2023年，海南省住房和城鄉建設廳在海南省委省政府的堅強領(lǐng)導和住房城鄉建設部的悉心指導下，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面學(xué)習貫徹黨的二十大和習近平總書(shū)記關(guān)于住建工作的重要論述、重要指示批示精神，深入開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，突出加強政治建設，打造清廉住建單元，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，牢牢抓住讓人民群眾安居這個(gè)基點(diǎn)，圍繞好房子、好小區、好社區、好城區“四好”建設，持續踔厲奮發(fā)、團結奮斗、實(shí)干擔當，推動(dòng)全省住建事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展新成效。博鰲零碳示范區創(chuàng )建完成全部建設任務(wù)，經(jīng)國內外專(zhuān)家論證達到了“國際一流、國內領(lǐng)先”水平;全省裝配式建筑面積占新建建筑比例超過(guò)70%，保持在全國前列;在全省政府投資類(lèi)項目全面推行“機器管招投標”;建筑業(yè)總產(chǎn)值保持平穩增長(cháng);建設完工31個(gè)口袋公園，超額完成目標任務(wù);工程建設項目審批制度改革(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工改”)評估(2022年度)位居全國第九，排名進(jìn)一步提升;行業(yè)風(fēng)險總體可控，安全生產(chǎn)事故起數和死亡人數實(shí)現“雙下降”，完成經(jīng)營(yíng)性自建房整治銷(xiāo)號工作，保交樓相關(guān)項目進(jìn)度、城鎮燃氣隱患排查率和隱患整改率均位居全國前列;海南省經(jīng)驗“工程建設項目審批統一化、標準化、信息化”，以及政務(wù)服務(wù)效能提升“雙十百千”工程典型案例“引進(jìn)人才安居房智能化申報”，均被國務(wù)院印發(fā)全國推廣。

　　2024年是實(shí)施“十四五”規劃的關(guān)鍵一年，也是海南自由貿易港建設的關(guān)鍵之年。海南住建系統將在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，立足海南自由貿易港建設這個(gè)最大實(shí)際，準確把握新時(shí)代新征程住建事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢、新要求，緊抓“夯實(shí)基礎、深化改革”這條主線(xiàn)，堅持黨建引領(lǐng)、穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破，扎實(shí)落實(shí)全國住房城鄉建設工作會(huì )議精神和海南省委省政府的有關(guān)工作部署，著(zhù)重抓實(shí)抓好八方面工作。

　　堅持因城施策，持續促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展

　　海南將保持調控定力，堅持因城施策、精準施策，指導市縣優(yōu)化調整政策，充分發(fā)揮政策效應，滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求，更好引導市場(chǎng)預期。探索構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，穩步推進(jìn)“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)新機制。繼續發(fā)揮省級統籌協(xié)調作用，壓實(shí)房企主體責任和屬地政府責任，及時(shí)研判市場(chǎng)走勢和風(fēng)險，遵循法治化、市場(chǎng)化的基本原則，按照“一樓一策”方案做好保交樓等工作，有效化解房地產(chǎn)項目逾期交付等各類(lèi)風(fēng)險。嚴格執行房地產(chǎn)項目預售資金監管制度和現房銷(xiāo)售制度，加強源頭風(fēng)險防范。

　　堅持以需定建，持續抓好保障性住房工作

　　海南繼續推動(dòng)構建以安居房、保障性租賃住房、公租房為主體的海南自貿港特色住房保障體系。按照“以需定建、適度超前”原則，在商品住房?jì)r(jià)格高的市縣穩步推進(jìn)安居房、配售型保障性住房建設，推動(dòng)解決本地居民和引進(jìn)人才住房問(wèn)題。以人口凈流入城市和海南自由貿易港重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區所在市縣為重點(diǎn)，持續加大保障性租賃住房籌集力度，適度增加宿舍型保障性租賃住房供給，提高房源類(lèi)型結構適配度。堅持實(shí)物房源供給和發(fā)放住房租賃補貼并舉，做好低保、低收入住房困難群眾住房保障工作。2024年計劃新建籌集各類(lèi)保障性安居工程住房1.15萬(wàn)套。

　　堅持提質(zhì)增效，持續推進(jìn)城市更新和建設管理

　　海南開(kāi)展城鎮燃氣安全專(zhuān)項整治集中攻堅“回頭看”，構建燃氣風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制。計劃更新改造城市燃氣老舊管道約700?km。繼續推動(dòng)改造268個(gè)城鎮老舊小區，統籌推進(jìn)歷年項目完工。謀劃啟動(dòng)城市體檢工作逐步覆蓋全省，指導市縣建立城市體檢結果與更新片區項目設計相銜接，做好項目?jì)?，加快推進(jìn)在建項目實(shí)施，指導?？谑写罅ν苿?dòng)城中村改造。持續推進(jìn)“口袋公園”建設。加強城鄉歷史文化遺產(chǎn)價(jià)值挖掘，編制省級城鄉歷史文化保護傳承體系規劃。推動(dòng)市容環(huán)境管理常態(tài)化，持續強化城市管理執法質(zhì)量。

