6月25日，據微信公眾號“岳陽(yáng)市住建局”消息，湖南省岳陽(yáng)市房地產(chǎn)工作協(xié)調機制辦公室出臺《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)岳陽(yáng)市城區房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施》，即日起實(shí)施16條措施，進(jìn)一步滿(mǎn)足居民剛性和多樣化改善性住房需求。

　　措施提及，支持房地產(chǎn)交易“減負”。政府搭建“線(xiàn)上線(xiàn)下”交易平臺，打破房地產(chǎn)交易信息壟斷。引導房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提高服務(wù)質(zhì)量并降低傭金，減輕交易雙方交易負擔。推行存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽和租賃合同網(wǎng)簽，提升交易效率。實(shí)現存量房交易資金監管，確保交易真實(shí)性，杜絕陰陽(yáng)合同和交易風(fēng)險。

　　在支持剛性和改善性住房需求方面，凡在市城區購買(mǎi)新建商品住房的個(gè)人，簽訂商品住房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽合同，并在2個(gè)月內繳清契稅的，按契稅收入級次由市或區級財政部門(mén)依照網(wǎng)簽合同總價(jià)款2%的標準對其給予購房補貼，每套補貼最高不超過(guò)2萬(wàn)元，執行期限至2026年5月31日。

　　此外，加大三孩及以上家庭購房獎勵。符合生育政策三孩及以上家庭，自本措施執行之日起至2026年5月31日，在市城區購買(mǎi)單套建筑面積大于150平方米(含150平方米，以網(wǎng)簽合同面積為準)的新建商品住房，簽訂新建商品住房買(mǎi)賣(mài)合同，并在7個(gè)工作日內繳清契稅的，按商品住房買(mǎi)賣(mài)合同每平方米成交單價(jià)乘以20平方米給予購房獎勵，購房獎勵根據契稅收入級次由市或區級財政部門(mén)實(shí)施。

　　措施還提出，放寬購房入學(xué)條件。凡在市城區購買(mǎi)新建商品房和二手房(含住宅、非住宅)的購房人，其子女可享受房產(chǎn)所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位。對教育資源相對欠缺的商品住房小區，教育部門(mén)應明確其所屬學(xué)區，解決入學(xué)難問(wèn)題。

　　以下為政策全文：

　　為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步滿(mǎn)足居民剛性需求和多樣化改善性住房需求，完善“市場(chǎng)+保障”的住房供應體系，促進(jìn)我市城區(包括岳陽(yáng)樓區、云溪區、君山區、岳陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區、城陵磯新港區、南湖新區)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展，結合我市實(shí)際，制定如下措施。

　　一、科學(xué)編制住房發(fā)展規劃和年度計劃。

　　統籌考慮經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、人口變化、產(chǎn)業(yè)布局、住房供需等方面情況，科學(xué)編制住房發(fā)展規劃和年度計劃，建立“人、房、地、錢(qián)”聯(lián)動(dòng)機制，科學(xué)合理確定土地和住房供應，優(yōu)化供應結構，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩發(fā)展。(責任單位：市住建局、市資規局、中國人民銀行岳陽(yáng)市分行、國家金融監督管理總局岳陽(yáng)監管分局)

　　二、全面推行房票安置。

　　推進(jìn)城中村改造和城市更新試點(diǎn)，在城市更新、城中村改造等涉及房屋征收工作中全面推行房票安置，探索推行“城市更新+房票安置+土地出讓”的運作模式，明確試點(diǎn)改造范圍，整合改造范圍內既有存量房屋和土地資源，明晰拆遷成本，明確資金 平衡方式，將房票安置與城中村改造和城市更新有效結合。(責任單位：市城區各區政府、管委會(huì )，市住建局、市資規局)

　　三、利用保障性住房再貸款等政策盤(pán)活存量房屋。

　　市屬?lài)衅髽I(yè)利用央行保障性住房再貸款，按照“以需定購”原則，收購符合要求的已建成存量商品房用作保障性住房，收購價(jià)格以同地段保障性住房重置價(jià)格為參考上限。利用住房公積金增值收益部分購買(mǎi)存量商品房用作保障性住房。開(kāi)發(fā)企業(yè)對原土地出讓合同中約定的企業(yè)自持商業(yè)，可申請調整自持比例或自持年限，促進(jìn)市場(chǎng)交易，盤(pán)活閑置資產(chǎn)。(責任單位：市國資委、市住建局、中國人民銀行岳陽(yáng)市分行、市財政局、市資規局，市城區各區政府、管委會(huì ))

　　四、實(shí)施住宅區地下車(chē)位辦證。

　　出臺《岳陽(yáng)市中心城區住宅區地下停車(chē)位管理辦法(試行)》，促進(jìn)地下車(chē)位銷(xiāo)售，促進(jìn)房企資金良性循環(huán)，保障業(yè)主權益，便利車(chē)位交易，激發(fā)市場(chǎng)需求。(責任單位：市資規局、市住建局)

