越來(lái)越多的中國企業(yè)在海外建立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、區域總部，但也面臨復雜多變的國際環(huán)境、多元文化交織的背景、不斷變化的監管要求等諸多挑戰。在這一過(guò)程中，合規經(jīng)營(yíng)已然成為企業(yè)穩健“出海”、持續發(fā)展的關(guān)鍵因素。
當下，中國企業(yè)正以堅定的步伐深度參與全球市場(chǎng)的競爭與合作，跨國經(jīng)營(yíng)則是大企業(yè)參與國際競爭、邁向世界一流企業(yè)的必然路徑。
越來(lái)越多的中國企業(yè)加速海外布局，企業(yè)通過(guò)在當地建立研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、區域總部，大量雇用本地員工，深入理解、融入并滿(mǎn)足本地需求。
然而，許多企業(yè)的國際化道路并非坦途，尤其在海外用工管理上面臨著(zhù)“水土不服”的挑戰。他們在捕捉廣闊市場(chǎng)機遇的同時(shí)也須直面復雜多變的國際環(huán)境、多元文化交織的背景、不斷變化的監管要求等諸多挑戰。在這一過(guò)程中，合規經(jīng)營(yíng)已然成為企業(yè)穩健“出海”、持續發(fā)展的關(guān)鍵因素，企業(yè)須系統理解、遵守東道國勞動(dòng)法規和監管要求，尤其要重視國際化人才招聘環(huán)節和入職管理的合規化，規避用人風(fēng)險。
從“可選項”轉變?yōu)?ldquo;必要條件”
我國企業(yè)通過(guò)設立海外總部、跨境并購等方式積極參與全球競爭，一批跨國經(jīng)營(yíng)小公司從創(chuàng )立那一刻起就瞄準了國際市場(chǎng)前沿。
“當前‘出海’企業(yè)在勞動(dòng)合規與負責任商業(yè)行為方面的能力短板集中體現在認知、管理、實(shí)踐三重維度。”上海市企業(yè)聯(lián)合會(huì )副秘書(shū)長(cháng)宋靖結合近期調研與服務(wù)企業(yè)的反饋這樣表示。
這一觀(guān)點(diǎn)得到了上海世智人力資源有限公司CEO杜云華的認同。世智人力8年間幫助和支持了上千家企業(yè)跨出國門(mén)、走向海外市場(chǎng)，由此積累了豐富的實(shí)踐案例。
“總體而言，‘出海’企業(yè)多數都面臨著(zhù)找人難、用工難、管理難的問(wèn)題，其中用工合規、用工成本、用工效率就像三座大山，要一座一座翻越。”杜云華表示，“我們從招聘、入職、在職、離職和集體勞動(dòng)合同這五個(gè)方面梳理出十大常見(jiàn)的用工合規風(fēng)險和挑戰，包括勞動(dòng)法律盡職調查、用工模式選擇風(fēng)險、薪酬個(gè)稅支付風(fēng)險、工時(shí)休假管理風(fēng)險、職業(yè)安全健康風(fēng)險、個(gè)人信息保護風(fēng)險、解雇管理風(fēng)險、反歧視與性騷擾、商業(yè)賄賂與反腐敗等。”
對于我國“出海”企業(yè)勞動(dòng)合規問(wèn)題的根源，宋靖引用《合規指南》中的相關(guān)內容分析道：“可以概括為缺乏對勞動(dòng)用工合規重要性的認識，對國際勞工標準、行為守則和全球做法了解不足，對當地勞動(dòng)法律和實(shí)踐了解不足，與當地工會(huì )組織合作經(jīng)驗不足等四部分。”
她認為，在政府監管持續強化、投資者審慎性不斷提升、消費者責任意識日益加強的當下，合規經(jīng)營(yíng)已從“可選項”轉變?yōu)槠髽I(yè)實(shí)現可持續發(fā)展、獲得長(cháng)期競爭優(yōu)勢的“必要條件”，勞動(dòng)合規已超越單純的法律義務(wù)范疇，躍升為企業(yè)核心戰略?xún)?yōu)勢的重要組成部分。
從“被動(dòng)遵守”走向“主動(dòng)治理”
中國企業(yè)“走出去”，造福了世界，也壯大了自己。“走出去”的中國企業(yè)如何實(shí)現自身發(fā)展與當地社會(huì )進(jìn)步“雙向奔赴”?在國際工程領(lǐng)域，部分企業(yè)在“出海”中已經(jīng)積累了一些成熟經(jīng)驗，上海建工集團股份有限公司正是其中之一。
