2026年地方兩會(huì )相繼落幕，“城市品質(zhì)提升”“區域協(xié)同發(fā)展”成為高頻熱詞。

　　記者梳理各地政府工作報告發(fā)現，各地針對城市更新出臺的系列靶向舉措，不僅讓高質(zhì)量發(fā)展的城市新圖景愈發(fā)清晰，更讓國家戰略在基層落地生根有了明確路徑。

　　城市更新煥新顏

　　存量提質(zhì)惠民生

　　各地聚焦老城區保護、老舊小區改造等重點(diǎn)領(lǐng)域，以存量空間提質(zhì)為抓手，探索出多元化的城市更新實(shí)踐模式，讓老街巷煥發(fā)新生機。北京市抓好507棟危舊簡(jiǎn)易樓排險工作，實(shí)施老樓加裝電梯800臺以上，推進(jìn)危舊樓房整治;廣東省新開(kāi)工改造600個(gè)老舊小區，加強歷史文化名城、街區整體保護，延續城市獨特文脈;山東省深化棚改回遷攻堅，推進(jìn)“好房子”建設與住房“以舊換新”，改善群眾居住條件。一系列微更新、精提升，既讓老城區留住底蘊、煥發(fā)生機，更直擊群眾居住生活痛點(diǎn)，讓民生保障更有實(shí)效。

　　在存量?jì)?yōu)化的基礎上，各地持續向功能再造縱深推進(jìn)，通過(guò)盤(pán)活閑置地塊、老舊廠(chǎng)區、低效用地等空間資源，推動(dòng)功能重塑與業(yè)態(tài)升級，不斷拓展城市發(fā)展新空間。江蘇省常州市實(shí)施18個(gè)“金角銀邊”小微空間改造，完成255宗城鎮空置地塊綜合利用，讓碎片化閑置空間變身便民利民、提升城市活力的有效載體;遼寧省推進(jìn)老舊廠(chǎng)區、街區更新改造，在補齊基礎設施短板的同時(shí)，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新;重慶市通過(guò)“三創(chuàng )”盤(pán)活存量資源，加強老舊廠(chǎng)房、工業(yè)遺址、橋下街角等閑置空間改造利用，打造“山城后巷”100條，拓展創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )意多元活力空間，讓昔日低效空間成為城市發(fā)展新的增長(cháng)極。

　　功能升級強根基

　　智慧賦能優(yōu)治理

　　各地以城市硬件建設為根基，聚焦管網(wǎng)、交通、居住等基礎設施領(lǐng)域補短板，筑牢城市治理現代化根基。北京市更新改造老舊管線(xiàn)1000公里，改造老舊小區300個(gè)以上，在3000個(gè)小區設置智能生活垃圾回收機;廣東省新建改造地下管網(wǎng)管廊9000公里，完善排水防澇體系，推動(dòng)建立房屋全生命周期安全管理制度;海南省三亞市提升城市路網(wǎng)功能，建設鹿城大道東延伸段、龍嶺北路等一批城市重點(diǎn)道路，持續打通城市“斷頭路”。一系列硬件提質(zhì)工程，為城市智慧賦能、治理升級奠定了堅實(shí)基礎。

　　在硬件完善的基礎上，各地聚焦智慧賦能，推動(dòng)城市治理從粗放式向精細化、智能化轉型，持續提升治理效能。重慶市推進(jìn)城市基礎設施數智化改造，提速建設“平急兩用”公共基礎設施;海南省整治城市內澇、交通擁堵、停車(chē)難等“城市病”，在?？诘仁锌h探索建立“大交通”管理體制、城市治理協(xié)同機制，在三亞市建設“停車(chē)一張網(wǎng)”和“充電一張網(wǎng)”，積極構建智慧城市管理體系。智慧賦能與硬件升級雙向發(fā)力，推動(dòng)城市治理現代化水平穩步提升。

　　區域協(xié)同聚合力

　　融合發(fā)展拓新局

　　各地打破行政壁壘，摒棄“單兵作戰”思維，以城市群建設為抓手，推動(dòng)區域協(xié)同發(fā)展，逐步構建優(yōu)勢互補、共建共享的發(fā)展新格局。山東省大力實(shí)施濟南“強省會(huì )”、青島“強龍頭”戰略，完善濟青都市圈聯(lián)動(dòng)發(fā)展機制，推進(jìn)100個(gè)標志性工程，構建“圈內1小時(shí)、濟青1.5小時(shí)”通勤圈;湖北省推進(jìn)以武漢都市圈為中心的長(cháng)江中游城市群聯(lián)動(dòng)發(fā)展，健全鄂湘贛三省合作機制;廣東省推動(dòng)粵港澳大灣區建設，打造富有活力和國際競爭力的一流灣區和世界級城市群;青海省推進(jìn)跨區域協(xié)作，創(chuàng )新發(fā)展“飛地經(jīng)濟”，加快西寧-海東都市圈一體化進(jìn)程，構建區域發(fā)展共同體。這些舉措打破了區域發(fā)展壁壘，推動(dòng)城市從各自為戰向協(xié)同共贏(yíng)轉變。

　　在城市群協(xié)同發(fā)展的基礎上，各地聚焦公共服務(wù)均衡、產(chǎn)業(yè)錯位互補、發(fā)展格局優(yōu)化，推動(dòng)協(xié)同發(fā)展從“硬件聯(lián)通”向“內涵融合”升級。海南省三亞市加快“大三亞”120急救體系等項目建設，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫療資源延伸輻射，推廣集團化辦學(xué)經(jīng)驗，提高區域整體教育水平;湖南省持續建好湘瓊先進(jìn)制造業(yè)共建產(chǎn)業(yè)園，支持湘西北地區對接成渝雙城經(jīng)濟圈，完善湘鄂渝黔毗鄰地區協(xié)同機制，深化湘贛邊區域合作;寧夏回族自治區全面取消城鎮落戶(hù)限制，有序推進(jìn)中心鎮建設，加快農業(yè)轉移人口市民化步伐。

　　從2026年地方兩會(huì )部署中，我們能清晰看到中國城市的發(fā)展邏輯正在重塑——現代化城市建設不是“建高樓、擴規模”，而是“優(yōu)功能、造生活”的內涵式發(fā)展。各地立足“十五五”開(kāi)局，錨定“建設創(chuàng )新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”目標，實(shí)干篤行、靶向施策，以空間更新、功能升級、區域協(xié)同激活城市發(fā)展動(dòng)能，推動(dòng)實(shí)干舉措落地生根。(謝露瑩 沈思妤)