6月24日，審計署受?chē)鴦?wù)院委托，向全國人大常委會(huì )報告了2024年度中央預算執行和其他財政收支的審計情況。
報告顯示，2024年，中央一般公共預算收入總量108844.06億元，支出總量142244.06億元，赤字33400億元，與預算持平。
國家發(fā)展改革委管理分配中央預算內投資7000億元，其中安排中央本級支出1635億元，對地方轉移支付5365億元，主要投向建設現代化產(chǎn)業(yè)體系、新型城鎮化和鄉村振興、區域協(xié)調發(fā)展、推進(jìn)國家安全體系和能力現代化等8個(gè)領(lǐng)域。
關(guān)于重大項目和重大風(fēng)險審計方面，審計署重點(diǎn)審計了防洪減災重點(diǎn)工程、災后恢復重建和防災減災能力提升、“兩重”建設和“兩新”工作等重大工程項目中存在的資金管理不規范、建設進(jìn)度滯后等問(wèn)題。
其中，審計的長(cháng)江、黃河、淮河、海河四大流域，因部分項目尚未明確任務(wù)清單、具體措施和時(shí)間節點(diǎn)，均存在重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)緩慢的問(wèn)題。長(cháng)江流域的重點(diǎn)任務(wù)之一是洲灘圩垸退出與整治，但中下游350 個(gè)洲灘圩垸退出與整治工程，至2024年9月底逾期未開(kāi)工，2020年以來(lái)發(fā)生各類(lèi)險情1075次。黃河流域的重點(diǎn)任務(wù)之一是修建攔沙水庫，但上中游計劃新建的3座水庫，目前僅1座開(kāi)工，使得下游部分河段泥沙持續淤積，行洪能力不斷下降，其中三湖河口段主河槽面積4年縮減23%?；春恿饔虻闹攸c(diǎn)任務(wù)之一是增強上游高落差區的調蓄能力，但應于2025年前新建的8座大型水庫中，有3座仍處于論證階段，相關(guān)地區遇洪水只能啟用蓄滯洪區承接。海河流域的重點(diǎn)任務(wù)之一是河道疏浚清淤，但應于2015年底前完成疏浚清淤的594個(gè)行洪河段中，有264個(gè)至2024年9月底尚未完成。
從災后恢復重建和防災減災能力提升審計情況看，2023年增發(fā)的1萬(wàn)億元國債中，有3527億元投向災后恢復重建和提升防災減災能力等3大領(lǐng)域。審計13省2066億元發(fā)現，一是324億元下達后閑置或被擠占挪用。10省將應于2025年至2028年完工的115個(gè)項目的建設資金需求，違規按2024年當年項目申報并獲批，超需求多獲得的267億元國債資金一經(jīng)下達即閑置。其中3省為完成支出考核，將31個(gè)項目的48億元超進(jìn)度撥付至施工等單位后沉淀。13省違反專(zhuān)款專(zhuān)用等規定，將57億元挪用于償還貸款本息、“三保”或非國債范圍項目。二是項目建設管理不嚴。12省的120個(gè)項目存在未按規定招標、招標時(shí)違規設置限制性條款、中標后違法轉分包等問(wèn)題，涉及金額83億元。9省50個(gè)項目存在偷工減料、擅自調減建設內容、降低建設標準等問(wèn)題。
在“兩重”建設和“兩新”工作重大項目審計中，中央財政于2024年發(fā)行1萬(wàn)億元超長(cháng)期特別國債，其中7000億元用于“兩重”建設、3000億元用于“兩新”工作。審計發(fā)現，部分資金分配使用不夠規范和嚴格：申領(lǐng)環(huán)節有37.91億元被虛報套取等，如廈門(mén)大學(xué)將價(jià)值169.61萬(wàn)元的體育館跑步機、杠鈴等設備，搭車(chē)納入“先進(jìn)教學(xué)及科技設備”清單申報并獲批。分配環(huán)節有7236.85萬(wàn)元被超需求安排，4個(gè)項目既獲得地方財政安排的2.18億元專(zhuān)項債券，又獲得“兩重”建設和“兩新”工作資金1.95億元，2個(gè)渠道合計獲取資金比4個(gè)項目總投資還多7236.85萬(wàn)元。使用環(huán)節有153.68億元被虛列支出或擠占挪用，6省通過(guò)以撥代支等虛列支出83.08億元，4省將70.6億元挪用于“三保”或其他項目支出。少數企業(yè)涉嫌騙補，如云南5戶(hù)家電銷(xiāo)售企業(yè)，利用審核部門(mén)不核查商品物流信息等漏洞，通過(guò)安排員工及親朋到店刷卡但不交付實(shí)物、再全額返現等手段，虛開(kāi)大量銷(xiāo)售發(fā)票、交易憑證等，以此騙領(lǐng)家電以舊換新補貼171.21萬(wàn)元。
下一步，審計機關(guān)將按照黨中央、國務(wù)院部署要求，加大對審計工作報告反映問(wèn)題整改情況的跟蹤督促力度，全面整改情況將于年底前依法公告。(曹 溪)
