十四屆全國人大二次會(huì )議于2024年3月9日(星期六)下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì )，邀請教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬、人力資源和社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍、住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹、國家疾病預防控制局局長(cháng)王賀勝就教育、就業(yè)和社會(huì )保障、住房、醫療疾控等相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。

　　對于如何構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，住房和城鄉建設部部長(cháng)倪虹在會(huì )上指出，建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房、以房定地、以房定錢(qián)。抓手就是指導各地編制好住房發(fā)展規劃。同時(shí)，完善房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制。在供給方面，要改革完善商品房開(kāi)發(fā)、融資、銷(xiāo)售等基礎性制度，有力有序推進(jìn)現房銷(xiāo)售。在使用方面，要加快建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等專(zhuān)項制度。

　　倪虹還提到，新模式應是下力氣建設好房子。住房發(fā)展，歸根到底，還是要讓人民群眾住上好房子。什么是好房子?不同面積、不同價(jià)位都有不同的好房子。我們將引導建筑師精心設計好戶(hù)型，鼓勵企業(yè)研發(fā)好產(chǎn)品、好材料、好設備，我們也希望能夠多行業(yè)跨界協(xié)同，合力建造綠色、低碳、智能、安全的好房子，讓群眾能夠住得健康、用得安全方便。

　　對于“有序推進(jìn)現房銷(xiāo)售”的表述，廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉指出，現房銷(xiāo)售是整個(gè)開(kāi)發(fā)制度和銷(xiāo)售制度里面很重要的一個(gè)環(huán)節?，F房銷(xiāo)售是解決商品房保交樓和業(yè)主權利得到保障的一個(gè)政策選擇。當前，住房更加強調保民生，現房銷(xiāo)售更有利于保民生，也有利于商品房的高質(zhì)量發(fā)展。

　　李宇嘉認為，現房銷(xiāo)售應有序推進(jìn)。“現房銷(xiāo)售相當于是對開(kāi)發(fā)商去杠桿的一個(gè)過(guò)程，因此也會(huì )導致行業(yè)的波動(dòng)和調整。對地方政府賣(mài)地也會(huì )造成沖擊。同時(shí)，現房銷(xiāo)售會(huì )增加開(kāi)發(fā)企業(yè)的周期、財務(wù)成本，運營(yíng)成本，最后也會(huì )轉化到房?jì)r(jià)上面，因此從這三個(gè)方面考慮，現房銷(xiāo)售應該是有序推進(jìn)。”其認為，完善土地供應流程、加強房企融資支持、保障住房?jì)r(jià)格穩定等基礎性制度應同步跟進(jìn)，也可根據不同供求關(guān)系在不同的區域進(jìn)行現房銷(xiāo)售的試點(diǎn)。

　　值得一提的是，今年3月7日，全國政協(xié)十四屆二次會(huì )議舉行第二次全體會(huì )議，全國政協(xié)經(jīng)濟委員會(huì )副主任、中國人民銀行原行長(cháng)、中國金融學(xué)會(huì )理事會(huì )會(huì )長(cháng)易綱在大會(huì )發(fā)言中提出，建議設立房地產(chǎn)預售資金保險機制，允許房企依法合規動(dòng)用一定比例的預售監管賬戶(hù)資金。

　　根據易綱的測算，如果允許房企主體按照公司治理結構，依法合規動(dòng)用一定比例的預售監管賬戶(hù)資金，估計有約1萬(wàn)億元資金可由房企立即使用。這一機制可以“四兩撥千斤”幫助房企渡過(guò)難關(guān)，爭取用三年時(shí)間過(guò)渡到以現房銷(xiāo)售為主。

　　中指研究院市場(chǎng)研究總監陳文靜指出，伴隨著(zhù)房地產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入新的發(fā)展階段，房地產(chǎn)發(fā)展新模式正在加快構建，預售制改革也在穩步推進(jìn)，一方面，現房銷(xiāo)售試點(diǎn)是重要方向，此前住建部也指出“有條件的可以進(jìn)行現房銷(xiāo)售”，至今已有多地明確將進(jìn)行現房銷(xiāo)售試點(diǎn)。另一方面，進(jìn)一步完善預售資金監管也是重要舉措之一，如何讓預售資金在保障項目交付的同時(shí)，可以更好地減弱資金監管對企業(yè)資金流動(dòng)性的影響，提高預售資金的使用效率等，可能是未來(lái)完善預售資金監管需要探討的方向。設立房地產(chǎn)預售資金保險機制，一定程度可以增強預售資金提取的靈活性，也有利于擴大預售資金的保障范圍，但機制的建立需要多個(gè)部門(mén)協(xié)同，還需要更多細則落地配合。