干部教育培訓是建設高素質(zhì)干部隊伍的先導性、基礎性、戰略性工程。去年，北京市通州區城市管理綜合行政執法局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通州區城管執法局”)順應城市管理綜合執法體制機制改革大勢，把教育培訓工作擺在隊伍建設的重要位置，堅持圍繞中心、服務(wù)大局，大力實(shí)施“干部專(zhuān)業(yè)化能力提升計劃”，堅持“九訓并行”，幫助干部填知識空白、補素質(zhì)短板、強能力弱項，不斷增強執法隊伍推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展本領(lǐng)、服務(wù)群眾本領(lǐng)、防范化解風(fēng)險本領(lǐng)，努力鍛造一支城市管理執法鐵軍，增強了北京城市副中心綜合行政執法效能。

　　推進(jìn)分片統訓。聚焦燃氣安全等城市安全運行重點(diǎn)任務(wù);聚焦生態(tài)環(huán)境、占道經(jīng)營(yíng)等群眾關(guān)心的環(huán)境秩序問(wèn)題，結合通州區區域組團發(fā)展規劃、鄉鎮街道行政劃分和基層綜合行政執法隊工作特點(diǎn)，按照綜合行政執法隊地理位置、隊伍人數、男女比例劃分為北部、東部、南部三個(gè)片區，在教育培訓中做到小區域聯(lián)動(dòng)、小班化教學(xué)、小切口突破，組織所屬片區7~8個(gè)綜合行政執法隊線(xiàn)下教學(xué)、現場(chǎng)研討、實(shí)地觀(guān)摩、執法實(shí)操。年初，邀請市局教育訓練總隊執法業(yè)務(wù)專(zhuān)家開(kāi)展燃氣安全執法專(zhuān)題培訓，在每個(gè)片區各選取2家管道天然氣和液化石油氣使用單位，組織參訓的執法隊22個(gè)，受訓業(yè)務(wù)骨干46名。全年通過(guò)10余場(chǎng)現場(chǎng)教學(xué)，形成保障能源安全與環(huán)境提升的執法聯(lián)動(dòng)力，提升了區域執法工作協(xié)同力。

　　注重分類(lèi)培訓。根據崗位職責特點(diǎn)，開(kāi)設政治理論、法律法規、崗位職責、執法實(shí)操等培訓課程，開(kāi)展“頭雁領(lǐng)航”綜合行政執法隊長(cháng)培訓、科級干部培訓、兼職教員培訓、新錄用執法人員培訓等。完成系統綜合行政執法輔助人員的履職盡責培訓、122場(chǎng)燃氣安全執法專(zhuān)項培訓、68場(chǎng)執法專(zhuān)項業(yè)務(wù)培訓，參訓人員達到5000余人次。兼職教員在市級培訓班授課30學(xué)時(shí)，在北京市城管執法系統兼職教員培訓試講試教環(huán)節中擔任評委，形成了“培養一個(gè)小教員，帶動(dòng)一個(gè)執法隊”的生動(dòng)局面。

　　堅持分層聯(lián)訓。針對梨園鎮施工現場(chǎng)多、人員密度高、行政執法面廣等特點(diǎn)，通州區城管執法局聯(lián)合國網(wǎng)北京通州供電公司，在建筑施工工地為執法人員開(kāi)展“政企聯(lián)合辦訓”，局執法業(yè)務(wù)骨干帶隊對施工現場(chǎng)開(kāi)展聯(lián)合檢查，面對現場(chǎng)情況共同學(xué)習相關(guān)執法案由;由通州供電公司工程師專(zhuān)業(yè)解讀高壓線(xiàn)下施工及執法工作注意事項，聯(lián)合檢查組針對現場(chǎng)大型機械使用不當、防塵網(wǎng)壓蓋不實(shí)等危及電力設施安全的問(wèn)題提出了整改要求。以實(shí)干、實(shí)訓促進(jìn)執法隊員入腦入心，做到精準提升。聯(lián)合通州區園林綠化局共同開(kāi)展“呵護古樹(shù)名木傳承歷史文脈”古樹(shù)保護專(zhuān)項現場(chǎng)執法培訓，提升培訓質(zhì)效，達到行政執法“即學(xué)即用、即用即查”效果，促進(jìn)嚴格規范公正文明執法。

　　按時(shí)分季集訓。圍繞年度城市管理綜合行政執法重點(diǎn)任務(wù)，結合不同季節執法工作實(shí)際情況，確定培訓課程方向，開(kāi)展有針對性的季度網(wǎng)絡(luò )培訓。一季度教育培訓安排突出執法職權下沉培訓、二季度突出安全生產(chǎn)火災隱患排查整治、三季度突出在施工地專(zhuān)項執法培訓、四季度突出供暖供熱執法培訓，不斷提升綜合執法人員素質(zhì)能力。

