文/本報記者 袁然

　　在石材業(yè)界，“麻城模式”是個(gè)熱詞。何謂“麻城模式”?如何成就的“麻城模式”? “麻城模式”為何廣受關(guān)注?
 

 

　　近日，記者就此專(zhuān)訪(fǎng)了湖北省麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心黨組書(shū)記、主任夏志青，從麻城石材產(chǎn)業(yè)崛起的路徑復盤(pán)中，尋找答案。

　　麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心是麻城市專(zhuān)門(mén)為推動(dòng)石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展設立的機構，夏志青是麻城石材產(chǎn)業(yè)由小到大最直接的參與者和見(jiàn)證者。
 

 

　　在各地紛紛釋放石材礦權的當下，探討“麻城模式”，對于正在發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的集聚區來(lái)說(shuō)，或許是一個(gè)具有現實(shí)意義的審視角度。

　　找定位：

　　開(kāi)礦只是起點(diǎn)，

　　全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展才是目標

　　記者：麻城市是在怎樣的背景下，決定大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)的?

　　夏志青：當時(shí)福建泉州、晉江、羅源的一些石礦紛紛關(guān)閉，這些石材企業(yè)(下稱(chēng)“石企”)就到全國各地尋找石礦和可以開(kāi)加工廠(chǎng)的地方。麻城有石礦，于是很多企業(yè)來(lái)到了麻城。

　　麻城毗鄰的縣市也有石礦，多數人還是選擇了麻城，原因就在于麻城的區位優(yōu)勢和交通優(yōu)勢。麻城有3條鐵路，5條高速公路，2個(gè)火車(chē)站，距離武漢只有100公里，方圓500公里內有很多省份，包括安徽、河南，江西等，這些都是石企非?？粗氐囊蛩?。

　　麻城市委、市政府敏銳地捕捉到了這里蘊藏的商機，因勢利導，決定大力發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)。麻城石材產(chǎn)業(yè)園區就在白鴨山石礦腳下。2013年規劃，2014年動(dòng)工建設，2017年到2020年間得到快速發(fā)展。因緊臨礦山，也被稱(chēng)為“臨礦產(chǎn)業(yè)基地”。

　　記者：據了解，麻城石材產(chǎn)業(yè)園區規劃2.5萬(wàn)畝，10年的時(shí)間就發(fā)展到了1.5萬(wàn)畝，如此快速發(fā)展的決定性因素是什么?

　　夏志青：麻城市委、市政府超前的理念起了決定性作用。麻城發(fā)展石材業(yè)，不是開(kāi)一座礦山賣(mài)石頭，而是以礦山為起點(diǎn)，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈。從一開(kāi)始，這個(gè)定位就非常明確。

　　記者：我了解到，幾年前某地計劃開(kāi)發(fā)石礦，因為當地政府要一次性收取全部礦價(jià)款約17億元，難住了有意向的企業(yè)，至今毫無(wú)進(jìn)展。礦權出讓是全產(chǎn)業(yè)鏈的源頭，麻城是如何解決這個(gè)難題的?

　　夏志青：在全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的理念下，礦權出讓只是一個(gè)起點(diǎn)，而不是全部。為了走好第一步，麻城市采取了靈活的政策，降低石企進(jìn)入的門(mén)檻，“放水養魚(yú)”。

　　當初我們是按分期付款的方式來(lái)進(jìn)行的。比如說(shuō)25年的礦權、接近30個(gè)億的礦產(chǎn)價(jià)值，按10年付清。第一年付30%，大概10個(gè)億左右，后面的分期分批，每一年付多少都先規劃好。有的地方政府要求一次性付清也沒(méi)問(wèn)題，如果采取分期付款，可以減少企業(yè)壓力，同樣沒(méi)問(wèn)題。

　　記者：麻城在短時(shí)間里發(fā)展到如此大的規模，給人的感覺(jué)似乎很容易就做起來(lái)了。您的體會(huì )呢?

