近些年，社會(huì )各界和政府“推動(dòng)農民工向產(chǎn)業(yè)工人轉型”的呼聲和政策制度支持力度持續加大，但從實(shí)際情況來(lái)看，建筑工人的老齡化遠比社會(huì )老齡化更加嚴重，高素質(zhì)建筑工人依舊短缺。隨著(zhù)中國式現代化的進(jìn)程加速，推動(dòng)傳統農民工向新型產(chǎn)業(yè)工人轉型更加迫在眉睫。
今年全國兩會(huì )期間，全國人大代表、中建五局總承包公司項目質(zhì)量總監鄒彬帶著(zhù)“進(jìn)一步推動(dòng)農民工向新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人轉型”的建議來(lái)京參會(huì )。
他在接受本報記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，要實(shí)現傳統的農民工向新型產(chǎn)業(yè)工人轉型，需要城鄉兩個(gè)方面、政企兩個(gè)主體長(cháng)期共同努力，加強職業(yè)技能和精神素養兩個(gè)培育，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)模式和行業(yè)生態(tài)兩個(gè)升級，塑強社會(huì )環(huán)境和制度機制兩個(gè)保障，在政府主導下，社會(huì )各方面積極參與，才能有效實(shí)現農民工隊伍建設升級：
一是在職業(yè)技能和精神素養兩個(gè)方面加強新時(shí)代工匠人才培育。一方面發(fā)揮國有大型央企辦學(xué)的特色和優(yōu)勢，持續推動(dòng)產(chǎn)教融合、校企合作，落實(shí)產(chǎn)教融合型企業(yè)組合式激勵和企業(yè)辦職業(yè)學(xué)校的生均經(jīng)費撥付問(wèn)題，鼓勵國有大型企業(yè)舉辦、創(chuàng )辦職業(yè)學(xué)校，基于行業(yè)發(fā)展趨勢和人才缺口對新生代建筑產(chǎn)業(yè)工人及有轉型意愿和基礎的農民工針對性地創(chuàng )新應用“培、育、用”相結合的職業(yè)教育模式。另一方面，將新時(shí)代的形勢任務(wù)教育、愛(ài)國主義教育和青年思政課等深入到農民工群體中，提升農民工群體的認知水平和精神素養，助力打造新時(shí)代高素質(zhì)、高技能勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)大軍。
二是進(jìn)一步推動(dòng)新型建筑工業(yè)化發(fā)展與和諧勞動(dòng)關(guān)系構建，加強新時(shí)代工匠人才就業(yè)導入。建筑產(chǎn)業(yè)工人對美好生活和工作環(huán)境的追求升級愈發(fā)強烈，建議發(fā)展裝配式建筑產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“工業(yè)建造”，加快建筑工業(yè)化，把工地搬進(jìn)工廠(chǎng)，讓新一代農民工學(xué)有所用、“以戰代練”，進(jìn)一步從實(shí)踐中提高農民工技能水平。推進(jìn)裝配式產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，形成全產(chǎn)業(yè)鏈集成優(yōu)勢，是落實(shí)新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人培育后的一項開(kāi)拓式探索。產(chǎn)業(yè)模式的升級需要以政府為主導配套相應的政策機制，一方面，建議大力完善裝配式職業(yè)技能認證體系，完善裝配式建筑通用技術(shù)標準，加大裝配式建筑發(fā)展政策支持力度，培育裝配式產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)建筑工業(yè)化事業(yè)蓬勃發(fā)展，鼓勵社會(huì )資本從規劃設計、投資、研發(fā)、建設、運營(yíng)等全產(chǎn)業(yè)鏈上深度參與新型裝配式建筑項目，以更大、更優(yōu)質(zhì)的平臺吸引產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)，為其打造出一個(gè)產(chǎn)學(xué)結合、通道暢通的產(chǎn)業(yè)鏈集群。另一方面，建議由政府主導，進(jìn)一步改革當前建筑行業(yè)無(wú)序、混亂、脆弱的勞動(dòng)關(guān)系，大力發(fā)展新型、和諧的勞動(dòng)關(guān)系，從根本上改善建筑行業(yè)對于相關(guān)從業(yè)者的吸引力，推動(dòng)越來(lái)越多的青年加入到新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人的行列中來(lái)。
三是進(jìn)一步完善制度機制，營(yíng)造弘揚工匠精神的社會(huì )氛圍，加強新時(shí)代建筑工匠人才保障。要落實(shí)好中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《質(zhì)量強國建設綱要》，為更好加強質(zhì)量強國建設基礎、形成并弘揚先進(jìn)質(zhì)量文化，一方面，建議政府主導，在市場(chǎng)競爭中提高質(zhì)量的準入門(mén)檻，產(chǎn)品和服務(wù)優(yōu)質(zhì)能優(yōu)價(jià)，優(yōu)則勝、劣則汰，進(jìn)一步完善技工等級晉升制度、職業(yè)技能等級認定政策，建立學(xué)歷、技能證書(shū)互認制度，加大對工匠人才的權益保障。同時(shí)，提高工匠人才的公共服務(wù)水平，在子女教育、醫療保障等方面給予支持，增強獲得感歸屬感。