　　開(kāi)展以干代訓。通州區城管執法局根據片區地域與環(huán)境特點(diǎn)，邀請區級執法職權下沉部門(mén)到力量較為薄弱的區域開(kāi)展“以干代訓”，促進(jìn)基層綜合行政執法隊伍理論與實(shí)踐的雙向奔赴，全年開(kāi)展職權下放專(zhuān)項培訓活動(dòng)16場(chǎng)，進(jìn)一步增強了區與街(鄉鎮)之間部門(mén)聯(lián)系，提升了基層綜合行政執法隊下放職權的履職能力。

　　用力抓實(shí)新訓。采用“集中培訓+崗位實(shí)踐+團隊訓練”模式，增加新錄用執法人員在專(zhuān)項執法業(yè)務(wù)培訓、以干代訓培訓中參與的頻次和力度，開(kāi)展理論授課、隊列訓練、戶(hù)外拓展、參觀(guān)見(jiàn)學(xué)等集中培訓，為新錄用人員選配一對一執法實(shí)踐指導教員，在執法實(shí)踐中通過(guò)言傳身教引導新人快速轉型。優(yōu)化新錄用執法人員成長(cháng)環(huán)境，強化分組管理，打造“1長(cháng)+4員”模式，通過(guò)推選新錄用人員擔任小組組長(cháng)、課程輪值員、隊列訓練教員、課堂內容總結員、經(jīng)驗交流分享員，營(yíng)造比學(xué)趕幫超的良好氛圍。建立新人成長(cháng)工作群，促進(jìn)新人橫向溝通交流，邀請執法業(yè)務(wù)骨干入群答疑解惑，以案說(shuō)法，模范引領(lǐng)，做好新錄用執法人員培訓的后半篇文章。

　　線(xiàn)上線(xiàn)下普訓。采取“線(xiàn)上+線(xiàn)下”方式，組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò )培訓15期，培訓課程涵蓋政治思想、專(zhuān)項執法、大數據平臺應用、法律法規、行政訴訟、隊伍建設、黨風(fēng)廉政建設等內容，累計培訓4500余人次。為有效提升教育培訓的針對性，結合城市管理綜合執法工作特點(diǎn)和實(shí)際，為全系統人員購買(mǎi)了《輿論引導藝術(shù)領(lǐng)導干部如何面對媒體》《心理學(xué)與生活》等書(shū)籍，拉長(cháng)學(xué)習延伸鏈。

　　全面從嚴精訓。聚焦基層執法培訓需求，以創(chuàng )新方式方法為驅動(dòng)，選派業(yè)務(wù)能力強、辦案經(jīng)驗豐富的法制人員到基層綜合行政執法隊，采取“一案一議、專(zhuān)案專(zhuān)辦”的方式，開(kāi)展送教下基層“微課堂”15次。聚焦執法隊普遍反映的建筑垃圾管理、占道經(jīng)營(yíng)、執法簡(jiǎn)易程序應用等問(wèn)題，拍攝《協(xié)調聯(lián)動(dòng)治理無(wú)證導游》《隨意傾倒建筑垃圾案例解析》《占道經(jīng)營(yíng)整治工作經(jīng)驗及案例解析》等教培“微視頻”8個(gè)，其中7個(gè)被市局納入教育培訓系統課程庫。依據相關(guān)法律法規、標準規范，參考《北京市城市管理綜合執法系統專(zhuān)業(yè)執法規范性行業(yè)標準》，組織執法業(yè)務(wù)骨干、兼職教員編制《北京市通州區城市管理綜合執法系統園林綠化執法指導手冊》等系列專(zhuān)項執法“微手冊”。通過(guò)開(kāi)設教學(xué)“微課堂”，拍攝執法“微視頻”，制作專(zhuān)項執法“微手冊”，促進(jìn)了教育培訓工作全面從嚴、精準高效。

　　完善機制促訓。印發(fā)系統教育培訓大綱和計劃，為建立思想統一、標準明晰、銜接互補的區、街(鄉鎮)二級培訓體系提供了科學(xué)指引。探索建立培訓效果評估管理辦法、集中培訓管理辦法、兼職教員管理辦法、學(xué)員考核評價(jià)、宣傳信息工作等制度，提升培訓工作規范化科學(xué)化水平。強化部門(mén)協(xié)調，建立職權下放部門(mén)培訓聯(lián)動(dòng)工作機制，加大聯(lián)合辦訓力度。開(kāi)展訓后跟蹤考核，有效對接干部選、育、管、用等方面工作，為建設高素質(zhì)執法隊伍提供有力支撐。加強典型培養，選樹(shù)北京市城管執法系統作風(fēng)優(yōu)良的綜合執法隊伍3個(gè)、最美城管執法隊員8名。