3000億元保障性住房再貸款創(chuàng )設以來(lái)，相關(guān)部門(mén)和地方密切合作推動(dòng)政策落地。時(shí)隔7個(gè)多月，政策落地情況如何?不斷優(yōu)化的激勵舉措如何推動(dòng)存量商品房去庫存?

　　多地積極落地政策加速去庫存

　　2024年5月，中國人民銀行宣布設立3000億元保障性住房再貸款，鼓勵引導金融機構按照市場(chǎng)化、法治化原則，支持地方國有企業(yè)以合理價(jià)格收購已建成未出售商品房，用作配售型或配租型保障性住房。

　　政策出臺后，各地積極行動(dòng)。一方面，地方政府紛紛成立工作專(zhuān)班，推進(jìn)摸排需求、征集房源、明確收購辦法、選定收購主體、與房企協(xié)商等工作;另一方面，銀行根據監管政策和實(shí)施流程加大貸款發(fā)放，申請再貸款支持。

　　“目前已有多地取得階段性進(jìn)展，加速推動(dòng)存量商品房去庫存。”上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(cháng)嚴躍進(jìn)說(shuō)，收購后的商品房用作配售型或配租型保障性住房，能夠更好滿(mǎn)足工薪收入群體的住房需求。

　　記者了解到，保障性住房再貸款政策的出臺，幫助地方政府解決了資金難題。在政策支持下，安徽舒城縣的收購主體很快獲得中國銀行和農業(yè)銀行聯(lián)合授信1.05億元，截至2024年11月末，兩家銀行已發(fā)放貸款7250萬(wàn)元。

　　“按相關(guān)規定，貸款銀行2025年初即可向央行申請再貸款資金，再貸款的支持比例是100%。”中國人民銀行安徽省分行相關(guān)負責人介紹，收購完成后，該項目可為當地提供保障性租賃住房685套，戶(hù)型面積集中在40至60平方米，可緩解當地新市民、青年人的住房難題。

　　招聯(lián)首席研究員董希淼表示，由中國人民銀行提供低成本再貸款資金，激勵銀行加大對收購主體的支持力度，有助于地方政府加快商品房去庫存進(jìn)程。

　　優(yōu)化政策增強市場(chǎng)化激勵

　　近期，湖北武漢、河南鄭州、吉林長(cháng)春、浙江金華等十余個(gè)城市收購存量房項目落地，共籌集保障性住房上萬(wàn)套。各地“以購代建”推進(jìn)保障性住房供給的背后，是不斷加大的金融支持力度。

　　去年9月底，中國人民銀行優(yōu)化相關(guān)政策，將保障性住房再貸款的央行資金支持比例由60%提高到100%，進(jìn)一步增強了對銀行和收購主體的市場(chǎng)化激勵。

　　作為重慶嘉寓房屋租賃有限責任公司收購已建成存量商品房用作保障性住房的第二個(gè)項目——佳寓華成路店，目前已投入使用2個(gè)多月，房屋入住率達到79%。

　　“這個(gè)保障性租賃住房項目能高效推進(jìn)，離不開(kāi)銀行的資金支持。”公司董事長(cháng)陳尚毅說(shuō)，今年以來(lái)公司共收購3個(gè)商品房項目、1020套房屋用作保障性租賃住房，很快就獲得工商銀行3億多元貸款支持。

　　“我們僅用2周就為項目發(fā)放了購房貸款，后續很順利地從央行獲得低成本資金支持。”工行重慶市分行九龍坡支行相關(guān)負責人告訴記者，支行積極對接租賃住房購置項目，組建了專(zhuān)屬服務(wù)團隊，對相關(guān)重點(diǎn)項目貸款申請優(yōu)先受理、快速審批。

　　這并非個(gè)例，隨著(zhù)政策優(yōu)化，越來(lái)越多金融機構正在加大對收購主體的資金支持力度。在江蘇，國開(kāi)行、農發(fā)行、工行組建銀團發(fā)放貸款11億元;在四川，農發(fā)行向樂(lè )山市收購主體授信8億元;在河北，工行、中行組建銀團向收購主體發(fā)放貸款5.36億元……

　　政策協(xié)同發(fā)力進(jìn)一步去庫存

　　再貸款按季度申請和發(fā)放，與銀行貸款實(shí)際投放進(jìn)度存在一定時(shí)滯。目前，保障性住房再貸款3000億元的額度使用還有較大空間。這意味著(zhù)明年將有更多收儲項目可以享受到真金白銀的支持。

　　近期，重慶嘉寓房屋租賃有限責任公司即將完成第二批項目審批，并將從中行獲得約5億元的貸款支持，完成新一批存量商品房收購。“企業(yè)還有10個(gè)項目正在穩步推進(jìn)，今年6月底前將累計投用4000多套保障性租賃住房。”陳尚毅說(shuō)。

　　“一系列房地產(chǎn)政策落地顯效，為消化存量商品房提供了較好的市場(chǎng)環(huán)境。”西南財經(jīng)大學(xué)中國金融研究院副教授萬(wàn)曉莉說(shuō)，今年商品房去庫存仍任重道遠，需要更多政策支持和制度保障。

　　去年12月舉行的中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，推進(jìn)處置存量商品房工作。

　　去年12月16日召開(kāi)的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議對優(yōu)化完善地方政府專(zhuān)項債券管理機制作出部署，提出“允許用于土地儲備、支持收購存量商品房用作保障性住房，擴大用作項目資本金范圍”。嚴躍進(jìn)表示，這對于消化存量土地和房屋具有直接的作用，也將發(fā)揮政府投資在2025年提振內需方面的重要作用。

　　“下一步，財政政策和貨幣政策加強協(xié)同配合，城市政府收購存量商品房將獲得更有力的支持，2025年存量房庫存去化有望加快，助力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩。”萬(wàn)曉莉說(shuō)。(吳雨 任軍 周凱)