住房“以舊換新”的城市仍在增加，澎湃新聞統計，截至目前，至少52個(gè)城市推出“以舊換新”相關(guān)政策。就城市量級而言，上海深圳已經(jīng)加入，廣州則是“正向開(kāi)發(fā)商摸查、收集相關(guān)意向”。

　　就形式而言，“以舊換新”的途徑也更豐富，主要涉及四類(lèi)。最初的模式為，提前鎖定新房房源并優(yōu)先出售舊房的“代售購新”模式;二是回購方式，有城市用財政補貼鼓勵房企收購舊房以達到賣(mài)新的效果、國企收購用作保障房、政府收購用作安置房;三是，為活躍購房市場(chǎng)，部分城市專(zhuān)門(mén)出臺“以舊換新”的配套措施，給予購房者專(zhuān)屬優(yōu)惠、定向取消“限售”等。

　　最為獨特的當屬“肇慶”模式，無(wú)需賣(mài)房即可“換新”。具體而言，在“以舊換新”的基礎上，廣東省肇慶市首次提出“舊轉保”，即存量房屋持有人可以通過(guò)“舊轉保”的形式交由政府統租，由此獲得政府指定機構支付的一定年限租金，并將其全部用于購買(mǎi)商品房。

　　一線(xiàn)城市跟進(jìn)“以舊換新”，仍以“代售購新”為主

　　上海跟進(jìn)“以舊換新”。5月3日，上海市房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會(huì )、上海市房地產(chǎn)經(jīng)紀行業(yè)協(xié)會(huì )積極響應第五屆上海“五五購物節”，聯(lián)合倡議在本市發(fā)起商品住房“以舊換新”活動(dòng)。

　　本次“以舊換新”活動(dòng)，主要針對計劃出售二手住房并購買(mǎi)新房的購房居民。購房居民先與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)達成購買(mǎi)新房的意向，再由房地產(chǎn)經(jīng)紀機構優(yōu)先推動(dòng)其舊房交易，舊房成功出售后按約定完成新房交易。首批參加倡議的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)20余家，房地產(chǎn)經(jīng)紀機構近10家。首批參加倡議的項目30余個(gè)，主要分布在嘉定、松江、青浦、奉賢、臨港等區域。

　　參加“以舊換新”活動(dòng)的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)承諾，在一定期限內，舊房未成功出售的，購房居民可以無(wú)條件“退房退款”;房地產(chǎn)經(jīng)紀機構承諾，對購房居民的舊房“全城推、優(yōu)先賣(mài)”。

　　在此之前，深圳已經(jīng)行動(dòng)，模式與上海類(lèi)似。據深圳新聞網(wǎng)4月23日消息，深圳市房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì )與深圳市房地產(chǎn)中介協(xié)會(huì )聯(lián)合發(fā)起商品住房“換馨家”活動(dòng)。

　　本次“換馨家”活動(dòng)鼓勵房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構積極參與，與計劃出售二手商品住房并購買(mǎi)新建商品住房的購房居民簽署協(xié)議。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)對換房人意向購買(mǎi)的新房設定一定期限的“解約保護期”;中介機構則將優(yōu)先推動(dòng)換房人舊房交易，縮短交易周期。

　　在協(xié)議約定的期限內，如果舊房成功售出，開(kāi)發(fā)企業(yè)和換房人將按約定繼續完成新房交易手續。若舊房未能在約定期限內售出，開(kāi)發(fā)企業(yè)和換房人則按約定解除協(xié)議并無(wú)條件退款，換房人無(wú)需承擔任何違約責任。

　　上海和深圳的模式均為“代售購新”，即購房者先選定新建商品住房與開(kāi)發(fā)企業(yè)簽訂新建商品住房(“放心買(mǎi)”)認購協(xié)議，與經(jīng)紀機構簽署二手住房(“優(yōu)先賣(mài)”)協(xié)議，明確意向買(mǎi)進(jìn)和售出房源。若二手住房在約定時(shí)間內售出，則購房者按約定流程辦理新建商品住房購買(mǎi)手續;若二手住房在約定時(shí)間內未售出，則開(kāi)發(fā)企業(yè)按約定退還新建商品住房認購金，購房者無(wú)需承擔違約責任。

　　同時(shí)，上海和深圳均倡導房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)和中介機構為換房人購買(mǎi)新房提供購房?jì)r(jià)款、傭金等專(zhuān)屬優(yōu)惠方案。

　　房地產(chǎn)市場(chǎng)“以舊換新”，廣州跟不跟?廣州市有關(guān)協(xié)會(huì )負責人接受羊城晚報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，目前正向開(kāi)發(fā)商摸查、收集相關(guān)意向，也正在探索可操作性。

　　“以舊換新”模式——回購

　　“代售購新”之外，目前主流的“以舊換新”模式還包括回購和政府提供補貼等政策支持兩種模式?；刭徲址譃榈靡猿鍪坌路康姆科蠡刭徺彿空呤种械亩址?、國企收購用作保障房、政府收購用作安置房等。