　　五、滿(mǎn)足房地產(chǎn)項目合理融資需求。

　　全面落實(shí)房地產(chǎn)項目融資“白名單”制度，常態(tài)化開(kāi)展房地產(chǎn)融資協(xié)調工作，支持新增合規房地產(chǎn)項目申請納入融資“白名單”，做到“應進(jìn)盡進(jìn)”。加大對“白名單”項目融資力度，做到“應貸盡貸”，保障項目建設交付、保障購房人合法權益。(責任單位：國家金融監督管理總局岳陽(yáng)監管分局、市住建局)

　　六、減輕房企資金壓力。

　　房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)可憑非監管銀行出具的現金保函，報預售資金監管部門(mén)及監管銀行同意后，置換同等額度的監管資金，但置換金額不得超過(guò)監管賬戶(hù)中確保項目竣工交付所需的資金額的30%。(責任單位：市住建局、中國人民銀行岳陽(yáng)市分行、國家金融監督管理總局岳陽(yáng)監管分局)

　　七、充分發(fā)揮經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款作用。

　　房地產(chǎn)企業(yè)可利用自營(yíng)的商業(yè)性房地產(chǎn)，向商業(yè)銀行申請經(jīng)營(yíng)性物業(yè)貸款，可用于承貸物業(yè)在經(jīng)營(yíng)期間的維護、改造、裝修等與物業(yè)本身相關(guān)的經(jīng)營(yíng)性資金需求，以及置換借款人為建設或購置該物業(yè)形成的貸款、股東借款等。(責任單位：中國人民銀行岳陽(yáng)市分行、國家金融監督管理總局岳陽(yáng)監管分局)

　　八、支持鼓勵住房“賣(mài)舊買(mǎi)新”。

　　政府搭建交易平臺，引導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀機構、購房者三方聯(lián)動(dòng)，群眾通過(guò)市場(chǎng)化交易模式實(shí)現住房“賣(mài)舊買(mǎi)新”。住房“賣(mài)舊買(mǎi)新”符合相關(guān)條件的，可依法享受免繳增值稅政策，并可在2025年12月31日前依法享受退還個(gè)人所得稅政策。住房“賣(mài)舊買(mǎi)新”的，按照“認房不認貸”政策，購買(mǎi)的新建商品房享受首套房首付比和按揭利率優(yōu)惠。支持房地產(chǎn)經(jīng)紀機構收購置換購房家庭的原有住房，鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對“賣(mài)舊買(mǎi)新”的新建商品房讓利優(yōu)惠。(責任單位：市住建局、市資規局、市財政局、市稅務(wù)局、中國人民銀行岳陽(yáng)市分行、國家金融監督管理總局岳陽(yáng)監管分局，市城區各區政府、管委會(huì ))

　　九、支持房地產(chǎn)交易“減負”。

　　政府搭建“線(xiàn)上線(xiàn)下”交易平臺，打破房地產(chǎn)交易信息壟斷。引導房地產(chǎn)經(jīng)紀機構提高服務(wù)質(zhì)量并降低傭金，減輕交易雙方交易負擔。推行存量房買(mǎi)賣(mài)合同網(wǎng)簽和租賃合同網(wǎng)簽，提升交易效率。實(shí)現存量房交易資金監管，確保交易真實(shí)性，杜絕陰陽(yáng)合同和交易風(fēng)險。(責任單位：市住建局)

　　十、延續個(gè)人轉讓住房個(gè)人所得稅核定征收率。

　　個(gè)人轉讓住房，無(wú)法提供完整準確的財產(chǎn)原值憑證，不能準確計算財產(chǎn)原值和應納稅額的，按轉讓收入的1%核定征收個(gè)人所得稅。(責任單位：市稅務(wù)局)

　　十一、穩步擴大住房公積金制度覆蓋面。

　　增加靈活就業(yè)人員保障范圍。不論戶(hù)籍，凡年滿(mǎn)18周歲且未達到法定退休年齡，具有完全民事行為能力的靈活就業(yè)人員均可納入岳陽(yáng)市住房公積金制度保障范圍。實(shí)施住房公積金“認房不認貸”。住房公積金貸款不再認全國房屋套數、不再認貸款次數，即僅以岳陽(yáng)市行政區域內住房套數作為首套房和二套房的認定依據。職工申請貸款購買(mǎi)自住住房時(shí)，家庭成員(包括借款人、配偶及未成年子女)，在岳陽(yáng)市行政區域內無(wú)住房的，不論是否辦理過(guò)住房公積金貸款，均按首套利率執行。拓寬住房公積金提取范圍。住房公積金可代際互助提取，繳存職工在岳陽(yáng)市行政區域內購買(mǎi)首套自住住房，其父母或子女均可同時(shí)申請一次性提取住房公積金個(gè)人賬戶(hù)余額，繳存職工的父母、子女在岳陽(yáng)市行政區域內購買(mǎi)首套自住住房，繳存職工可申請一次性提取住房公積金個(gè)人賬戶(hù)余額。繳存職工在岳陽(yáng)市行政區域內購買(mǎi)商品住房在近兩年內首次登記并辦理了不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)，可以申請提取住房公積金用于辦理不動(dòng)產(chǎn)權證。下調個(gè)人住房公積金貸款利率0.25個(gè)百分點(diǎn)。(責任單位：市住房公積金中心)

