建筑行業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要生力軍，在推動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)、吸納就業(yè)、貢獻稅收等方面發(fā)揮著(zhù)不可替代的作用。然而當前建筑行業(yè)正面臨市場(chǎng)低迷、項目萎縮、回款周期長(cháng)等挑戰，其中民營(yíng)建筑企業(yè)因規模資源有限、融資困難、競爭力不足等問(wèn)題尤為艱難。

　　如何助力民營(yíng)建筑企業(yè)擺脫困境，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，今年，全國人大代表、湖南東方紅新型建材有限公司吊裝事業(yè)部部長(cháng)殷翠平將自己的建議帶上了兩會(huì )。

　　在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，他表示，民營(yíng)企業(yè)轉型升級難是擺在當前的嚴峻問(wèn)題，面對新的發(fā)展趨勢，他提出四點(diǎn)建議：

　　首先，要優(yōu)化市場(chǎng)準入機制，擴大民營(yíng)企業(yè)參與空間。一是破除招投標壁壘。取消排斥民營(yíng)企業(yè)的資質(zhì)、業(yè)績(jì)等不合理門(mén)檻設置，弱化通用技術(shù)項目的資信評審權重，提升中小企業(yè)中標機會(huì )。二是定向項目?jì)A斜。各級政府在制定年度投資計劃時(shí)，劃出一定比例的項目作為民營(yíng)建筑企業(yè)專(zhuān)項扶持項目，明確規定此類(lèi)項目?jì)?yōu)先面向民營(yíng)建筑企業(yè)招標，對科技創(chuàng )新型民企給予適當加分，鼓勵企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，提升項目競爭力。

　　其次，要減輕企業(yè)經(jīng)營(yíng)負擔，強化資金流動(dòng)性支持。一是完善政府工程款項支付機制。建立政府工程款項支付的監督考核機制，將工程款支付情況納入政府部門(mén)績(jì)效考核體系，對未按時(shí)支付工程款的單位和責任人進(jìn)行問(wèn)責。二是強化金融信貸支持。政府聯(lián)合金融監管部門(mén)，引導金融機構加大對民營(yíng)建筑企業(yè)的信貸支持力度。制定針對民營(yíng)建筑企業(yè)的信貸政策指引，明確金融機構對民營(yíng)建筑企業(yè)的貸款投放比例和增速要求。三是強化稅收優(yōu)惠政策。對符合條件的民營(yíng)建筑企業(yè)，落實(shí)好增值稅留抵退稅、研發(fā)費用加計扣除、高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠等政策，減輕企業(yè)稅收負擔。

　　再其次，要促進(jìn)轉型升級，提升企業(yè)核心競爭力。一是加大技術(shù)創(chuàng )新扶持力度。設立建筑行業(yè)技術(shù)創(chuàng )新專(zhuān)項資金，重點(diǎn)支持民營(yíng)建筑企業(yè)開(kāi)展裝配式建筑、綠色建筑、智能建造等前沿技術(shù)的研發(fā)和應用。鼓勵民營(yíng)建筑企業(yè)與高校、科研機構建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，共建技術(shù)研發(fā)中心和創(chuàng )新平臺，共同攻克技術(shù)難題。二是引導企業(yè)拓展多元化業(yè)務(wù)。鼓勵民營(yíng)建筑企業(yè)向建筑產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，發(fā)展工程咨詢(xún)、設計、采購、施工一體化服務(wù)，以及建筑運維、物業(yè)管理等后續服務(wù)業(yè)務(wù)。三是鼓勵國企與民企混改重組。支持民營(yíng)建筑企業(yè)與大型央企、國企整合優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)資源進(jìn)行混改重組，實(shí)現優(yōu)勢互補。四是強化民企人才引進(jìn)扶持。地方政府應加強對民營(yíng)企業(yè)人才引進(jìn)的政策扶持和傾斜，從人才補貼、住房保障、子女教育、社會(huì )保險等方面加大對民營(yíng)企業(yè)的保障力度。

　　最后，要完善服務(wù)體系，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建議政府相關(guān)部門(mén)要建立與民營(yíng)建筑企業(yè)的常態(tài)化溝通機制，定期召開(kāi)座談會(huì )、調研會(huì )，聽(tīng)取企業(yè)的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解企業(yè)的發(fā)展需求和困難問(wèn)題。對企業(yè)反映的問(wèn)題，要建立臺賬，明確責任部門(mén)和辦理時(shí)限，及時(shí)予以解決和反饋，為民營(yíng)建筑企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。