日前，中共中央宣傳部、住房城鄉建設部、文化和旅游部、應急管理部和國家文物局聯(lián)合發(fā)布《中共中央宣傳部等關(guān)于加強汛期文化遺產(chǎn)防災減災救災工作的通知》(下稱(chēng)《通知》)，要求整體提升文化遺產(chǎn)抵御災害的能力，避免文化遺產(chǎn)“受損即消失”?！锻ㄖ分赋?，要加強對維修工程工地、古建筑、近現代代表性建筑等的安全隱患排查。

　　壓實(shí)安全責任 做好研判預警

　　《通知》要求，各級黨委宣傳部門(mén)和應急管理部門(mén)、文化遺產(chǎn)主管部門(mén)及使用單位等要將文化遺產(chǎn)防災減災救災工作作為一項政治任務(wù)抓緊抓好，強化風(fēng)險意識、底線(xiàn)思維，積極推動(dòng)將其納入地方黨委政府防災減災救災總體工作和應急管理體系。要密切關(guān)注有關(guān)氣象訊息，主動(dòng)對接本地氣象、水利、交通、自然資源等部門(mén)，實(shí)時(shí)組織風(fēng)險研判，對人員密集開(kāi)放區域、文化遺產(chǎn)集中區域、災害高風(fēng)險區域進(jìn)行重點(diǎn)監測。要加強調度和指導，壓實(shí)主體責任，督促可能受災的地區和相關(guān)單位提前做好專(zhuān)門(mén)應急預案，制定預防措施，及時(shí)向有關(guān)單位和人員發(fā)布預警信息和防御指南，切實(shí)將防災措施做到前頭、落到實(shí)處。

　　組織風(fēng)險排查 落細應急措施

　　《通知》指出，各級黨委宣傳部門(mén)和文化遺產(chǎn)主管部門(mén)要結合文化遺產(chǎn)特點(diǎn)和地方實(shí)際開(kāi)展風(fēng)險研判，明確風(fēng)險隱患判定標準，組織各相關(guān)方特別是文化遺產(chǎn)產(chǎn)權人、使用人共同做好排查工作。加強對山地、低洼地、臨江臨河區、臨近行洪區等高風(fēng)險地區文化遺產(chǎn)的安全隱患排查，及時(shí)與市政、應急等部門(mén)溝通，告知設防需求，并備足水泵、沙袋、擋水閘等應急物資。加強對維修工程工地、考古發(fā)掘工地等的安全隱患排查，發(fā)現險情及時(shí)采取圍擋、遮蓋、加固、支頂、排水等針對性措施，備足應急物資，清理排水通道，必要時(shí)可臨時(shí)斷電。加強對文化遺產(chǎn)地、博物館、美術(shù)館、遺址公園、文化遺產(chǎn)類(lèi)景區等人員密集開(kāi)放區域的應急管理，及時(shí)防護、回撤室外陳設，明確游客應急疏散引導線(xiàn)路，預設應急避險場(chǎng)所。加強對古建筑、古遺址、古墓葬、石窟寺、近現代代表性建筑、歷史文化街區、歷史文化村鎮、傳統村落以及園林、古樹(shù)名木等的安全隱患排查，在危險地段設立明顯的警示標牌，避免因暴雨、洪澇、損壞等對文化遺產(chǎn)和周邊人員造成二次傷害。開(kāi)展第四次全國文物普查實(shí)地調查的工作人員，要密切關(guān)注文化遺產(chǎn)地天氣和汛情變化，做好個(gè)人安全防護。

　　做好應急防護 加強修繕修復

　　《通知》提出，各級黨委宣傳部門(mén)和應急管理部門(mén)、文化遺產(chǎn)主管部門(mén)及使用單位等要加強應急值班值守，領(lǐng)導干部要靠前指揮，一線(xiàn)值守人員要堅守崗位，實(shí)時(shí)掌握、核實(shí)轄區內相關(guān)單位受災情況，嚴格落實(shí)信息報送制度，及時(shí)準確報告險情、災情、應急工作和災后工作開(kāi)展情況。及時(shí)采取有效措施搶險救災，妥善做好支護、遮護等后續保護工作，全力搜集、保存好舊構件，組織修繕修復，將文化遺產(chǎn)損失降到最低。對無(wú)法及時(shí)排水、出現險情的文化遺產(chǎn)地和公共開(kāi)放區域，要做好人員疏散轉移，并設置警戒線(xiàn)。發(fā)生重大自然災害和文化遺產(chǎn)損害的，各級相關(guān)部門(mén)要根據各自職能分工，按照文化遺產(chǎn)價(jià)值特征和保護要求，盡快開(kāi)展受損文化遺產(chǎn)的修繕修復和擋水防淹、防洪排澇等設施改造，整體提升文化遺產(chǎn)抵御災害的能力，避免文化遺產(chǎn)“受損即消失”。

　　加強統籌協(xié)調 提高防范能力

　　《通知》表示，各級黨委宣傳部門(mén)和應急管理部門(mén)、文化遺產(chǎn)主管部門(mén)要加強對文化遺產(chǎn)保護工作的監督和指導，嚴格安全管理。建立健全會(huì )商研判、信息通報、預警發(fā)布等工作機制，形成中長(cháng)期文化遺產(chǎn)防災減災救災工作方案，細化各項應急防范舉措，探索設立文化遺產(chǎn)保護修繕基金等多元化資金來(lái)源渠道，組建文化遺產(chǎn)保護應急響應專(zhuān)家隊伍，提供技術(shù)支持幫扶。充分發(fā)揮當地群眾、社會(huì )組織和志愿者作用，常態(tài)化收集文化遺產(chǎn)安全風(fēng)險隱患線(xiàn)索。持續關(guān)注網(wǎng)絡(luò )輿情，及時(shí)準確回應社會(huì )關(guān)切。

　　各級黨委宣傳部門(mén)要加強統籌協(xié)調，當地文化遺產(chǎn)發(fā)生較嚴重災損的，要第一時(shí)間向上級黨委宣傳部門(mén)報告;汛期結束后，有關(guān)文化遺產(chǎn)受災情況和保護修繕情況要及時(shí)匯總報告。

　　(建 文)