在近期陸續召開(kāi)的地方兩會(huì )上，“城市更新”成為不少地方政府工作報告部署的重點(diǎn)和代表委員關(guān)注的焦點(diǎn)。圍繞高質(zhì)量推進(jìn)城市更新的要求，各地因地制宜探新路、出新招。

　　在甘肅蘭州，去年底五泉山公園下廣場(chǎng)改造提升后，交通更便利了，預計年帶動(dòng)周邊消費超億元;在天津和平，張園紀念館精心修繕不久前煥新開(kāi)放后，文化味更濃了，成為游客打卡點(diǎn)……從2025年地方實(shí)踐來(lái)看，各地城市更新工作亮點(diǎn)多、成色足。

　　來(lái)自住房城鄉建設部的數據顯示，2025年，全國新開(kāi)工改造城鎮老舊小區2.71萬(wàn)個(gè);加裝電梯1.4萬(wàn)部，改善了居住條件，惠及470多萬(wàn)居民;打造“口袋公園”4700多個(gè)、城市綠道5800多公里，提升了城市人居環(huán)境;建設改造地下管網(wǎng)15.6萬(wàn)公里。

　　“十五五”規劃建議提出“堅持城市內涵式發(fā)展，大力實(shí)施城市更新，建設創(chuàng )新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧的現代化人民城市”。2025年12月召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出“高質(zhì)量推進(jìn)城市更新”。

　　高質(zhì)量推進(jìn)城市更新，關(guān)鍵是要找準問(wèn)題、有效解決問(wèn)題。

　　“體檢精準把脈，更新才有據可依。”甘肅省人大代表、蘭州市市長(cháng)劉建勛說(shuō)，甘肅兩會(huì )提出推進(jìn)蘭州國家城市更新試點(diǎn)建設，蘭州市將實(shí)施試點(diǎn)項目43個(gè)，并穩步推進(jìn)金城老舊片區有機更新和白塔山莊歷史文化街區活化利用，創(chuàng )建城市有機更新示范區。

　　老舊小區改造，是城市更新中難啃的“硬骨頭”，關(guān)乎老百姓的生活質(zhì)量，關(guān)乎民心民意。多地把老舊小區改造作為2026年的民生實(shí)事加力推進(jìn)。

　　重慶提出，推進(jìn)城鎮老舊小區、城中村和城市危舊房改造，并將“完成老舊小區改造600個(gè)”作為接續辦好15件市級重點(diǎn)民生實(shí)事之一。吉林提出，大范圍實(shí)施既有住宅加裝電梯，并將其列為2026年全省民生實(shí)事，旨在幫助解決老舊小區“上下樓”難題。

　　“全國城市化起步較早的地方，老舊小區普遍存在基礎設施老化、公共配套不足、無(wú)障礙設施缺失、安全隱患突出等問(wèn)題。”廣西壯族自治區人大代表、廣西北海浦港投資集團有限公司副總經(jīng)理羅挺說(shuō)，加大老舊小區改造力度，才能讓群眾從“住有所居”邁向“住有宜居”。

　　透過(guò)多地兩會(huì )釋放的信息，記者觀(guān)察到，推進(jìn)完整社區建設成新趨勢。

　　在湖南長(cháng)沙，楚湘社區改造項目因地制宜嵌入社區食堂、助老、充電等便民服務(wù)，還創(chuàng )新“社區治理合伙人”機制。湖南省人大代表、中建五局黨委常委陳勇說(shuō)，城市更新是系統工程，要提升“咨詢(xún)、投資、建設、運營(yíng)”一體化服務(wù)能力。

　　在廣西貴港，地處老城區核心的登龍橋社區安裝充電樁、新增停車(chē)位、完善“一老一小”服務(wù)設施，推動(dòng)組建物業(yè)管理委員會(huì )。“補足公共服務(wù)設施短板，才能真正增強居民獲得感、幸福感、安全感。”廣西壯族自治區人大代表、廣西貴港市住建局黨組書(shū)記楊大東說(shuō)。

　　歷史文化是城市的靈魂，賡續文脈成為不少地方推進(jìn)城市更新的重要方向。

　　“城市更新是激活老城新韻、盤(pán)活存量空間的關(guān)鍵。”重慶市人大代表、重慶市忠縣財政局局長(cháng)潘萬(wàn)鏹說(shuō)，地處三峽庫區的忠縣，不少老街古樸典雅、文化厚重。今年忠縣將通過(guò)“微改造”，對老街進(jìn)行保護性更新，最大限度還原歷史肌理，融合建設生活、消費、文旅、創(chuàng )業(yè)新場(chǎng)景。

　　“細繡”空間，打造宜居環(huán)境也成為各地推進(jìn)城市更新的重要之舉。

　　為拓展群眾身邊的綠色空間，湖北將新增城市“口袋公園”100個(gè)。海南提出，高質(zhì)量打造“清涼城市”，推進(jìn)城市綠廊綠道建設。陜西明確，加強地下管網(wǎng)改造和綜合管廊建設，完善城市排水防澇工程體系，常態(tài)化更新老化燃氣管道。

　　推進(jìn)城市更新，錢(qián)從哪兒來(lái)?不少地方正在探索發(fā)揮多元化主體支持作用。

　　貴州提出，用好新型政策性金融工具、銀行貸款、公募REITs等，設立城市更新基金和專(zhuān)項引導資金，為城市更新項目提供多元化金融支持。天津提出，創(chuàng )新央企、民企參與模式，引育專(zhuān)業(yè)化運營(yíng)團隊，完善多元化投融資方式和市場(chǎng)化更新機制。

　　“城市更新是社會(huì )效益與經(jīng)濟效益的有機融合，需要多元化力量參與。”天津市人大代表、中建六局(中建絲路)董事長(cháng)王瑾說(shuō)，城市更新在完善公共服務(wù)設施、提升區域承載力和宜居性、激活新業(yè)態(tài)等方面有廣闊探索空間。

　　隨著(zhù)系列措施落實(shí)落細，高質(zhì)量推進(jìn)城市更新將不斷取得新進(jìn)展，讓城市更好成為人民群眾高品質(zhì)生活的空間。(李杰 周聞韜 黃江林)