實(shí)施城市更新行動(dòng)是轉變城市發(fā)展方式、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。近年來(lái)，城市更新行動(dòng)取得了明顯成效。住房和城鄉建設部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“住建部”)日前公布的數據顯示，全國已實(shí)施城市更新項目超6.6萬(wàn)個(gè)，累計完成投資2.6萬(wàn)億元。

　　在國新辦8月23日舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，住建部部長(cháng)倪虹在介紹下一步工作時(shí)表示，將“深入實(shí)施城市更新行動(dòng)”。

　　政策支持

　　深入實(shí)施城市更新行動(dòng)

　　截至2023年底，我國城市建成區面積達到6.4萬(wàn)平方公里，城市的發(fā)展方式也由過(guò)去的規模擴張轉向了內涵提升。我國的城市發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了城市更新的階段。

　　上海易居房地產(chǎn)研究院咨詢(xún)中心總監姚臘在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，城市更新是實(shí)現中國式現代化的重要路徑，也是提高城鎮化質(zhì)量和水平的重要手段。城市更新行動(dòng)有助于實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，是城市規劃實(shí)施環(huán)節的重要內容。

　　近期，有多個(gè)涉及城市更新行動(dòng)的支持政策措施出臺，為城市更新行動(dòng)的扎實(shí)推進(jìn)提供了支撐。國務(wù)院日前印發(fā)的《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮化戰略五年行動(dòng)計劃》中提出，實(shí)施城市更新和安全韌性提升行動(dòng);自然資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強規劃土地政策支持老舊小區改造更新工作的通知》，為各地積極穩妥推進(jìn)老舊小區改造工作提供規劃土地政策指導。

　　同時(shí)，各地政府也在積極推進(jìn)城市更新行動(dòng)。據住建部建筑節能與科技司副司長(cháng)汪科介紹，全國已有400多個(gè)城市成立了城市更新工作領(lǐng)導小組。

　　“城市更新行動(dòng)正在全國范圍內廣泛展開(kāi)，并投入了大量資源。”中國城市發(fā)展研究院農文旅產(chǎn)業(yè)振興研究院常務(wù)副院長(cháng)袁帥對《證券日報》記者表示，通過(guò)扎實(shí)推進(jìn)城市更新行動(dòng)，各地提升了城市功能品質(zhì)，增強了城市吸引力，還帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟發(fā)展，為城市注入新活力。

　　多點(diǎn)覆蓋

　　城市更新行動(dòng)取得積極進(jìn)展

　　“城市更新行動(dòng)涵蓋的內容涉及多個(gè)方面，目前在城市體檢、城中村改造以及創(chuàng )新試點(diǎn)工作方面已取得了顯著(zhù)進(jìn)展。”談及城市更新行動(dòng)取得的成效，姚臘表示，當前城市體檢全面實(shí)施、城中村改造穩步推進(jìn)、創(chuàng )新試點(diǎn)工作逐步啟動(dòng)，各地城市更新工作取得階段性成果。

　　在城市體檢方面，從今年起，我國在297個(gè)地級及以上城市全面開(kāi)展城市體檢;在城中村改造方面，多地今年陸續公布了城中村改造計劃，例如，上海將啟動(dòng)10個(gè)城中村改造項目、廣州今年計劃推動(dòng)149個(gè)城中村改造項目取得突破性進(jìn)展等。

　　此外，多項城市更新相關(guān)的制度創(chuàng )新已經(jīng)開(kāi)展試點(diǎn)。例如，在盤(pán)活存量土地和低效用地方面，8月22日，自然資源部辦公廳印發(fā)了《低效用地再開(kāi)發(fā)試點(diǎn)第一批典型案例》，全國共有18個(gè)案例上榜，為低效用地盤(pán)活提供了創(chuàng )新路徑和方法。

　　袁帥表示，在城市基礎設施升級、老舊小區改造等方面，城市更新行動(dòng)均取得了明顯成效，不僅改善了城市面貌，還提升了城市功能。

　　據住建部副部長(cháng)秦海翔介紹，這些年，各地累計改造燃氣、供水、污水等各類(lèi)管線(xiàn)大約10萬(wàn)公里;2019年以來(lái)，我國累計新開(kāi)工改造城鎮的老舊小區25.88萬(wàn)個(gè)，惠及了4434萬(wàn)戶(hù)、約1.1億居民。

　　姚臘表示，城市更新工作在持續推進(jìn)，政策體系不斷完善，工作組織機制逐步建立，未來(lái)，可以在創(chuàng )新城市更新可持續實(shí)施模式方面加力推進(jìn)，包括平衡項目經(jīng)濟社會(huì )效益、提高社會(huì )資本參與度、加強公眾參與等。

　　“城市更新是一個(gè)復雜而系統的工程，未來(lái)，隨著(zhù)可持續的城市更新模式和政策法規的建立和出臺，在各方的共同努力下，城市更新行動(dòng)將得到高質(zhì)量實(shí)施，進(jìn)而推動(dòng)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展。”袁帥表示。