“我們總結，境外合規可以分為簽證、勞動(dòng)合同、外籍勞工稅和個(gè)稅、社保和保險、其他日常管理五部分。”該公司海外事業(yè)部法務(wù)負責人裴雷結合自身在海外工作的經(jīng)驗認為，要注意各國對勞動(dòng)規定的差別主動(dòng)合規，還要做好其他日常管理，提升企業(yè)在當地的口碑。護照、宿舍、體檢、培訓、保障金、休息區和急救設備等同樣會(huì )涉及合規問(wèn)題，有些國家甚至會(huì )有詳細的規定和標準，必須引起重視。
“出海”合規的問(wèn)題在國內已經(jīng)引起了各方的廣泛關(guān)注，各類(lèi)交流分享論壇也在為有需要的企業(yè)提供幫助。就在《合規指南》發(fā)布的第三天，上海市律師協(xié)會(huì )和上海市企聯(lián)成功舉辦了全球供應鏈用工合規與涉外勞動(dòng)法實(shí)踐的主題沙龍。在本次主題沙龍上，“改變思維觀(guān)念，關(guān)注當地法律規定，在企業(yè)落地之前做好調研”成為眾多律師的共同呼吁。
“面對‘出海’合規能力的不足，企業(yè)可以從制度與流程兩方面著(zhù)手。”宋靖從實(shí)踐出發(fā)，認為企業(yè)首先要在制度層面明確政策與標準，制定適用于自身與供應商的合規管理制度，并將其納入企業(yè)章程或治理文件;其次在流程層面，企業(yè)應建立盡職調查與風(fēng)險評估機制，從潛在風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、改進(jìn)措施制定，到整改跟蹤、復查與報告披露，構建閉環(huán)的盡職調查體系。重點(diǎn)高風(fēng)險環(huán)節包括勞務(wù)派遣、外包加工、臨時(shí)用工、地區敏感企業(yè)。
助力企業(yè)“合規突圍”
值得注意的是，企業(yè)在異國他鄉實(shí)現合規經(jīng)營(yíng)，僅靠企業(yè)自身還遠遠不夠。
為此，杜云華呼吁，企業(yè)在練好內功的同時(shí)，也需要外部的助力。他建議建立政府、專(zhuān)業(yè)雇主組織、企業(yè)、專(zhuān)業(yè)服務(wù)機構等協(xié)同的生態(tài)機制和環(huán)境。大家的合規意識越來(lái)越強，但內部培養人才的速度趕不上海外業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，要善用新技術(shù)、外部資源和當地資源，從培養人才開(kāi)始建立生態(tài)機制。
事實(shí)上，《合規指南》中也給出了實(shí)現勞動(dòng)合規和負責人商業(yè)行為的路線(xiàn)圖，具體分為做出承諾和制定政策，勞工權利盡責管理，社會(huì )對話(huà)與利益相關(guān)方協(xié)作，培訓與能力建設，申訴與補救機制，監督、報告與透明度和持續改進(jìn)七部分。
“合規并非企業(yè)單兵作戰，而是一個(gè)系統性工程，需要公共政策的引導與行業(yè)標準的支撐。” 宋靖為此建議，“構建國家層面的合規指導政策，搭建合規能力建設平臺，推動(dòng)行業(yè)自律與信息共享。”
“上海企聯(lián)未來(lái)將推進(jìn)行業(yè)信息共享與規則制定參與，強化‘培訓+交流’能力建設。”宋靖表示，如定期舉辦“海外合規實(shí)戰工作坊”，聚焦東南亞、中東歐等重點(diǎn)區域，邀請律師、工會(huì )代表分享實(shí)操經(jīng)驗;推動(dòng)“標準+認證”的行業(yè)引領(lǐng)，聯(lián)合先行“出海”企業(yè)，推動(dòng)制定“中國企業(yè)海外勞動(dòng)合規評價(jià)標準”，將負責任經(jīng)營(yíng)納入企業(yè)ESG評級體系。通過(guò)認證激勵，引導企業(yè)從“被動(dòng)合規”轉向“主動(dòng)引領(lǐng)”，提升中國企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的責任形象。
(裴龍翔)