　　夏志青：肯定不是那么容易。但是我們做這個(gè)產(chǎn)業(yè)的定位明確，就有了指揮棒，就少走了彎路，提升了很多效率。比如礦山開(kāi)采、生產(chǎn)加工、物流運輸、市場(chǎng)銷(xiāo)售、園區建設、項目招商等各個(gè)環(huán)節，都圍繞這個(gè)指揮棒來(lái)運行，不能跑偏了。

　　記者：開(kāi)礦和加工企業(yè)，都是沖著(zhù)麻城的石礦資源過(guò)來(lái)的，如何確保產(chǎn)業(yè)鏈上其他門(mén)類(lèi)項目得到同步發(fā)展?

　　夏志青：那就是堅決貫徹市委、市政府的理念和要求。比如在2019年，麻城石材加工能力就與礦山開(kāi)采量相當了。當時(shí)市里就指出，石材加工企業(yè)過(guò)多不利于資源分配，所以不能再招加工本地石材的企業(yè)進(jìn)來(lái)了。

　　有企業(yè)想來(lái)麻城發(fā)展，卻不讓它進(jìn)來(lái)，這是需要勇氣的。如果我們的招商是一種短視行為，不為全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的布局服務(wù)，只要有企業(yè)進(jìn)來(lái)就行，一定會(huì )在麻城形成行業(yè)內卷的。

　　加工企業(yè)不招了，招商還怎么做?那就是按照市委、市政府的要求來(lái)執行，招配套企業(yè)，比如進(jìn)口石材、貿易、機械、配件、雕刻等產(chǎn)業(yè)鏈上的其他項目，這個(gè)理念的貫徹執行，極大地推動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)鏈的快速發(fā)展。

　　記者：麻城石材年產(chǎn)值是多少?

　　夏志青：產(chǎn)值高峰期是2022年，165個(gè)規上企業(yè)總產(chǎn)值有292億元，加上規下企業(yè)，總產(chǎn)值超過(guò)了300億元，稅收超10億元。

　　2023年，我們在做礦權出讓?zhuān)鲎屩袄献C注銷(xiāo)，新證還沒(méi)下發(fā)，生產(chǎn)必須停下來(lái)，大概停了四個(gè)多月的時(shí)間，所以產(chǎn)值只有210億元，稅收9.23億元。今年的產(chǎn)值約為260億元，稅收大約8億元。

　　記者：聽(tīng)說(shuō)石材產(chǎn)業(yè)占據了麻城工業(yè)產(chǎn)值的半壁江山，麻城去年的工業(yè)產(chǎn)值大概多少?

　　夏志青：麻城去年工業(yè)產(chǎn)值有570多億元，石材占了200多億元，前年工業(yè)產(chǎn)值是500多億元，石材占了300億元，占比超過(guò)了50%。

　　記者：麻城石材出口的情況如何?

　　夏志青：每年大概有200多萬(wàn)噸、10多億元的出口,目前已出口到80多個(gè)國家和地區。
 

 

　　建體系：

　　抓決策落地，

　　保生產(chǎn)運行，為生活托底

　　記者：石材產(chǎn)業(yè)園沒(méi)有設立類(lèi)似管委會(huì )或者開(kāi)發(fā)區這類(lèi)機構，那政府的決策是如何落地的?

　　夏志青：事實(shí)證明，麻城市委、市政府建立起來(lái)了一個(gè)非常有效的決策落地保障體系。這個(gè)保障體系簡(jiǎn)單理解就是“10+1”聯(lián)動(dòng)機制，即與石材產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政府職能部門(mén)，在園區設立了10個(gè)延伸部門(mén)，如公安、環(huán)保、自然資源和國土等分局等。同時(shí)，還設立了麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，共同推進(jìn)相關(guān)工作。

　　記者：您負責的產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心主要有哪些職能?如何落實(shí)這些職能?