　　十二、加強住房信貸支持。

　　落實(shí)住房商業(yè)貸款“認房不認貸”政策。調整我市首套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例為不低于15%，二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款最低首付款比例為不低于25%。取消首套住房和二套住房商業(yè)性個(gè)人住房貸款利率政策下限，具體利率水平由商業(yè)銀行與借款人自主協(xié)商確定。(責任單位：中國人民銀行岳陽(yáng)市分行、國家金融監督管理總局岳陽(yáng)監管分局)

　　十三、繼續支持剛性和改善性住房需求。

　　凡在市城區購買(mǎi)新建商品住房的個(gè)人，簽訂商品住房買(mǎi)賣(mài)網(wǎng)簽合同，并在2個(gè)月內繳清契稅的，按契稅收入級次由市或區級財政部門(mén)依照網(wǎng)簽合同總價(jià)款2%的標準對其給予購房補貼，每套補貼最高不超過(guò)2萬(wàn)元，執行期限至2026年5月31日。(責任單位：市財政局、市稅務(wù)局、市住建局、市資規局，市城區各區政府、管委會(huì ))

　　十四、加大三孩及以上家庭購房獎勵。

　　符合生育政策三孩及以上家庭，自本措施執行之日起至2026年5月31日，在市城區購買(mǎi)單套建筑面積大于150平方米(含150平方米，以網(wǎng)簽合同面積為準)的新建商品住房，簽訂新建商品住房買(mǎi)賣(mài)合同，并在7個(gè)工作日內繳清契稅的，按商品住房買(mǎi)賣(mài)合同每平方米成交單價(jià)乘以20平方米給予購房獎勵，購房獎勵根據契稅收入級次由市或區級財政部門(mén)實(shí)施。申請享受此購房獎勵的家庭只能享受一次，且不能疊加享受《岳陽(yáng)市人民政府辦公室印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步支持剛性和改善性住房需求促進(jìn)岳陽(yáng)市城區房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康發(fā)展的若干措施(試行)>的通知》(岳政辦發(fā)〔2023〕6號)第十一條、第十三條和本措施文件第十三條的購房補貼和獎勵。(責任單位：市衛健委、市財政局、市資規局、市住建局、市稅務(wù)局，市城區各區政府、管委會(huì ))

　　十五、優(yōu)化住宅物業(yè)服務(wù)收費標準。

　　空置房(指業(yè)主收房后未裝修的房屋;或通知交房的最后期限起，因業(yè)主本人原因未辦理交房手續的房屋;或向物業(yè)企業(yè)報備、連續半年未使用的房屋;或建設單位未售房屋)物業(yè)服務(wù)收費，按物業(yè)企業(yè)備案價(jià)格標準的70%收取，業(yè)主與物業(yè)企業(yè)有其他約定的按約定標準執行。(責任單位：市發(fā)改委、市住建局、市市場(chǎng)監管局)

　　十六、放寬購房入學(xué)條件。

　　凡在市城區購買(mǎi)新建商品房和二手房(含住宅、非住宅)的購房人，其子女可享受房產(chǎn)所在地義務(wù)教育階段公辦學(xué)校學(xué)位。對教育資源相對欠缺的商品住房小區，教育部門(mén)應明確其所屬學(xué)區，解決入學(xué)難問(wèn)題。(責任單位：市教體局，市城區各區政府、管委會(huì ))

　　涉及土地供應、容積率等相關(guān)支持政策按岳陽(yáng)市自然資源和規劃局《關(guān)于促進(jìn)中心城區房地產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)(試行)》(岳資規發(fā)[2024]18號)執行。

　　本若干措施自公布之日起施行，需制定配套實(shí)施方案的，待配套實(shí)施方案出臺后施行;本措施實(shí)施過(guò)程中，上級政策調整的，以上級政策為準。其他縣市區可參考此措施實(shí)施，或根據實(shí)際情況出臺本地房地產(chǎn)支持政策。

　　本文件政策措施有明確執行期限或配套實(shí)施方案中有明確執行期限的按其期限執行，其它政策措施執行期限至2026年5月31日。購房補貼、獎勵的申請截止時(shí)間為2026年7月31日，如退房應當退還享受的相應購房補貼、獎勵。