“我國建筑行業(yè)正加速向智能建造轉型，裝配式建筑、建筑機器人、智能施工設備等新技術(shù)、新裝備在工程建設中的應用占比持續提升，需要國家層面統籌資源，構建系統性、普惠性的轉型支撐體系，讓為城市建設奉獻青春的農民工群體共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展紅利。”全國人大代表、中建五局總承包公司項目質(zhì)量總監鄒彬在今年全國兩會(huì )期間接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。
 

　　據了解，傳統建筑農民工以體力勞動(dòng)為主的就業(yè)模式面臨挑戰，“一把瓦刀干一輩子”的傳統路徑逐漸收窄，部分年齡偏大、技能單一的農民工面臨失業(yè)風(fēng)險。與此同時(shí)，智能建造領(lǐng)域對“裝配式建筑構件裝配工”“智能建造設備操作員”等新型技能人才的需求缺口日益擴大。傳統建筑農民工群體具備豐富的施工現場(chǎng)經(jīng)驗，通過(guò)系統性技能升級可快速適配新崗位需求。為保障農民工群體在產(chǎn)業(yè)升級中不被淘汰，加快實(shí)現從“賣(mài)力氣”到個(gè)企業(yè)培訓難以形成規?；?、標準化效果。為此，他建議住建部、人社部、教育部聯(lián)合實(shí)施“建筑業(yè)農民工向智能建造產(chǎn)業(yè)工人轉型賦能?chē)覍?zhuān)項行動(dòng)”，以五年為實(shí)施周期，分階段、分層級幫助傳統建筑農民工向智能建造新工種轉型。具體建議如下：

　　定義新工種并建立動(dòng)態(tài)更新的職業(yè)技能標準。三部委牽頭，聯(lián)合建筑行業(yè)龍頭企業(yè)、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì )組建專(zhuān)項工作組，盡快完成智能建造領(lǐng)域核心新職業(yè)的調研與定義，發(fā)布“裝配式建筑構件裝配工”“智能建造設備操作員”“建筑機器人運維員”等國家職業(yè)技能標準及配套培訓大綱;建立標準動(dòng)態(tài)更新機制，定期結合技術(shù)迭代情況進(jìn)行修訂，確保轉型目標與行業(yè)需求同步。

　　共建“企業(yè)實(shí)訓基地+職業(yè)院校+線(xiàn)上平臺”的普惠培訓網(wǎng)絡(luò )。國家設立專(zhuān)項財政補貼，按“東中西部差異化補貼標準”，支持大型建筑央企、國企及優(yōu)質(zhì)民營(yíng)企業(yè)在重點(diǎn)項目所在地設立“智能建造實(shí)訓基地”，提供在崗實(shí)操培訓;篩選一批具備智能建造教學(xué)資源的職業(yè)院校，開(kāi)設1—3個(gè)月的短期強化課程，配套理論教學(xué);搭建全國統一的線(xiàn)上培訓平臺，補充理論課程與設備操作模擬教學(xué)，方便農民工利用碎片化時(shí)間學(xué)習。農民工可憑社保繳納記錄、企業(yè)用工證明或工齡證明，申請免費或按不超過(guò)當地最低工資標準50%的低成本參加“理論+實(shí)踐”訂單式培訓，培訓期間給予不低于當地失業(yè)保險金標準的生活補貼。

　　建立“培訓-認證-就業(yè)-晉升-保障”全鏈條激勵機制。完成培訓并通過(guò)考核的工人，由人社部聯(lián)合住建部頒發(fā)國家認可的職業(yè)資格證書(shū)或專(zhuān)項技能證書(shū)，證書(shū)納入全國職業(yè)技能證書(shū)查詢(xún)系統，作為就業(yè)上崗的核心依據;住建部在工程招投標中，將企業(yè)雇傭持證產(chǎn)業(yè)工人的比例作為加分項，在企業(yè)資質(zhì)評價(jià)中設置專(zhuān)項考核指標;對組織工人轉型培訓且持證上崗率達到一定標準的企業(yè)，給予合理的稅收減免，或按培訓合格人數給予一定的專(zhuān)項獎勵;打通技能等級與職稱(chēng)評定、薪資待遇的銜接通道，明確持證工人薪資高于同崗位傳統工人的參考標準，鼓勵企業(yè)建立技能等級與薪酬掛鉤的長(cháng)效機制;將轉型后的智能建造產(chǎn)業(yè)工人納入建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設相關(guān)保障政策范圍，完善工傷保險、技能津貼等配套保障。(王茜)