　　夏志青：按照市委、市政府給出的定位，中心和10個(gè)延伸部門(mén)一起，做產(chǎn)業(yè)服務(wù)、招商引資、項目建設、協(xié)調配合，專(zhuān)門(mén)為企業(yè)做好各種服務(wù)?？梢哉f(shuō)，我們這個(gè)機構不是去管理園區的，而是去服務(wù)園區的。

　　在保障生產(chǎn)方面，我們和政府的職能部門(mén)是一體化運作的。產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心一頭連著(zhù)企業(yè)，一頭連著(zhù)這些職能部門(mén)，是政府職能部門(mén)與企業(yè)之間的粘合劑和潤滑劑。

　　當這些職能部門(mén)的工作出現盲區，我們就頂上去。比如這段時(shí)間在進(jìn)行礦山環(huán)保治理，我們就需要促成石材協(xié)會(huì )、企業(yè)與環(huán)保分局對接，我們和環(huán)保分局同時(shí)把各自任務(wù)清單拿出來(lái)，下達給企業(yè)，按任務(wù)清單進(jìn)行打表。

　　再比如，企業(yè)這段時(shí)間原料不平衡，有原料的企業(yè)沒(méi)市場(chǎng)，有市場(chǎng)企業(yè)的又缺乏原料，這不屬于資源局和礦山的職能范圍，肯定都不好協(xié)調，我們就去協(xié)調保障企業(yè)正常運行。

　　記者：在園區的發(fā)展過(guò)程中，很多事情不是政府部門(mén)去做，而是交給企業(yè)去做，比如園區招商。這樣做有哪些優(yōu)勢?

　　夏志青：我們稱(chēng)之為“以商招商”。中心的主要任務(wù)是服務(wù)，政府一旦有了決策，就應該讓市場(chǎng)來(lái)主導完成。單純讓政府部門(mén)來(lái)招商，也許一年招不到幾家企業(yè)。而石材老板知道資源在哪里，圈子在哪里，他們彼此了解，談起來(lái)有共同語(yǔ)言，契合度高。

　　比如說(shuō)，園區規劃下來(lái)以后，給到華建石業(yè)董事長(cháng)李龍才，他按照政府的要求，負責招多少數量的企業(yè)進(jìn)來(lái)。同時(shí)，由他來(lái)做園區建設，把園區建設和招商引資一體化，非常高效。

　　記者：聽(tīng)很多石材人講，他們的孩子讀書(shū)，甚至家人看病，都會(huì )找到您們。這是您們工作的一部分嗎?

　　夏志青：我們有一套保障體系，具體包括三個(gè)方面：抓政府的決策落地，保障企業(yè)生產(chǎn)運行，為產(chǎn)業(yè)工人生活托底。

　　為產(chǎn)業(yè)工人生活托底，就是最大程度地解決這些石材人的生活難題，讓他們在這里安安心的創(chuàng )業(yè)、興業(yè)。比如，眾拓石材的廠(chǎng)長(cháng)長(cháng)期在麻城工作，他的家人卻在老家，比較分心?，F在他把家人帶到這里后，就解決了后顧之憂(yōu)。

　　麻城的學(xué)生是劃片上學(xué)的，住在哪一片就在哪一片上學(xué)。產(chǎn)業(yè)園區是沒(méi)有學(xué)校的，附近只有一些鄉鎮學(xué)校。如果他們的孩子想進(jìn)城讀書(shū)，我們就統一把資料收齊，審核清楚，集中打包送往教育局，進(jìn)行協(xié)調解決。

　　記者：聽(tīng)說(shuō)您們還在醫院為石材人開(kāi)設了“綠色通道”，這具體指什么?

　　夏志青：主要是兩個(gè)方面。這些石材人大都來(lái)自外地，對本地醫院的一些專(zhuān)家教授不了解，有時(shí)會(huì )有特殊需求。只要找到我們，我們就去醫院溝通對接。另一方面，如果生產(chǎn)中出現一些傷情，可以先去醫院及時(shí)救治，不需要更多擔保之類(lèi)的特別手續。
 

 

　　謀轉型：

　　麻城石材是中國的，

　　更是世界的

　　記者：這兩年市場(chǎng)環(huán)境的變化對麻城石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有哪些影響?

