“‘小物業(yè)’牽動(dòng)‘大民生’。建議修訂《物業(yè)管理條例》，進(jìn)一步規范物業(yè)管理行為，提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，為基層治理夯實(shí)社區基石。”全國人大代表，中建三局黨委書(shū)記、董事長(cháng)陳衛國在今年全國兩會(huì )期間接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)表示。

　　他說(shuō)，在系統推進(jìn)好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設的過(guò)程中，通過(guò)提升物業(yè)管理水平，以好服務(wù)構建和諧家園，進(jìn)而助力基層治理是其題中之義。

　　為此，陳衛國在今年全國兩會(huì )上提交了《關(guān)于修訂<物業(yè)管理條例>的建議》。他向記者介紹，《物業(yè)管理條例》發(fā)布實(shí)施二十余年來(lái)，在規范物業(yè)管理行為、提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量、維護業(yè)主合法權益等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著(zhù)物業(yè)行業(yè)規模近年來(lái)的快速增長(cháng)和群眾需求的變化，需要對《物業(yè)管理條例》進(jìn)一步修訂完善，才能更好發(fā)揮其效能。一是順應行業(yè)發(fā)展的新趨勢，對物業(yè)養老、托幼等多樣化新需求，以及業(yè)委會(huì )成立履職難、電動(dòng)車(chē)違規充電杜絕難等物業(yè)管理難題，在制度層面予以積極回應。二是推進(jìn)物業(yè)管理領(lǐng)域規則體系化，對與《民法典》《無(wú)障礙環(huán)境建設法》等上位法不一致的條款予以修改，對地方法律法規的好經(jīng)驗予以提煉吸收。三是助力基層治理體系和治理能力現代化建設，推動(dòng)業(yè)主自治機制、物業(yè)糾紛多元化解機制的完善，以小區治理的“微自治”，撬動(dòng)基層治理的“大格局”，推動(dòng)社會(huì )治理向更深層次、更廣領(lǐng)域拓展。

　　為此，陳衛國建議從四個(gè)方面對《物業(yè)管理條例》進(jìn)行修訂。

　　一是修訂物業(yè)管理范圍，確立物業(yè)治理基本原則。將非住宅物業(yè)納入管理范疇;將物業(yè)管理納入現代服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃和社會(huì )治理體系，要求相關(guān)主管部門(mén)做細物業(yè)管理活動(dòng)監督管理;鼓勵綠色技術(shù)應用、綠色運營(yíng)管理和綠色服務(wù)創(chuàng )新。

　　二是建立健全業(yè)主大會(huì )、業(yè)主委員會(huì )規則體系，夯實(shí)基層治理基礎。降低業(yè)主大會(huì )和業(yè)委會(huì )組建、召開(kāi)的門(mén)檻;優(yōu)化表決機制和表決方式，提高業(yè)委會(huì )決策效率;督促相關(guān)部門(mén)加快落實(shí)業(yè)主大會(huì )、業(yè)委會(huì )成立備案工作，增設物業(yè)管理委員會(huì )為業(yè)委會(huì )成立前的過(guò)渡機構。

　　三是提升物業(yè)服務(wù)水平，規制物業(yè)費拖欠行為。明確物業(yè)服務(wù)人服務(wù)義務(wù)，明確業(yè)主支付物業(yè)費、不得妨礙物業(yè)服務(wù)管理行為的義務(wù);引入失信懲戒制度，探索物業(yè)糾紛多元化解機制。

　　四是完善物業(yè)使用、改造規則，實(shí)現物業(yè)的全面維護。明確業(yè)主合法有序管理和使用共有物業(yè)，完善經(jīng)營(yíng)收益的使用分配;壓實(shí)相關(guān)主管部門(mén)的監管責任，及時(shí)查處違章搭建、毀綠占綠等違法違規行為;進(jìn)一步明確規定既有住宅小區加裝電梯、停車(chē)位等事宜;優(yōu)化專(zhuān)項維修資金的使用程序。