農村生活垃圾治理是宜居宜業(yè)和美鄉村建設與農村生態(tài)文明建設的一項基礎性工程，也是實(shí)施鄉村振興戰略的重要內容。甘肅漳縣等地把“小垃圾”當成“大事業(yè)”來(lái)抓，在扎實(shí)推進(jìn)農村生活垃圾治理的過(guò)程中，在強化制度保障、完善硬件設施的基礎上，特別發(fā)揮了黨員干部的帶動(dòng)作用和農民群眾的主動(dòng)參與，持續讓鄉村增“顏值”、提“氣質(zhì)”、強“品質(zhì)”，讓天藍、水碧、山青、地綠、村美的景色呈現在眾人面前。
扎實(shí)調研 群眾意愿提升
“不管是路上還是房子里、院子里，現在都干凈得很，我看著(zhù)就舒服。”家住甘肅省定西市漳縣武當鄉鄒家門(mén)村的村民陳紅霞如是說(shuō)。
鄉村道路越來(lái)越干凈、環(huán)境越來(lái)越優(yōu)美，漳縣的這一成果離不開(kāi)當地對于農村生活垃圾治理的推動(dòng)——以前的垃圾填埋場(chǎng)變成了現在的村間道路，路旁的垃圾箱擺放得整齊有序，看不到隨意拋棄的生活垃圾，田間地頭到處春意盎然，一幅和美鄉村畫(huà)卷映入眼簾。
源頭減量是做好農村生活垃圾治理的關(guān)鍵步驟。為爭取村民對生活垃圾治理的支持，各村“兩委”積極入戶(hù)走訪(fǎng)調查，扎實(shí)做好前期調研，針對村民實(shí)際需求，由鄉政府統一領(lǐng)導，組織流動(dòng)垃圾收集車(chē)輛不定時(shí)上門(mén)收集廢品，為村民提供消納渠道，逐步實(shí)現垃圾處理減量化，又讓群眾見(jiàn)證了“變廢為寶”。
“比如，我們在入戶(hù)走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，個(gè)別群眾房前屋后堆放的廢紙箱、塑料瓶比較多，影響村容村貌，而后商量由村里設立廢品流動(dòng)回收點(diǎn)，為群眾處理廢舊物品，不但助力了生活垃圾治理工作，還有效地增加了群眾收入。”武當鄉鄧家里村村委會(huì )副主任景尕德表示。
武當鄉鄒家門(mén)村在發(fā)揮群眾主體作用的過(guò)程中，黨員干部親力親為，帶動(dòng)群眾參與到整治行動(dòng)中，聚焦村社巷道、河道溝渠、房前屋后等重點(diǎn)區域進(jìn)行生活生產(chǎn)垃圾大清理、大整治，營(yíng)造全民參與的濃厚氛圍。鄒家門(mén)村黨支部書(shū)記魏澤州說(shuō)：“全村在鄉黨委、政府的帶領(lǐng)下迅速行動(dòng)、持續發(fā)力，以點(diǎn)帶面全域推進(jìn)，按照合理區劃、制定計劃、定人定責的工作思路，聚焦重點(diǎn)區域，落實(shí)工作舉措，著(zhù)力營(yíng)造干凈整潔、舒適宜居的人居環(huán)境，持續擦亮和美鄉村的幸福底色，全面提升鄉村‘顏值’。”
做好分類(lèi) 技能盡在掌握
“大家要記清楚嘍!廚余垃圾屬于可腐爛類(lèi)型，要倒進(jìn)綠色垃圾桶;其他垃圾大多不可腐爛，要倒進(jìn)黑色垃圾桶，一定不要分錯……”
在安徽省滁州市來(lái)安縣張山鎮，家家戶(hù)戶(hù)門(mén)口擺放的綠色和黑色垃圾桶尤其醒目，附近的村民如今已經(jīng)養成習慣，將生活垃圾分類(lèi)后投進(jìn)相應的桶里。
“對農村生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)處理，不僅可以把廚余垃圾處理成有機肥料，達到垃圾減量化、資源化的目的，還能減少垃圾運輸成本，減輕財政負擔，真正做到了一舉多得、多方受益。”張山鎮鎮長(cháng)張艷表示。隨著(zhù)宜居宜業(yè)和美鄉村建設特別是農村生活垃圾治理工作不斷走向深入，來(lái)安縣各鄉鎮人居環(huán)境狀況發(fā)生了顯著(zhù)改善，農民群眾垃圾分類(lèi)的意識不斷增強，隨之帶來(lái)了生活習慣和態(tài)度的轉變，走出了一條綠色低碳的新路。
