走進(jìn)河北省邯鄲市復興區勝利橋街道學(xué)軍路社區發(fā)改小區，你會(huì )發(fā)現，這座上世紀90年代建造的老小區到處煥發(fā)著(zhù)新活力。樓棟外墻灰黃映襯，小區內美觀(guān)整潔。“小區管理到位，我們在這里住得很舒心!”居民陳阿姨說(shuō)。
老舊小區深度治理攻堅行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，市、區、街道、社區四級形成聯(lián)動(dòng)機制，深入對接群眾實(shí)際需求，精準推進(jìn)服務(wù)供給側改革，在不斷完善小區公共服務(wù)設施的同時(shí)，創(chuàng )新治理小區模式與方法，打通了服務(wù)群眾的“最后一公里”。
邯鄲市復興區勝利橋街道探索出“連片管理”“以大帶小”的管理模式，提升了老舊小區居民的生活質(zhì)量，讓老舊小區既可“煥新”又能“常新”。
連片管理
6個(gè)老舊小區“破墻合體”
7月3日下午4時(shí)，走進(jìn)復興區勝利橋街道櫻花南路小區，乒乒乓乓的擊球聲不絕于耳。只見(jiàn)兩樓之間近百平方米的空地處，健身器材、乒乓球臺，一應俱全。70歲的王彬與72歲的張金利正打球打得火熱。
櫻花南路小區不是獨立社區。它是由原先的燈具廠(chǎng)樓、構件廠(chǎng)樓、鋼鐵廠(chǎng)樓等六個(gè)家屬院共計七棟樓合并而成。幾年前，這六個(gè)家屬院被圍墻隔開(kāi)，形成了一道道物理和心理上的屏障。
就像王彬和張金利一樣，一個(gè)住在構件廠(chǎng)樓，一個(gè)住在地磚廠(chǎng)樓，雖然兩樓之間只有咫尺距離，但因一墻之隔，做了幾十年的“鄰居”，二人并不相識。
“原來(lái)的私搭亂建擠占了本就不寬裕的空間，車(chē)輛不能通暢地進(jìn)出，孩子也沒(méi)有盡情奔跑嬉戲的戶(hù)外場(chǎng)地，抬頭一看就是臟亂的環(huán)境，大家都希望變。”王彬和張金利不覺(jué)感慨。
這樣的“變”發(fā)生在2021年。老舊小區改造時(shí)，隔在兩個(gè)小區之間的圍墻被推倒，二位老人也因愛(ài)好打乒乓球成為了朋友，而后又借著(zhù)改造征詢(xún)居民意見(jiàn)之際，醞釀出這個(gè)運動(dòng)區。
櫻花南路小區實(shí)施連片管理后，小區的整體居住環(huán)境得到提升。行走在小區里，干凈整潔的道路、盆景豐富的共享花園……眼前的一幕幕，讓人很難想象這曾經(jīng)是被圍墻割裂的空間。
“改造是一方面，讓小區從‘無(wú)人管’變?yōu)?lsquo;有人管’，讓居民住得更舒心，成為關(guān)鍵一環(huán)。”王郎東社區黨總支書(shū)記宋變梅說(shuō)。
為破解“老小散獨”小區管理的難題，復興區勝利橋街道采取了“改造進(jìn)行拆墻并院，管理采取集中連片”的創(chuàng )新性舉措，旨在打破原有的孤立格局，通過(guò)拆除圍墻、合并院落，實(shí)現資源的集中管理和共享，從而提升小區的整體居住環(huán)境和治理水平。
“考慮到這六個(gè)家屬院地理位置相對分散，我們在廣泛征求居民意見(jiàn)并得到他們的支持后，決定采取一系列改造措施。打通院墻、拆除私搭亂建、修整路面，合理規劃出停車(chē)位和車(chē)棚，并增設了充電樁、照明和監控系統。這一系列舉措使得居民的生活環(huán)境得到了顯著(zhù)提升。”宋變梅指著(zhù)改造后的區域自豪地說(shuō)。