　　房企回購，甚至可獲財政補貼。以浙江省嘉興市海寧市為例，2023年9月27日至2024年9月26日期間，鼓勵房企購買(mǎi)意向購房人的存量房，對房企購買(mǎi)存量房的，給予企業(yè)總購房款2%的財政補貼。此外，安徽省宣城市寧國市的“以舊換新”政策要求，支持開(kāi)發(fā)企業(yè)將閑置房屋轉型為“共享公寓”，創(chuàng )造新的收益。

　　也有城市提出，國企收購用作保障房。江蘇省連云港發(fā)文稱(chēng)，探索“賣(mài)舊換新”新方式，對已出讓未建設含有配建保障性住房的開(kāi)發(fā)項目，允許繳納保障性住房易地建設費，由國企平臺限期收購“賣(mài)舊”的房屋作為保障性住房或人才房使用，保障“換新”無(wú)后顧之憂(yōu)。

　　另有一種回購方式為政府回購用作安置房，該方式基本將“以舊換新”與城中村改造、房票等政策結合。以四川南充市為例，鼓勵屬地人民政府在推進(jìn)城市危舊房改造、城中村改造、城鎮老舊小區改造的過(guò)程中，采取“以舊換新”“購房券救助”和“現金救助”等模式，在充分尊重群眾意愿基礎上拆除危舊房，通過(guò)發(fā)放“房票”等方式實(shí)施安置，也可購買(mǎi)存量商品住房作為安置房源，滿(mǎn)足群眾多樣化需求。

　　肇慶模式——無(wú)需賣(mài)房，一次性獲取一定年限的租金以購買(mǎi)新房

　　4月30日，廣東省肇慶市住房和城鄉建設局、肇慶市財政局等7部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《肇慶市促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。

　　肇慶提出鼓勵住房“舊換新”“舊轉保”。將全市公積金增值收益的50%以上用于支持籌集建設保障性租賃住房和公租房。制定支持購買(mǎi)改善性住房并推動(dòng)舊房轉保障性住房有關(guān)辦法，鼓勵有改善住房需求的市民群體，將本人或直系親屬持有的可用于出租的商品住房，自愿申請納入保障性住房房源，經(jīng)屬地住房保障部門(mén)審核后，符合條件的，由屬地政府委托的機構(簡(jiǎn)稱(chēng)“實(shí)施部門(mén)”)參考市場(chǎng)價(jià)格一次性支付一定年限的租金進(jìn)行統租。申請人的全部租金收益用于新購肇慶市行政區域范圍內的新建商品住房。實(shí)施部門(mén)統租后的房屋用于本轄區保障性租賃住房或公租房運營(yíng)。

　　政府給予補貼、稅收優(yōu)惠等政策

　　最為普遍的是稅收優(yōu)惠。據《財政部稅務(wù)總局住房城鄉建設部公告2023年第28號》，自2024年1月1日至2025年12月31日，對出售自有住房并在現住房出售后1年內在市場(chǎng)重新購買(mǎi)住房的納稅人，對其出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中，新購住房金額大于或等于現住房轉讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅;新購住房金額小于現住房轉讓金額的，按新購住房金額占現住房轉讓金額的比例退還出售現住房已繳納的個(gè)人所得稅。

　　有城市通過(guò)發(fā)放購房補貼，鼓勵“以舊換新”。其中，山東省日照市因為給予20%的購房款補貼備受關(guān)注。今年3月，日照市發(fā)文稱(chēng)，支持房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)開(kāi)展“以舊換新”業(yè)務(wù)，收購的存量住房可以采取辦理轉移預告登記的方式完成二手房買(mǎi)賣(mài)流程。開(kāi)發(fā)企業(yè)已足額支付二手房收購款項，后續二手房再出售時(shí)，對二手房購房人給予房款20%的購房?jì)?yōu)惠券補貼。二手房售房時(shí)間可參考不動(dòng)產(chǎn)登記部門(mén)轉移登記或轉移預告登記時(shí)間;“以舊換新”購房時(shí)間以新建商品房網(wǎng)簽備案時(shí)間為準。

　　類(lèi)似的還有，湖北襄陽(yáng)的政策顯示，對出售原有住房并在半年內購買(mǎi)新建商品住房或購買(mǎi)新建商品住房后至房屋交付前出售原有住房的納稅人，對已繳納的增值稅按計稅價(jià)格的1.5%給予補貼。

　　定向取消“限售”。以江蘇省無(wú)錫市為例，5月1日，無(wú)錫市發(fā)文稱(chēng)，將加大“賣(mài)舊買(mǎi)新”支持力度。凡是在2023年1月1日后，在市區范圍內出售自有住房，并于2024年5月1日起在市區范圍內購置新建商品住房的家庭，給予政策支持。支持政策包括，對購買(mǎi)新建商品住房的家庭，出售的原有住房可不受“在取得不動(dòng)產(chǎn)權證2年內不可轉讓”的限制，按“先買(mǎi)后賣(mài)”順序“賣(mài)舊買(mǎi)新”。

　　還有城市給予公積金方面的支持政策。安徽省宣城市提出，“以舊換新”置換購房人及其直系親屬符合住房公積金提取、貸款相關(guān)條件，可申請使用住房公積金。