　　夏志青：麻城石材的主要市場(chǎng)在云南、貴州、四川、河南、山東、河北、北京、江蘇、浙江、廣東一帶，而這也正是基建調整最大最多的12個(gè)省份，所以對我們造成了很大影響。

　　記者：現在很多地方都在出讓礦權，比如臨近麻城的湖北隨縣、河南泌陽(yáng)等地，都釋放了重振石材產(chǎn)業(yè)的強烈信號，對麻城石材產(chǎn)業(yè)而言，是否帶來(lái)壓力?

　　夏志青：壓力是顯而易見(jiàn)的。隨縣有兩個(gè)主導產(chǎn)品，第一個(gè)是黃金麻，這與我們的產(chǎn)品沒(méi)有沖突。但是他們的芝麻白，與我們產(chǎn)品同類(lèi)。我們兩地相隔只有200多公里，隨縣的輻射半徑同樣到達武漢、河南、安徽、江西等地，所以就存在同質(zhì)化競爭的情況。

　　距離我們兩三百公里的河南泌陽(yáng)也在開(kāi)礦，他們的產(chǎn)品也是芝麻白，跟我們也是同質(zhì)化的，也存在著(zhù)競爭關(guān)系。

　　與此同時(shí)，市場(chǎng)在壓縮，產(chǎn)量卻在增加，這種競爭的嚴峻形勢是可想而知的。

　　記者：麻城如何應對這種競爭?如何更好地實(shí)現轉型?

　　夏志青：新挑戰下，得有新思維——只有在產(chǎn)業(yè)轉型升級方面下大功夫，謀求高質(zhì)量發(fā)展。

　　麻城市前段時(shí)間開(kāi)了一個(gè)專(zhuān)題會(huì )議，就是研究麻城石材的轉型問(wèn)題。按照市委、市政府“供應鏈賦能、全業(yè)態(tài)融合、定制化轉型、綠色化發(fā)展”的戰略布局，我們不能一直做傳統型的板材，也不能一直采取山上開(kāi)采、山下加工的傳統方式，不轉型難以實(shí)現可持續發(fā)展。

　　如何轉型?第一是繼續延伸產(chǎn)業(yè)鏈，包括發(fā)展進(jìn)口石材、貿易、雕刻、文創(chuàng )、循環(huán)經(jīng)濟等。麻城石材多是普通的四四方方的規格板，如果要做異形、雕刻、文創(chuàng )，那么其他產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)和科研團隊都必須跟上來(lái)。

　　第二是人才隊伍建設。當下這些做石材的人年齡大了，年輕人跟不上怎么辦?麻城石材得考慮后繼有人。另一方面，需要引進(jìn)專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人才來(lái)幫我們提高管理，建設智慧工廠(chǎng)、數字礦山。這是石材產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力建設的關(guān)鍵。

　　這些我們稱(chēng)之為硬件建設。

　　記者：那軟件又指什么?

　　夏志青：軟件就是要打造麻城的石材品牌，進(jìn)行品牌升級建設。

　　一直以來(lái)，麻城石材在別人心目中，就是一個(gè)概念，我們沒(méi)有自己的名字，沒(méi)有自己的品牌。所以我們已經(jīng)向國家主管部門(mén)申報了麻城石材公共區域品牌。市場(chǎng)監管總局批下來(lái)以后，地理標志品牌目錄里就能找到麻城石材，麻城石材就有了“身份證”。

　　另一方面，加大力度做響麻城石材的國際知名度，加速推動(dòng)麻城石材走向世界。我們正依托“麻城國際石材博覽會(huì )”，立足“全球石材一類(lèi)展、全球花崗巖第一展”的目標，實(shí)現“麻城石材不但是中國的，更是世界的”這一雄心和愿景。

　　記者：博覽會(huì )的一些舉措在業(yè)界反響很熱烈，可謂開(kāi)了石展會(huì )之先河，這是不是也傳遞了麻城市做大做強石材產(chǎn)業(yè)的堅定信心?