“以大帶小”
實(shí)現共享管理
較為集中的獨棟樓老舊小區，可以“破墻成院”，那分散的獨棟樓老舊小區該如何管理?在復興區勝利橋街道學(xué)軍路社區采訪(fǎng)時(shí)，記者找到了答案。以“大院帶小院”的管理模式，變“無(wú)人管”為“有人管”，“有人管”為“管得好”。
一棟樓、一堵墻，圍成的空間就是發(fā)改小區。別看只是簡(jiǎn)單的一條廊道，道面干凈整潔，電動(dòng)自行車(chē)規范停放，配上居民搭建的葡萄架，整個(gè)環(huán)境舒適而又溫馨。
學(xué)軍路社區共有15個(gè)老舊小區，其中，建于上世紀八九十年代的獨棟樓小區就有11個(gè)。“老舊小區改造后，面貌全部‘煥新’，可要‘常新’，這得在管理上下功夫。”學(xué)軍路社區黨總支書(shū)記張文君告訴記者。
管理上下功夫不難，可應該怎么“下”?單體院小區由于面積小、戶(hù)數少，物業(yè)管理費用低、管理成本高，物業(yè)公司難以保證服務(wù)質(zhì)量，想要引進(jìn)物業(yè)管理，實(shí)屬百不一遇。
“以前，居民們遇到諸如樓道燈損壞、房屋漏水等問(wèn)題時(shí)，往往首先想到的就是找社區幫忙。對于小問(wèn)題，社區會(huì )請人進(jìn)行修修補補，但遇到大問(wèn)題時(shí)，社區也感到力不從心。”張文君說(shuō)。
今年，勝利橋街道橋北社區成功引進(jìn)了物業(yè)管理公司進(jìn)駐轄區內的人民西路5號院，并創(chuàng )新地采用“大院帶小院”的管理模式，有效破解了周邊六個(gè)單體院小區長(cháng)期以來(lái)無(wú)物業(yè)管理的難題。這也讓張文君找到了工作方向。
如何“大院帶小院”?
“將大院小院一起打包給物業(yè)公司，物業(yè)公司對大院和小院實(shí)施精準分類(lèi)管理。”張文君說(shuō)。
張文君介紹，針對居民眾多、需求多元化的建峰小區等小區，物業(yè)公司提供全方位的服務(wù)，包括環(huán)境衛生維護、設施維修、停車(chē)管理、小區綠化，以及公共照明等，以滿(mǎn)足居民的多樣化需求。而對于周邊的物資小區、發(fā)改小區等獨棟樓小區，物業(yè)公司則采取了簡(jiǎn)化服務(wù)模式，主要提供基本的環(huán)境衛生維護和照明服務(wù)，同時(shí)收取相應較低的費用，確保居民享受到基本的居住保障。
“雖然承包大院的物業(yè)服務(wù)能夠帶來(lái)一定的收益，但小院服務(wù)項目卻不具備盈利能力，這大大增加了合作的難度。我們費盡周折才與物業(yè)公司達成協(xié)議。”張文君說(shuō)。
有了物業(yè)管理，保修響應及時(shí)，小區環(huán)境整潔，這樣的實(shí)惠居民也是看在眼里。張文君說(shuō)，今年轄區物業(yè)費收繳率突破80%，除了空房、閑置房戶(hù)主未繳納，幾乎人人都按時(shí)繳納了物業(yè)費。
采訪(fǎng)中，物資小區居民李振芬對如今小區的變化既有欣喜也有贊賞，“小區現在煥然一新，道路干凈整潔，物業(yè)服務(wù)也變得周到規范。”“尤其是晚上，新安裝的路燈把小區照得亮堂堂，讓我們晚上散步、鍛煉身體都更加舒適和安心。”……
(趙鴻粼)