為充分考慮農民群眾接受程度和可操作性，力圖讓所有人都參與進(jìn)來(lái)，張山鎮將生活垃圾分為了“可腐爛”和“不可腐爛”兩種，“兩分”入桶的方式極大地降低了垃圾分類(lèi)推行的難度。同時(shí)，為提高農戶(hù)垃圾分類(lèi)的準確率，該鎮實(shí)行村“兩委”干部包片負責制，即保潔公司在每村配備1名督導員、5名垃圾收集員，跟隨垃圾收運車(chē)挨家挨戶(hù)開(kāi)桶檢查，在傳授垃圾分類(lèi)知識的同時(shí)，糾正垃圾分類(lèi)容易產(chǎn)生的錯誤。目前，張山鎮的垃圾分類(lèi)準確率已經(jīng)達到95%以上，農戶(hù)垃圾分類(lèi)投放的習慣逐漸養成。據統計，全鎮可腐爛生活垃圾每年超過(guò)800噸，可以合成有機肥170余噸，產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟效益和生態(tài)價(jià)值。
“充分發(fā)動(dòng)群眾，激發(fā)群眾意愿，讓群眾廣泛知曉、全面參與，這是垃圾分類(lèi)成功實(shí)施的關(guān)鍵。”來(lái)安縣相關(guān)負責人表示，當地將進(jìn)一步健全農村生活垃圾“分類(lèi)投放、分類(lèi)收集、分類(lèi)運輸、分類(lèi)處置”的實(shí)施體系，不斷提高垃圾分類(lèi)工作整體水平。
多方共管 共識深入人心
“2023年，我們開(kāi)始探索‘垃圾付費’，目前全縣所有行政村都建立了付費制度。”四川省內江市資中縣相關(guān)負責人表示，隨著(zhù)“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鎮轉運、縣處理”收轉運處置體系基本建成，疊加農村生活垃圾付費制度有效建立，讓廣大農民群眾對農村生活垃圾治理工作有了更深刻、更準確的認識，也調動(dòng)了人們共同關(guān)心參與改善村容村貌的熱情。
難以達成統一意見(jiàn)，這是很多地方推行農村垃圾付費制度遇阻的重要因素。針對這一難點(diǎn)，資中縣積極探索，按照“黨建引領(lǐng)、政府推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、全民參與”的工作原則，出臺《農村生活垃圾“3+4”處理模式管理制度》。資中縣農村面貌改善專(zhuān)班工作人員李利國介紹說(shuō)，“3”指的是“財政撥一點(diǎn)、社會(huì )資本籌一點(diǎn)、老百姓交一點(diǎn)”，共同解決資金問(wèn)題;“4”指的是“戶(hù)分類(lèi)+村收集+鎮轉運+縣處理”的收轉運管理模式。
制度需要落實(shí)到人。資中縣不斷完善鎮、村、組三級聯(lián)動(dòng)機制，成立“鎮級領(lǐng)導小組+鎮級環(huán)境衛生管理機構+村級環(huán)境衛生管理網(wǎng)絡(luò )”工作體系，鎮級明確分管領(lǐng)導和具體負責人員;村級明確環(huán)境衛生具體負責人員1名，配備環(huán)境衛生監督巡查員2名以上;各組明確保潔員數名，負責垃圾付費宣傳和上門(mén)收取等工作，通過(guò)農戶(hù)付費和財政補助保證其基本待遇。由鎮級負責完善財政補貼、農戶(hù)付費合理分擔機制，采取“村籌資、鎮監管”方式，將籌集的資金全部用于農村生活垃圾處理相關(guān)開(kāi)支，形成“一把手”親自抓、黨政齊抓共管、相關(guān)部門(mén)各司其職、全社會(huì )協(xié)調配合的格局，推動(dòng)形成強大的工作合力。
在魚(yú)溪鎮鯰魚(yú)村的鄉風(fēng)文明公示欄上，村里每月都會(huì )考核農戶(hù)的衛生狀況、生活垃圾分類(lèi)情況，并將農戶(hù)付費制度納入鄉風(fēng)文明積分制管理，付費與積分情況同紅黑榜評選等掛鉤，其中紅榜可享受付費折扣。目前，全縣正積極開(kāi)展“線(xiàn)上+線(xiàn)下”全覆蓋教育引導，充分利用微信群、“村村響”、宣傳欄等載體，采取分片包戶(hù)入戶(hù)的方式開(kāi)展政策解讀，使“誰(shuí)污染誰(shuí)付費、誰(shuí)受益誰(shuí)負擔”的共識逐漸深入人心，讓人人成為鄉村治理的參與者，成為農村面貌改善行動(dòng)的執行者。
