十四屆全國人大四次會(huì )議在京隆重開(kāi)幕之際，中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì )副秘書(shū)長(cháng)，冶金工業(yè)信息標準研究院黨委書(shū)記、院長(cháng)張龍強接受了本報記者專(zhuān)訪(fǎng)。他指出，鋼鐵工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要基礎產(chǎn)業(yè)，正處于降本降碳提質(zhì)升級高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，政府工作報告(下稱(chēng)報告)中提到三大方面措施，將助力“十五五”鋼鐵行業(yè)開(kāi)好局起好步。
 

　　一、主要預期目標和宏觀(guān)政策取向有助于穩定用鋼需求

　　報告提出了2026年發(fā)展主要預期目標，簡(jiǎn)述了宏觀(guān)政策取向和工作任務(wù)。一是2026年國內生產(chǎn)總值增長(cháng)4.5%—5%，在實(shí)際工作中努力爭取更好結果，有助于穩定用鋼需求。二是繼續實(shí)施更加積極的財政政策，并強調存量政策和增量政策集成效應，有助于擴大內需：包括財政赤字規模比2025年增加2300億元，一般公共預算支出規模比2025年增加約1.27萬(wàn)億元，擬發(fā)行超長(cháng)期特別國債1.3萬(wàn)億元，持續支持“兩重”建設、“兩新”工作等。三是繼續實(shí)施適度寬松的貨幣政策，有助于企業(yè)投資和科技創(chuàng )新。2026年擬發(fā)行政策性金融工具規模提升至8000億元，同比擴容60%，對重大項目、重點(diǎn)領(lǐng)域的資本金支持力度進(jìn)一步加大。

　　在更加積極有為宏觀(guān)政策背景下，2026年房地產(chǎn)有望筑底，基建投資仍將作為穩增長(cháng)的重要手段，預計基建增速有望回升至4%以上，對建筑用鋼需求下降有積極對沖作用。機械、汽車(chē)、家電、造船、集裝箱、新能源等領(lǐng)域仍將保持較快增長(cháng)，帶動(dòng)制造業(yè)用鋼需求持續提升?？傮w來(lái)看，2026年我國鋼鐵供大于求矛盾仍在，但需求降幅或將收窄，全行業(yè)繼續保持盈利。

　　二、優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)有助于壯大鋼鐵轉型升級新動(dòng)能

　　報告提出，優(yōu)化提升傳統產(chǎn)業(yè)，持續推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級，新部署一批重大技術(shù)改造升級項目，安排2000億元超長(cháng)期特別國債資金支持大規模設備更新;推行普惠性“上云用數賦智”服務(wù)，持續加大對中小企業(yè)數智化轉型的支持;拓展智能制造，新建設一批智能工廠(chǎng)和智慧供應鏈。

　　截至目前，已有兩家鋼鐵企業(yè)入選工信部“領(lǐng)航級”智能工廠(chǎng)培育名單，36家企業(yè)入選工信部“卓越級”智能工廠(chǎng)，“AI+鋼鐵”轉型步伐加快，但核心技術(shù)自主可控能力仍顯不足，數字化基礎設施尚有短板。2026年鋼鐵行業(yè)將積極落實(shí)報告部署：一是以“AI+”為引擎、“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+”為底座、數據治理為基石、行業(yè)大模型為核心，抓住超長(cháng)期特別國債支持設備更新與技術(shù)改造機遇，加快鋼鐵產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。二是依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)打通全流程數據鏈路，通過(guò)系統化數據治理破除信息孤島，構建覆蓋煉鐵、煉鋼、軋鋼全工序的鋼鐵行業(yè)大模型，實(shí)現工藝優(yōu)化、質(zhì)量預判、設備運維、能耗管控的智能決策;加速中小鋼鐵及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)數智化轉型，建設智能工廠(chǎng)與智慧供應鏈，強化產(chǎn)業(yè)基礎再造與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。三是對標先進(jìn)標準升級，以數據驅動(dòng)品質(zhì)提升與品牌塑造，推動(dòng)鋼鐵產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、融合化轉型，打造具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)集群。

　　三、加快推動(dòng)全面綠色轉型有助于鋼鐵綠色低碳化發(fā)展

　　報告提出，實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)提質(zhì)降本降碳行動(dòng)，深入推進(jìn)零碳園區和工廠(chǎng)建設;設立國家低碳轉型基金，培育氫能、綠色燃料等新增長(cháng)點(diǎn);有力有效管控高耗能高排放項目，加快淘汰落后產(chǎn)能，支持綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng )新應用。

　　當前鋼鐵行業(yè)已有90%以上粗鋼產(chǎn)能完成超低排放改造，70%以上粗鋼產(chǎn)能對應的143家培育企業(yè)實(shí)施極致能效工程，氫冶金等一批低碳冶金技術(shù)成果相繼涌現。2026年，鋼鐵行業(yè)將緊扣綠色低碳發(fā)展要求精準發(fā)力：一是推動(dòng)行業(yè)全面完成超低排放改造，持續推進(jìn)極致能效工程，推動(dòng)焦爐、高爐、轉爐等重點(diǎn)工序能效水平向標桿看齊。二是加快淘汰低效產(chǎn)能，加快限制類(lèi)裝備及一代爐齡到期的老舊設備更新。三是依托國家低碳轉型基金加大綠色低碳技術(shù)裝備創(chuàng )新投入，加快近零碳排電弧爐、CO2低耗捕集及資源化利用等前沿技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化應用。四是全面推進(jìn)碳管理體系、數字化能碳管理平臺等建設，持續推進(jìn)碳計量診斷與提升，全面夯實(shí)鋼鐵企業(yè)碳基建。

　　總體來(lái)看，2026年鋼鐵行業(yè)將務(wù)實(shí)高效落實(shí)政府工作報告有關(guān)要求，為“十五五”開(kāi)好局起好步，為全面建設社會(huì )主義現代化強國作出更大貢獻。(王茜)