雄安新區——

　　一座高水平現代化城市正在拔地而起

　　本報記者 萬(wàn)秀斌 張志鋒 張騰揚

　　春日里走進(jìn)雄安新區，傾聽(tīng)拔節生長(cháng)的聲音。

　　新區新意濃，一天一個(gè)變化。

　　3月25日，新區第一家以黨建聯(lián)建形式運營(yíng)的社區食堂——龔莊社區食堂對外開(kāi)放;

　　3月26日，新區新建片區第一家新華書(shū)店在容東片區開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè);

　　3月27日，新區地標性建筑——中國中化大廈項目主體結構順利封頂;

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　　習近平總書(shū)記2023年5月在河北雄安新區考察并主持召開(kāi)高標準高質(zhì)量推進(jìn)雄安新區建設座談會(huì )時(shí)強調，“雄安新區已進(jìn)入大規模建設與承接北京非首都功能疏解并重階段，工作重心已轉向高質(zhì)量建設、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展并舉。”

　　千年大計，國家大事。雄安新區設立7年來(lái)，從無(wú)到有、從藍圖到實(shí)景，重點(diǎn)項目累計完成投資6700多億元，建起4000多棟樓宇，一座高水平現代化城市正在拔地而起。

　　近一年來(lái)，河北省、雄安新區深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要指示精神，奮力譜寫(xiě)“高質(zhì)量建設、高水平管理、高質(zhì)量疏解發(fā)展”的新篇章。

　　高質(zhì)量建設，未來(lái)之城顯雛形、出形象

　　步入雄安新區啟動(dòng)區，遠遠就能望見(jiàn)首批疏解央企中國華能的總部大樓。“大樓進(jìn)入精裝等全面施工階段，年底具備竣工條件。”華能置業(yè)有限公司雄安項目部負責人孫少杰說(shuō)。

　　綠色是雄安新區的底色，環(huán)保理念貫穿大樓建設、運營(yíng)全過(guò)程。“我們?yōu)榭偛繄@區配套建設綜合能源系統，利用地源熱泵等技術(shù)，實(shí)現清潔高效供熱供冷。在大樓屋頂和立面鋪設光伏組件，提供綠色電能。”華能雄安分公司綜合部負責人劉紹華說(shuō)。今年1月，該項目被河北省住房和城鄉建設廳評為超低能耗建筑示范項目。

　　春花開(kāi)放，綠意漸濃。悅容公園等一批高品質(zhì)綠地、公園免費開(kāi)放，迎來(lái)不少踏春的市民。雄安新區秉持“先植綠、后建城”的新理念，在城市建設動(dòng)工前先營(yíng)建千年秀林。截至目前，累計造林47.8萬(wàn)畝，森林覆蓋率由新區設立前的11%提升至34.9%。

　　從大學(xué)園圖書(shū)館到東西軸線(xiàn)，再到城際站及國貿中心片區，高標準、高質(zhì)量貫穿公共基礎設施、道路交通、產(chǎn)業(yè)園區和居住小區建設各環(huán)節。

　　雄安體育中心是新區規模最大的公共體育設施，體育場(chǎng)是其中建筑面積最大的單體建筑。“與一般的場(chǎng)館不同，體育場(chǎng)上部主體為鋼結構裝配式建筑，為保證更高質(zhì)量，鋼結構焊縫余高控制在2毫米以?xún)?，比一般標準?yōu)化一倍。”北京城建集團雄安體育中心項目建設負責人姚文博說(shuō)。

　　“我們努力構建‘雄安質(zhì)量’工程標準體系，明確通用標準、項目標準、專(zhuān)用技術(shù)標準3個(gè)層級，涵蓋城鄉規劃、建筑工程等9個(gè)領(lǐng)域。”雄安新區建設和交通管理局負責人楊松說(shuō)，“還明確了安全韌性、綠色低碳、高效便捷、生態(tài)智慧、創(chuàng )新引領(lǐng)的‘雄安質(zhì)量’創(chuàng )建目標，確定了定量定性指標1713項，其中274項高于國家標準，270項填補國家標準空白。”

　　以創(chuàng )新理念推進(jìn)高質(zhì)量建設。雄安新區堅持先地下、后地上，數字城市與現實(shí)城市同步規劃、同步建設，地下、地上、云上“三座城”同生共長(cháng)。目前，建成綜合管廊約97.3公里，容東、容西片區綜合管廊已投入使用，“城市大腦”雄安城市計算中心運行穩定。

　　一座高質(zhì)量建設的未來(lái)之城正在顯雛形、出形象。截至目前，雄安新區累計實(shí)施重點(diǎn)項目383個(gè)，總建筑面積4370萬(wàn)平方米。環(huán)城市外圍道路框架、內部骨干路網(wǎng)、生態(tài)廊道、水系構成的城市建設“四大體系”基本形成。

　　高水平管理，新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”有序建設

　　雄安新區設立7年來(lái)，容東、容西、雄東等新建片區內約12萬(wàn)群眾喜遷新居。

　　新城市、新社區，怎樣同步推進(jìn)城市治理現代化?