　　夏志青：在當前的市場(chǎng)環(huán)境中，信心是非常重要的。麻城石材只有幾種產(chǎn)品，只是應用場(chǎng)景不同，不可能讓麻城所有企業(yè)都來(lái)參展，這是資源的浪費。去年我們專(zhuān)門(mén)建了一個(gè)麻城館，就在展館側面，把所有工廠(chǎng)的名單以及發(fā)展情況放在這里集中展示，這就夠了。

　　麻城石材主展館主要還是用來(lái)展示外地的各種產(chǎn)品，讓更多的石材企業(yè)和石材產(chǎn)品來(lái)到麻城，我們搭臺、我們出錢(qián)，給別的企業(yè)展示的舞臺，賦能他們的發(fā)展。以這樣的方式，拉動(dòng)了人流、物流、信息流，擴大了我們的影響力，促進(jìn)了全產(chǎn)業(yè)鏈的招商建設。

　　麻城石材產(chǎn)業(yè)的轉型方向，歸納起來(lái)就是“四化”——產(chǎn)品多樣化、發(fā)展多元化、產(chǎn)品定制化、石材品牌化。
 

 

　　“麻城模式”：

　　不同的角度，

　　會(huì )有不同的解讀

　　記者：“麻城模式”一詞由來(lái)已久，什么是“麻城模式”?

　　夏志青：“麻城模式”是業(yè)界的一種說(shuō)法，或者說(shuō)是對麻城發(fā)展石材臨礦產(chǎn)業(yè)的一種關(guān)注。我們的石材就是山上開(kāi)采，山腳就地加工，以此來(lái)拉動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，而不是簡(jiǎn)單的把石頭開(kāi)采出來(lái)就拉到外地。

　　就我們自己而言，沒(méi)有“麻城模式”這樣的提法，我們覺(jué)得也遠沒(méi)有到達這樣的高度。

　　記者：為什么“麻城模式”會(huì )被關(guān)注?

　　夏志青：這些年來(lái)，到麻城參觀(guān)、考察、交流的人的確很多，這對我們來(lái)說(shuō)是好事，也是壓力。

　　受關(guān)注的原因我個(gè)人分析可能有三個(gè)方面的原因。一是新形勢下，大家對石材這個(gè)傳統產(chǎn)業(yè)如何高質(zhì)量發(fā)展，在做一些深層次的思考，麻城石材產(chǎn)業(yè)可能是一個(gè)討論的案例。另一方面，是對石材臨礦產(chǎn)業(yè)模式的關(guān)注。全國石材產(chǎn)區很多，麻城的臨礦產(chǎn)業(yè)算是先行一步，也的確有一些收獲。

　　此外，現在各地密集釋放礦權，可能也是希望能從麻城的石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，找到一些可供參照的地方吧。

　　記者：“麻城模式”該怎么描述?

　　夏志青：“麻城模式”的內涵包括全產(chǎn)業(yè)鏈、臨礦產(chǎn)業(yè)、礦山的創(chuàng )新治理等。我認為，麻城石材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是臨礦產(chǎn)業(yè)+全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的新方式的一個(gè)具象呈現。在這個(gè)過(guò)程中，我有幾點(diǎn)體會(huì )可以跟大家分享。

　　第一是起決定性作用的還是理念。從一開(kāi)始，麻城市委、市政府就提出了發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈的戰略，而臨礦產(chǎn)業(yè)基地只是一個(gè)載體。

　　第二是在落地創(chuàng )新上，我們有很多嘗試，比如在礦權出讓款分期支付、礦山治理方式、園區招商等方面，我們都找到了突破口。

　　第三，人是關(guān)鍵中的關(guān)鍵，麻城石材產(chǎn)業(yè)的崛起離不開(kāi)以華建石業(yè)董事長(cháng)李龍才先生為代表的一大批優(yōu)秀的石材人，這是麻城石材產(chǎn)業(yè)中最寶貴的財富，要把這些優(yōu)秀的石材人留下來(lái)，就要為他們的生產(chǎn)生活托底，就要創(chuàng )造最好的營(yíng)商環(huán)境。

　　所謂“模式”是指標準樣式或可效仿學(xué)習的標準樣式。事實(shí)上，各地發(fā)展石材產(chǎn)業(yè)因資源、區位、交通、基礎等生產(chǎn)要素不同，互相學(xué)習是必要的，但沒(méi)有哪一個(gè)模式是可以放之四海而皆準的。(圖片由麻城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心提供)