　　堅持生態(tài)優(yōu)先，持續深入推進(jìn)城鄉建設綠色發(fā)展

　　海南高質(zhì)量推進(jìn)博鰲零碳示范區項目?jì)?yōu)化提升，確保2024年博鰲亞洲論壇年會(huì )達到零碳運行目標。開(kāi)展示范區評估認證，探索制定熱帶低碳建筑相關(guān)標準，推動(dòng)“博鰲標準”走向世界。完成《海南省綠色建筑建設技術(shù)標準》等9部標準規范編制，推動(dòng)綠色低碳建筑高質(zhì)量發(fā)展。加強城鄉環(huán)境衛生管理，強化監督考核，促進(jìn)暢通生活垃圾收運管理體系，充分發(fā)揮農村生活垃圾治理示范點(diǎn)位輻射作用，全力改善城鄉環(huán)境面貌。全力推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)提質(zhì)增效，加快建筑垃圾收集、轉運和處理設施建設，構建建筑垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、中端收運、末端處置到再生產(chǎn)品利用管理體系。推進(jìn)廁污一體化治理，完成廁所改造不少于1.5萬(wàn)座。建立健全農房建設管理體制機制，大力推動(dòng)傳統村落保護傳承和利用。

　　堅持轉型升級，持續推動(dòng)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　海南指導市縣加大力度引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)，推行省內外施工聯(lián)合體制度，培育省級建筑業(yè)示范企業(yè)。發(fā)布《海南省裝配式建筑部品部件質(zhì)量標準體系》《海南省裝配式建筑預制混凝土構件質(zhì)量管理標準》;指導協(xié)調臨高金牌港裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園建設，積極打造裝配式建筑產(chǎn)業(yè)化集群，出臺智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，開(kāi)展工程總承包和全過(guò)程咨詢(xún)項目試點(diǎn)。落實(shí)建筑市場(chǎng)屬地管理主體責任，嚴厲打擊轉包、違法分包以及拖欠農民工工資等違法行為。

　　堅持安全至上，持續提升工程質(zhì)量安全監管水平

　　海南嚴格落實(shí)建筑工程質(zhì)量安全管理制度，切實(shí)做好“全裝修”和分戶(hù)驗收，開(kāi)展工程質(zhì)量檢測等專(zhuān)項檢查，繼續發(fā)揮魯班獎、“綠島杯”等優(yōu)質(zhì)獎項正向激勵作用。加強監督執法，持續做好房屋市政工程安全生產(chǎn)治理和重大事故隱患排查整治，重點(diǎn)加強建筑起重機械、深基坑、高支模等危大工程安全管控。深入推進(jìn)全省自建房安全專(zhuān)項整治，建立健全經(jīng)營(yíng)性自建房安全監管長(cháng)效機制。加快推進(jìn)安全生產(chǎn)信息化監管，搭建并完善全省在建工程的通訊指揮體系，實(shí)現項目、人員、問(wèn)題線(xiàn)上閉環(huán)管理。

　　堅持改革創(chuàng )新，持續優(yōu)化行業(yè)營(yíng)商環(huán)境

　　海南以努力爭創(chuàng )“工改”全國一流水平為目標，繼續深化工程建設項目審批制度改革，持續為工程建設項目審批提速增效。繼續優(yōu)化提升“機器管招投標”，持續跟蹤項目中標履約情況，做好全面推行后各項工作。持續完善住建領(lǐng)域信用評價(jià)體系，構建符合全國統一大市場(chǎng)建設要求的新型信用評價(jià)標準，持續深化、擴展信用應用場(chǎng)景。嚴格落實(shí)年度立法工作計劃，完成《海南省城鎮園林綠化條例》(修改)、《海南省建筑垃圾管理規定》《海南省燃氣管理條例》(修改)立法工作，創(chuàng )新開(kāi)展法治宣傳，進(jìn)一步提升住建工作法治化水平。

　　堅持強化基礎，持續筑牢行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支撐

　　海南繼續推進(jìn)地方標準工作，不斷完善裝配式建筑、綠色建筑(零碳建筑)標準體系，持續推進(jìn)工程造價(jià)改革。依托城市運管服和CIM平臺建設，聚力謀劃推進(jìn)“數字住建”工作，推動(dòng)提升行業(yè)信息化水平。持續做好人才住房保障服務(wù)，加快推進(jìn)全省住房保障智慧化信息平臺應用;實(shí)施“技能提升”專(zhuān)項培訓計劃，加強新時(shí)代專(zhuān)業(yè)技術(shù)技能人才隊伍建設。突出夯實(shí)統計基礎，深化統計改革，加強統計業(yè)務(wù)培訓，提升建設統計質(zhì)效。加強城建檔案館(室)建設，完善工程建設檔案管理制度，推進(jìn)城建檔案數字化建設。嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，加強宣傳引導，提升新聞宣傳效能。