　　從一開(kāi)始就下好“繡花”功夫，雄安新區積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，構筑新時(shí)代宜業(yè)宜居的“人民之城”。

　　雄安新區搭建起以雄安城市計算中心和物聯(lián)網(wǎng)平臺、視頻一張網(wǎng)平臺、城市信息模型平臺、塊數據平臺等為支撐的“城市大腦”管理體系，城市服務(wù)管理智能化、人性化、精準化日益顯現。

　　雄安新區首個(gè)集中建成區——容東片區布建約3萬(wàn)路前端設備，為攝像頭設置了19種常見(jiàn)場(chǎng)景的智能化算法，可智能識別上報各類(lèi)情況。“城市‘耳聰目明’，管理更加精準。”容東城市運營(yíng)管理中心副主任王琨介紹，攝像頭“發(fā)現”問(wèn)題，會(huì )自動(dòng)上報信息，中心派單給小區物業(yè)公司等，相關(guān)人員馬上處置、拍照反饋，中心通過(guò)攝像頭驗收，形成處置閉環(huán)。

　　管理有“智慧”，服務(wù)有“溫度”。王琨說(shuō)，社區里生活著(zhù)一些獨居老人，城市運營(yíng)管理服務(wù)中心在征得同意后，由平臺系統自動(dòng)關(guān)注老人家中早晚時(shí)段用水情況，一旦發(fā)現沒(méi)有用水信息就會(huì )預警，將信息推送給社區工作人員，以便及時(shí)與老人聯(lián)系核實(shí)。目前，容東片區已有200多名獨居老人得到智慧化的“云守護”。

　　基層治理機制持續創(chuàng )新，群眾滿(mǎn)意度穩步提升。部分居民搬進(jìn)新居遇到一些不適應的情況，定安社區黨總支書(shū)記郭俊媛帶領(lǐng)工作人員開(kāi)展大走訪(fǎng)，征集居民意見(jiàn)后，召集多個(gè)部門(mén)開(kāi)聯(lián)席會(huì )解決，形成“一呼聯(lián)應”工作方法。容東片區完善推廣“一呼聯(lián)應”工作機制，2023年以來(lái)共解決居民相關(guān)需求訴求406件。

　　多項政策落地，雄安新區逐步轉向城市管理體制。機動(dòng)車(chē)牌照“冀X”落地，新區有了“專(zhuān)屬”車(chē)牌代碼。河北雄安新區行政區劃代碼133100正式應用于戶(hù)籍管理工作，容東片區居民張雷為出生不久的女兒辦了戶(hù)口簿，這是新區第一批帶有“河北雄安新區”字樣的戶(hù)口頁(yè)、第一批開(kāi)頭為133100的公民身份號碼。

　　穿行新建片區，社區食堂、養老驛站、衛生服務(wù)中心、各類(lèi)學(xué)校和超市等便民服務(wù)一應俱全，15分鐘生活圈折射居民宜業(yè)宜居的幸福感。

　　高質(zhì)量疏解發(fā)展，推動(dòng)疏解北京非首都功能各項任務(wù)落實(shí)

　　工人穿梭，機聲隆隆，承接首批市場(chǎng)化疏解項目的雄安互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園內，一座座樓宇即將建成。中國電信智慧城市產(chǎn)業(yè)園一期8號樓已落成，預計今年5月投用。

　　疏解帶來(lái)新產(chǎn)業(yè)。中國電信把數字城市業(yè)務(wù)板塊整體轉移到雄安新區，成立中電信數字城市科技有限公司。“以高質(zhì)量疏解助推高質(zhì)量發(fā)展，新區正建設全域智慧城市，新技術(shù)有著(zhù)得天獨厚的應用空間。”公司研發(fā)部負責人胡軍軍介紹，公司開(kāi)發(fā)了智慧交通系統，在容東建成規?；瘏^域級數字道路共153公里，探索無(wú)人駕駛等應用。

　　雄安新區的承載力和吸引力在增強。雄安新區中關(guān)村科技園揭牌運營(yíng)7個(gè)月來(lái)，至今發(fā)起“千企雄安行”等活動(dòng)30余場(chǎng)，累計對接企業(yè)2000余家，已有70家創(chuàng )新型企業(yè)進(jìn)駐科技園。

　　高新企業(yè)集聚發(fā)展背后，是雄安新區加快完善科技產(chǎn)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，優(yōu)化創(chuàng )新生態(tài)。2023年11月，雄安科創(chuàng )中心投用，雄安新區科技成果展示中心、科技成果交易和轉化服務(wù)中心、知識產(chǎn)權保護中心同時(shí)運行。如今，新區已搭建起10余個(gè)公共創(chuàng )新平臺。

　　隨著(zhù)中央一攬子支持政策在雄安新區逐步落地生效，新區筑巢引鳳、承接疏解的功能和環(huán)境日益完善。

　　京雄“同城化”服務(wù)加速落地，107項服務(wù)事項實(shí)現京雄同城化辦理。雄安新區制定用地、住房、人才等10方面配套政策，確保疏解人員基本養老保險待遇、醫保待遇、住房公積金待遇不低于北京同期水平。截至目前，已有150家疏解單位共7025名職工在雄安新區繳存住房公積金。

　　重點(diǎn)項目建設有力推進(jìn)，承接疏解步伐穩妥有序。眼下，中國華能等首批疏解央企總部抓緊建設;北京科技大學(xué)等4所首批疏解高校、首批疏解醫院北京大學(xué)人民醫院雄安院區建設穩步推進(jìn)。

　　“新區將著(zhù)力打造新時(shí)代的創(chuàng )新高地和創(chuàng )業(yè)熱土，為承接疏解搭建科技創(chuàng )新平臺，培育內生動(dòng)能。”雄安新區科學(xué)園管委會(huì )副主任馬揚飚表示。

　　在疏解中發(fā)展，在發(fā)展中提升。一座集中承接北京非首都功能的新型城市漸行漸近。

　　《 人民日報 》( 2024年04月01日 01 版)