去年11月，住房城鄉建設部發(fā)布關(guān)于全面開(kāi)展城市體檢工作的指導意見(jiàn)，劃細城市體檢單元，從住房到小區(社區)、街區、城區(城市)，找出群眾反映強烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，以產(chǎn)城融合、職住平衡、生態(tài)宜居等為目標，查找影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項。

　　今年年初以來(lái)，湖南、江西等地發(fā)布實(shí)施方案，因地制宜加入“平急兩用”公共基礎設施建設等“三大工程”、城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程等內容，開(kāi)展城市體檢，有效解決“城市病”。

　　將“三大工程”納入其中

　　湖南省住房城鄉建設廳通知要求，4月底前，各地要遴選業(yè)務(wù)、方法熟練且具有相關(guān)工作經(jīng)驗的第三方專(zhuān)業(yè)技術(shù)團隊開(kāi)展城市體檢工作;5月底前，結合城市發(fā)展目標、執法檢查情況中反映的規劃建設管理領(lǐng)域的問(wèn)題，研究確定符合各地實(shí)際、具有地方特色的體檢指標，細化評價(jià)標準。

　　同時(shí)，明確株潭、岳陽(yáng)、衡陽(yáng)對“平急兩用”公共基礎設施建設、保障性住房建設、城中村改造“三大工程”和既有建筑、社區嵌入式服務(wù)設施等開(kāi)展專(zhuān)項體檢，同步開(kāi)展城市基礎設施生命線(xiàn)安全工程專(zhuān)項體檢和歷史文化保護專(zhuān)項體檢。未開(kāi)展過(guò)城市體檢的地區應積極穩妥推進(jìn)，重在摸索和完善工作機制、標準和方法，開(kāi)展體檢的區域不宜過(guò)大過(guò)多，原則上有代表性社區體檢的數量不超過(guò)3個(gè)，街區體檢的數量不超過(guò)2個(gè)。

　　限時(shí)解決與盡力解決結合

　　江西省住房城鄉建設廳發(fā)布的城市體檢工作方案要求，精準查找出群眾反映強烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題和影響城市競爭力、承載力和可持續發(fā)展的短板弱項。經(jīng)綜合考慮規模、區位、功能等因素，選取南昌、贛州、景德鎮作為樣本城市，評估城市體檢開(kāi)展情況和問(wèn)題解決情況，提出政策措施建議。建立城市政府主導、住房城鄉建設部門(mén)牽頭，相關(guān)部門(mén)、區、街道和社區共同參與，專(zhuān)業(yè)團隊負責的工作機制，住房城鄉建設部門(mén)遴選專(zhuān)業(yè)團隊負責城市體檢數據采集和分析診斷，匯總城市體檢結果。

　　根據住房、小區(社區)、街區、城區(城市)四個(gè)維度，江西省明確建立城市體檢指標體系，細化每項指標的體檢內容、評價(jià)標準、體檢周期等。住房、小區(社區)體檢要組織街道和社區工作人員、物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同參與，暢通居民建言獻策渠道，配合專(zhuān)業(yè)團隊摸清房屋使用中存在的安全隱患，找準養老、托育、停車(chē)、充電等設施缺口以及環(huán)境、管理方面的問(wèn)題。街區、城區(城市)體檢要充分考慮功能定位，銜接15分鐘生活圈，查找學(xué)校、運動(dòng)場(chǎng)、公園等公共服務(wù)設施缺口以及環(huán)境整治、更新改造方面的問(wèn)題并建立問(wèn)題臺賬。

　　江西省住房城鄉建設廳將在城市體檢過(guò)程中發(fā)現的問(wèn)題系統梳理、診斷分析，將問(wèn)題分為限時(shí)解決和盡力解決兩類(lèi)，形成四個(gè)維度的問(wèn)題清單和整治建議清單并納入城市體檢報告。問(wèn)題清單包含體檢指標、體檢結果、存在問(wèn)題等，整治建議清單包含存在問(wèn)題、整治建議、整治區域、整治類(lèi)型、責任單位等。需要限時(shí)解決的問(wèn)題主要涉及安全、健康以及群眾反映強烈的突出問(wèn)題，針對這類(lèi)問(wèn)題要做到立行立改、限時(shí)解決;需要盡力解決的問(wèn)題，堅持盡力而為、量力而行，在一定期限內補齊短板弱項。

　　多維度開(kāi)展分析評估

　　寧夏回族自治區銀川市系統梳理城市發(fā)展和城市規劃建設管理方面存在的問(wèn)題和短板，開(kāi)展城市體檢并進(jìn)行多維度綜合分析評估，找準“城市病”病因，探索建立符合銀川市自身特色和未來(lái)發(fā)展需要的特色指標體系，為進(jìn)一步提升城市品質(zhì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供更加科學(xué)的決策依據。

　　相關(guān)負責人介紹說(shuō)，借助城市體檢的機會(huì )，對發(fā)展中的突出問(wèn)題和短板，從群眾最關(guān)心最直接最現實(shí)的利益出發(fā)，找出群眾反映強烈的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，檢出“城市病”的根源。

　　據了解，本年度城市體檢特色指標共計15項。通過(guò)細化每項指標的說(shuō)明闡述、體檢內容、獲取方式、評價(jià)標準、體檢周期等，做到可量化、可感知、可評價(jià)。住房維度，設置房屋結構安全、建筑節能、數字家庭等指標;小區(社區)維度，從設施完善、環(huán)境宜居、管理健全等方面設置養老、托育、停車(chē)、充電等指標;街區維度，從功能完善、整潔有序、特色活力等方面設置學(xué)校、體育場(chǎng)地、老舊街區等指標;城區(城市)維度，從生態(tài)宜居、歷史文化保護利用、產(chǎn)城融合與職住平衡、安全韌性、智慧高效等方面設置指標，構建貼合銀川實(shí)際的“64+15”的指標體系。

　　形成更新項目庫

　　廣西壯族自治區住房城鄉建設廳明確將在14個(gè)設區市和具備條件的縣級市全面開(kāi)展城市體檢，覆蓋每一個(gè)街區和社區，從基礎設施調查分析入手，全面查找短板弱項，以片區為單元形成更新項目庫，推動(dòng)城市體檢與城市更新有效銜接。

　　據了解，自治區將查找城市建設發(fā)展存在的短板弱項，系統治理“城市病”。住房維度重點(diǎn)摸清存在使用安全、燃氣安全、樓道安全、圍護安全、住宅性能、管線(xiàn)管道等方面問(wèn)題的既有住宅底數，摸查適老化改造、節能改造、數字家庭的需求底數;小區(社區)維度重點(diǎn)查找養老、嬰幼兒照護、托幼、小學(xué)、停車(chē)等設施場(chǎng)地的問(wèn)題，摸清垃圾分類(lèi)、物業(yè)服務(wù)管理等方面的問(wèn)題;街區維度充分考慮街區功能定位，查找公共服務(wù)設施缺口以及街道環(huán)境整治、更新改造方面的問(wèn)題;城區(城市)維度重點(diǎn)就生態(tài)宜居、歷史文化保護利用、安全韌性等5個(gè)方面的發(fā)展短板進(jìn)行梳理，對城市體檢指標進(jìn)行拆解測算分析，查找影響城市競爭力、承載力與可持續發(fā)展水平的短板弱項。