近日，關(guān)于房屋養老金的話(huà)題引發(fā)社會(huì )關(guān)注。記者了解到，住房城鄉建設部正研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度，構建全生命周期房屋安全管理長(cháng)效機制。

　　目前，我國已成為世界上既有房屋最多、房屋建成年代最集中的國家。住建部數據顯示，截至2022年底，中國城鎮既有房屋中建成年份超過(guò)30年的接近20%，意味著(zhù)這些房屋將進(jìn)入設計使用年限的中后期，而預計到2040年前后，近80%的房屋將進(jìn)入這一階段。

　　在此背景下，房屋體檢、房屋養老金、房屋保險三項制度相互聯(lián)系、互為銜接，共同保障房屋全生命周期的安全。“房子像人一樣也會(huì )‘變老’，老了也會(huì )‘生病’，這就需要建立房屋定期體檢制度，按照房屋建造的年代、功能類(lèi)型確定體檢頻次，及時(shí)查找和發(fā)現問(wèn)題。”在此前國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，住房城鄉建設部新聞發(fā)言人、住房改革與發(fā)展司司長(cháng)王勝軍說(shuō)。

　　“給房屋做體檢是第一步，體檢就是要發(fā)現問(wèn)題和房屋潛在的風(fēng)險隱患，‘缺什么補什么’。”廣東省城規院住房政策研究中心首席研究員李宇嘉說(shuō)，有了房屋體檢，還要建立房屋保險制度，通過(guò)市場(chǎng)化手段推動(dòng)完善工程質(zhì)量和房屋安全監管機制。而建立房屋養老金制度，則能為房屋體檢、房屋維修、房屋保險提供資金保障。

　　目前，上海等22個(gè)城市正在試點(diǎn)上述制度。以我國率先邁入存量房時(shí)代、試點(diǎn)城市之一的上海市為例，截至2023年底，該市城鎮既有住房建筑面積超過(guò)7.6億平方米，大量房屋開(kāi)始步入“中老年”。

　　為此，上海探索定期對房屋進(jìn)行全面檢查，及時(shí)發(fā)現房屋存在的問(wèn)題，對癥下藥消除安全隱患;在房屋面臨較大風(fēng)險、需要動(dòng)用較大資金時(shí)，發(fā)揮保險托底作用;建立房屋養老金制度，主要服務(wù)于房屋體檢、房屋保險以及房屋“小修小補”的支付。

　　中國社科院保險與經(jīng)濟發(fā)展研究中心副主任閻建軍認為，建立房屋養老金制度是完善房屋安全治理體制機制的重大改革舉措，而改革的初衷是補齊房屋安全治理短板。

　　“我們在調研中了解到，某住宅小區的30余部電梯在炎炎夏日同時(shí)發(fā)生故障停梯，業(yè)主表決程序在47天之內無(wú)法完成，20層以上的業(yè)主也只能天天爬樓梯，嚴重影響正常生活。”閻建軍舉例道，“在現有制度體系下，動(dòng)用住宅專(zhuān)項維修資金要求三分之二以上業(yè)主參加、過(guò)半數同意，門(mén)檻過(guò)高、程序漫長(cháng)。”這常常導致房屋共用部位和共用設施設備不能得到及時(shí)維修和保養，更難以做到對房屋公共安全進(jìn)行風(fēng)險預警和隱患排除。

　　“盡管我國在推行住房商品化時(shí)建立了購房者按建安成本5%～8%繳納住宅專(zhuān)項維修資金的制度，資金在保障小區公共部位日常維護和電梯等設施更新中發(fā)揮了重要的作用，但因數量十分有限，已難以滿(mǎn)足城市房屋安全維護和老舊小區更新需要。”浙江工業(yè)大學(xué)中國住房和房地產(chǎn)研究院院長(cháng)虞曉芬表示，房屋養老金制度是國家為保障房屋安全所作的兜底性制度保障。

　　建立房屋養老金制度，錢(qián)從哪兒來(lái)?住房城鄉建設部副部長(cháng)董建國表示：“個(gè)人賬戶(hù)通過(guò)繳納住宅專(zhuān)項維修資金已經(jīng)有了，試點(diǎn)的重點(diǎn)是政府把公共賬戶(hù)建立起來(lái)。”

　　對此，住建部相關(guān)司局負責人8月26日作出回應，公共賬戶(hù)由政府負責建立，不需要居民額外繳費，不會(huì )增加個(gè)人負擔。“從試點(diǎn)城市看，地方政府可以通過(guò)財政補一點(diǎn)、土地出讓金歸集一些等方式籌集。”

　　“建立公共賬戶(hù)，就是為了在發(fā)生區域性事故未遂先兆或者不特定房屋存在安全隱患的情況下，對相關(guān)房屋提供體檢、安全監測等公共服務(wù)。”中央財經(jīng)大學(xué)教授、法學(xué)院院長(cháng)尹飛表示，這有助于為房屋提供全生命周期安全保障，保障業(yè)主的人身財產(chǎn)安全以及公共安全。