近日，江蘇省住房城鄉建設廳、省人力資源社會(huì )保障廳出臺《江蘇省鄉村建設工匠能力提升工程實(shí)施意見(jiàn)》?！秾?shí)施意見(jiàn)》提出8項重要舉措，要求切實(shí)加強鄉村建設工匠培育與管理，為加快農業(yè)農村現代化和鄉村建設高質(zhì)量發(fā)展提供人才支撐。
《實(shí)施意見(jiàn)》明確培養目標：到2025年底，江蘇省培訓工匠1萬(wàn)名以上，其中“帶頭工匠”不低于1000名，遴選公布省級工匠職業(yè)技能等級認定機構，各設區市建立工匠名錄，工匠職業(yè)技能培訓和隊伍培育管理工作機制基本建立，能力提升工程初見(jiàn)成效;到2029年底，各設區市的工匠培訓點(diǎn)不少于1個(gè)，涉農縣(市、區)工匠名錄實(shí)現全覆蓋，工匠職業(yè)技能等級認定工作全面展開(kāi)，工匠職業(yè)技能培訓和隊伍培育管理工作機制進(jìn)一步完善，能力提升工程成效明顯;到2035年，實(shí)現工匠培訓常態(tài)化，職業(yè)技能等級認定工作機制日益完善，工匠隊伍結構持續優(yōu)化、能力全面提升，成為鄉村建設的重要人才支撐。
如何培養鄉村建設工匠?《實(shí)施意見(jiàn)》提出，市縣兩級住房城鄉建設部門(mén)要聚焦農房和村莊建設，堅持理論教學(xué)和實(shí)訓教學(xué)相結合、線(xiàn)上線(xiàn)下相結合、專(zhuān)項培訓和系統培訓相結合，面向鄉村建設泥瓦工、鋼筋工、木工、水電安裝工等職業(yè)方向開(kāi)展培訓。各地要著(zhù)力構建一支由中級以上職稱(chēng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、一級/高級技師、 二級/技師、帶頭工匠、傳統營(yíng)造技藝非遺傳承人共同組成的師資隊伍。各地要構建覆蓋工匠職業(yè)生涯全過(guò)程的終身職業(yè)技能培訓制度。市縣兩級住房城鄉建設、人力資源社會(huì )保障部門(mén)應對培訓合格的工匠定期開(kāi)展繼續教育培訓，原則上每3年為一個(gè)周期，每個(gè)周期累計學(xué)習不少于18學(xué)時(shí)。
加強培訓的同時(shí)，江蘇將培育“鄉村建設帶頭工匠”隊伍?！秾?shí)施意見(jiàn)》明確，市縣兩級住房城鄉建設部門(mén)要梳理摸排帶頭工匠情況，擇優(yōu)選擇本地區信譽(yù)好、農房建造和鄉村建設經(jīng)驗豐富的帶頭工匠，組織開(kāi)展法律法規、工程項目管理、施工組織和質(zhì)量安全等方面培訓，提升帶頭工匠的法治意識和項目組織管理能力。支持帶頭工匠組建小型化施工班組、合作社、合伙制企業(yè)等。
《實(shí)施意見(jiàn)》提出，推動(dòng)工匠職業(yè)技能等級認定。江蘇省住房城鄉建設廳與省人力資源社會(huì )保障廳按照職業(yè)技能等級認定要求，聯(lián)合征集遴選符合條件的第三方評價(jià)機構，作為全省工匠職業(yè)技能等級認定機構。工匠職業(yè)技能等級認定采用理論知識考試、操作技能考核或綜合評審的方式開(kāi)展。工匠職業(yè)技能等級認定機構頒發(fā)的工匠職業(yè)技能等級證書(shū)可在全國范圍內查詢(xún)驗證。
江蘇將對工匠職業(yè)技能等級認定機構開(kāi)展效果評估，依法依規進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整，對存在虛假培訓、違規發(fā)證問(wèn)題造成不良社會(huì )影響的，依法依規嚴肅查處并撤銷(xiāo)其認定資格，確保評價(jià)過(guò)程科學(xué)合理、客觀(guān)公正。
鄉村建設工匠從哪來(lái)?江蘇要求各地寬工匠來(lái)源渠道，引導各類(lèi)返鄉就業(yè)人才從事工匠職業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)從業(yè)人員和工匠互認互通，對于已經(jīng)取得砌筑工、鋼筋工、木工等建筑施工相關(guān)職業(yè)技能等級證書(shū)的人員可直接申報相應技能等級的工匠技能評價(jià)。有條件地區可根據實(shí)際需要開(kāi)展工匠信用評價(jià)，實(shí)施工匠信用動(dòng)態(tài)管理，強化信用評價(jià)結果應用，推動(dòng)形成良性市場(chǎng)競爭機制。此外，各地要探索建立農村低層住宅和限額以下工程建設質(zhì)量安全“工匠責任制”。
《實(shí)施意見(jiàn)》還提出，推動(dòng)等級認定與工匠培養使用相適應。對于已取得相應職業(yè)技能等級的工匠，在參與農村小型工程項目競爭性比選時(shí)，一級/高級技師、二級/技師、三級/高級工可分別等同于高級工程師、工程師、助理工程師資格條件。
江蘇要求各地引導建設單位或建房人優(yōu)先選擇有職業(yè)技能等級證書(shū)且信譽(yù)良好的工匠，依法依規承攬農村小型工程建設、農房建設、農村房屋安全隱患日常巡查等工作，參與特色田園鄉村建設及傳統村落保護等。(蔡陽(yáng)艷)
