2024年全國兩會(huì )期間，全國人大代表，華工科技黨委書(shū)記、董事長(cháng)馬新強計劃提交一份關(guān)于推進(jìn)央地國企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的建議。

　　馬新強表示，近年來(lái)，國有企業(yè)積極落實(shí)國企三年改革的各項要求，持續不斷加強創(chuàng )新投入，從央企到地方國企將研發(fā)投入列入企業(yè)績(jì)效考核。但從創(chuàng )新質(zhì)量來(lái)看，除高鐵、特高壓等關(guān)系國計民生的重大工程外，在充分競爭性領(lǐng)域，產(chǎn)品創(chuàng )新及技術(shù)創(chuàng )新能力仍然落后于發(fā)達國家，在部分戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域落后于民營(yíng)企業(yè)。

　　他在建議中表示，數據顯示，央企受制于人的重大“卡脖子技術(shù)”達400多項，在電子信息領(lǐng)域80%左右的芯片依賴(lài)進(jìn)口，50%左右的材料依靠進(jìn)口，在2023年世界500強排名中，上榜的143家中國企業(yè)中共有26家科技企業(yè)，但國有科技企業(yè)數量不到10家。

　　在馬新強看來(lái)，信息和通信技術(shù)(ICT)產(chǎn)業(yè)體現了現代高新技術(shù)發(fā)展的水平，截至今年2月23日收盤(pán)，千億市值的上市公司中，國有信息技術(shù)類(lèi)有4家，民營(yíng)企業(yè)11家。從創(chuàng )新要素分布及創(chuàng )新能級來(lái)看，不平衡現象日益凸顯，長(cháng)三角和珠三角有區位優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，良好的創(chuàng )新土壤，較之中西部地區更有利于創(chuàng )新要素聚集。

　　馬新強認為，新一輪國企改革目標要求“在增強國有企業(yè)服務(wù)國家戰略功能作用上取得明顯成效提高”，這也意味著(zhù)在當前的時(shí)代背景下，迫切需要央地國企發(fā)揮科技創(chuàng )新與產(chǎn)業(yè)控制的作用，為國家產(chǎn)業(yè)戰略作支撐，在復雜的外部形勢下具備持續發(fā)展和突破的底氣。

　　在此背景下，為推進(jìn)央地國企發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，馬新強提出五條建議：

　　第一，激發(fā)保護企業(yè)家精神，鍛造高素質(zhì)的國有科技企業(yè)家隊伍。建議國資委聯(lián)合科技部、工信部推出“國有企業(yè)高管中青班”，著(zhù)力培養有前瞻性視野，懂經(jīng)營(yíng)、懂技術(shù)的中青年企業(yè)家，驅動(dòng)他們在年富力強時(shí)發(fā)揮最大作用;建立企業(yè)經(jīng)營(yíng)者盡職免責清單，寬容投資、創(chuàng )新中已盡勤勉義務(wù)而帶來(lái)的失敗;建立央企、地方國企高級管理人員掛職、流動(dòng)機制，多方面歷練，促進(jìn)全面成長(cháng)。

　　第二，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，建設一批以場(chǎng)景應用為牽引、應用基礎研究、應用研究為主，中央企業(yè)、地方國有龍頭企業(yè)牽頭的國家、省級重點(diǎn)實(shí)驗室，在科技領(lǐng)軍人才引進(jìn)、培養，重點(diǎn)項目研發(fā)上給予支持，立足科研產(chǎn)出和成果轉化應用，簡(jiǎn)化、優(yōu)化考核評估機制，對評估較差的實(shí)驗室采取整改、淘汰措施，激發(fā)發(fā)展活力。

　　第三，針對中西部地區中央企業(yè)、國有企業(yè)“搶人難”的現狀，進(jìn)一步擴大工程碩博士培養比例，國家人才政策進(jìn)一步向中西部地區傾斜。

　　第四，打造國家級科技成果供應鏈平臺，促進(jìn)國貨國用。

　　第五，央地國企主動(dòng)作為，聚焦戰略性新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)生態(tài)構建、基地培育、內部孵化、賦能帶動(dòng)、數據聯(lián)通等方式，有力支撐產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈補鏈固鏈強鏈，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益和社會(huì )效應的給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)者個(gè)人所得稅、企業(yè)所得稅減免。