材落地應用。福州、黃岡等地還通過(guò)強化施工過(guò)程監管，將履約驗收與工程驗收程序有效融合，打通全流程管理閉環(huán)，確保政策要求落到實(shí)處。

　　在推進(jìn)數字化平臺建設方面，青島市搭建“綠建云”建筑產(chǎn)業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，實(shí)現綠色建材交易、在線(xiàn)檢測、綠色保險、項目監管等全程線(xiàn)上化管理。河南省搭建綠色建材采信服務(wù)平臺，加強綠色建材采信應用和試點(diǎn)項目管理服務(wù)工作，指導采購人開(kāi)展綠色建材采購工作，圍繞“找產(chǎn)品、找企業(yè)、找項目”的市場(chǎng)需求，貫通產(chǎn)業(yè)鏈上下游，實(shí)現“一個(gè)系統管全產(chǎn)業(yè)鏈”，有效強化采購監管，提升綠色建材采購管理效率。

　　(紀沐辰)