全國住房和城鄉建設工作會(huì )議強調，2023年要以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，加快解決新市民、青年人等群體住房困難問(wèn)題。

　　近年來(lái)，天津市深化供給側結構性改革，完善城市住房保障體系，積極探索市場(chǎng)化多渠道建設保障性租賃住房，著(zhù)力支持將國有企業(yè)持有的閑置土地盤(pán)活后用于建設保障性租賃住房。天津市河西區泰達控股愛(ài)米斯保障性租賃住房項目便是典型案例。

　　有效盤(pán)活閑置土地

　　該項目原為天津百利資產(chǎn)管理有限公司所屬用地，2013年1月25日泰達控股下屬企業(yè)天津渤海恒源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)股份有限公司通過(guò)協(xié)議轉讓的方式獲取。

　　由于地塊形狀不規則，同一街坊內其他區域土地為戒毒局，土地無(wú)法形成整宗地塊收儲出讓?zhuān)瑫r(shí)地塊周?chē)煌ㄅ涮讌T乏，僅有一條道路且兩邊商戶(hù)林立，道路通達性差、出行困難，導致無(wú)法通過(guò)工業(yè)用地出租等方式進(jìn)行盤(pán)活。因此，項目自2013年閑置至今，造成天津市區核心地段土地浪費。

　　2021年國務(wù)院出臺《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，支持企業(yè)利用自有閑置土地建設保障性租賃住房。

　　在政策支持下，該項目通過(guò)拆除原有地上房屋并新建保障性租賃住房，有效盤(pán)活國有資產(chǎn)體系存量閑置土地和利用不充分土地，大大提高地塊經(jīng)濟效益，成為天津市貫徹落實(shí)國務(wù)院政策的有益實(shí)踐。

　　規劃審批先行先試

　　去年5月，天津市出臺《天津市加快發(fā)展保障性租賃住房實(shí)施方案》。

　　在土地支持政策上，該方案規定，對企事業(yè)單位依法取得使用權的土地，在符合規劃、權屬不變、滿(mǎn)足安全要求、尊重群眾意愿的前提下，允許用于建設保障性租賃住房，按程序變更土地用途，不補繳土地價(jià)款。

　　在此背景下，該項目成為天津市首個(gè)企事業(yè)單位利用自有土地新建的保障性租賃住房項目。市、區兩級政府及住房和城鄉建設、規劃資源部門(mén)積極配合、先行先試，共同探索審批路徑及合規性，最終實(shí)現了該項目在規劃審批方面的突破。

　　供求矛盾得以緩解

　　隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國住房租賃市場(chǎng)開(kāi)始進(jìn)入快速發(fā)展階段，由此衍生的流動(dòng)人口規模持續擴大，加之較高的房?jì)r(jià)及限購限貸政策，使住房租賃市場(chǎng)需求日益增加，天津市也不例外。

　　同時(shí)，住房租賃市場(chǎng)存在的房源供給不足、結構性供給失衡、承租體驗差等供求矛盾問(wèn)題，為保障性租賃住房市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了市場(chǎng)機會(huì )。

　　天津市河西區梅江板塊緊鄰陳塘科技商務(wù)區、新八大里高端商務(wù)區，周邊工作人口眾多，是新市民、青年人的主要集聚地之一。但是，周邊的租賃住房以80平方米以上戶(hù)型為主且租賃價(jià)格較高，對新市民、青年人等群體造成了一定的壓力。

　　愛(ài)米斯保障性租賃住房項目擬新建住房623套，預計可為1200名左右新市民、青年人提供居住場(chǎng)所。此外，項目還規劃停車(chē)位130個(gè)，同時(shí)將進(jìn)行西江道道路拆遷及拓寬改造工作。明年12月底竣工驗收后，將促進(jìn)職住平衡、住有所居，進(jìn)一步緩解新市民、青年人等群體住房困難。