近年來(lái)，上海市加快保障性租賃住房建設，為許多來(lái)滬新市民、青年人和一線(xiàn)務(wù)工人員提供了住房保障。保障性租賃住房是兩年多來(lái)，我國人口凈流入大城市重點(diǎn)發(fā)展的一類(lèi)配租型保障性住房，為解決新市民、青年人的居住問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。

　　2021年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房的意見(jiàn)》，拉開(kāi)了人口凈流入大城市和省級人民政府確定的城市加快發(fā)展保障性租賃住房的序幕。保障性租賃住房主要解決符合條件的新市民、青年人等群體的住房困難，以建筑面積不超過(guò)70平方米的小戶(hù)型為主，租金低于同地段同品質(zhì)租賃住房租金，準入和退出的具體條件、小戶(hù)型的具體面積由所在城市人民政府按照?；镜脑瓌t合理確定。

　　全國保障性租賃住房建設取得階段性進(jìn)展。保障性租賃住房堅持由政府給予政策支持，充分發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，主要利用存量土地建設，基本形成了多主體投資、多渠道供給的良好格局。兩年多來(lái)，全國已建設籌集保障性租賃住房約508萬(wàn)套(間)，可解決近1500萬(wàn)新市民、青年人的住房困難，完成投資超過(guò)4800億元。各地仍將加強規劃，扎實(shí)推進(jìn)，讓更多來(lái)自五湖四海的建設者安居樂(lè )業(yè)。

　　保障性租賃住房是我國構建多層次住房保障體系的重要一環(huán)。近日，《關(guān)于規劃建設保障性住房的指導意見(jiàn)》發(fā)布，表明我國將拓展配售型保障性住房的新路子。新的住房保障體系分為配租型保障性住房和配售型保障性住房。其中配租型包括公共租賃住房和保障性租賃住房，配售型是按照保本微利原則配售給普通工薪收入群體的保障性住房。

　　有人提出疑問(wèn)，大力發(fā)展保障性住房，是不是保障性租賃住房的重要性將被弱化?實(shí)際上，保障性租賃住房和配售型保障性住房對象不同，一個(gè)是配租，一個(gè)是配售，均是住房保障體系中的重要組成部分。配售型保障性住房重點(diǎn)針對住房有困難且收入不高的工薪收入群體，以及城市需要的引進(jìn)人才等群體。配租型保障性住房面向符合條件的新市民、青年人，主要解決階段性住房困難。在發(fā)展這兩類(lèi)住房時(shí)，應該強調規劃的重要性，統籌考慮當前供需缺口與未來(lái)人口產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，科學(xué)確定中長(cháng)期建設規模，避免資源浪費。

　　一些地區在發(fā)展保障性租賃住房的過(guò)程中積累了許多好經(jīng)驗。以上海為例，“十四五”期間，上海計劃建設籌措60萬(wàn)套(間)保障性租賃住房、供應40萬(wàn)套(間)保障性租賃住房，主要布局在產(chǎn)業(yè)園區周邊、商務(wù)商業(yè)集聚區、軌道交通站點(diǎn)附近、新城等區域。最新統計數據顯示，上海已累計推出保障性租賃住房用地222宗、規劃建筑面積1900萬(wàn)平方米;通過(guò)多種方式累計建設籌措各類(lèi)保障性租賃住房45.3萬(wàn)套(間)，供應26.7萬(wàn)套(間)，分別完成“十四五”期末規?？偭康?5%和67%。針對不同需求，上海一些地方又對保障性租賃住房的供給進(jìn)一步細化：“一張床”面向城市一線(xiàn)勞動(dòng)者;“一間房”面向城市中的新市民、青年人;“一套房”面向企事業(yè)單位管理人員、科創(chuàng )人才和家庭型客戶(hù)。

　　把城中村改造和保障性租賃住房的發(fā)展相結合，也是有益的探索實(shí)踐。廣東省出臺有關(guān)文件提出，支持廣州、深圳結合城中村改造規?；ㄔO保障性租賃住房。當前，我國正積極推進(jìn)保障性住房、城中村改造、超大特大城市“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”建設。以廣州、深圳為代表的一些人口凈流入大城市，一方面城中村亟待改造;另一方面需要更好解決新市民、青年人的居住問(wèn)題，將兩者結合在一起有助于改善民生、帶動(dòng)投資、拉動(dòng)消費，是一舉多得的好政策。

　　人口凈流入大城市和省級人民政府確定的城市中，很多都明確了保障性租賃住房的籌集目標。這些城市正結合實(shí)際，因地制宜科學(xué)確定推進(jìn)步驟，把發(fā)展保障性租賃住房的好事辦好。對符合條件的新市民、青年人特別是從事基本公共服務(wù)的機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)人員提供保障性租賃住房，鼓勵地方在滿(mǎn)足安全要求的前提下，依法依規將空置的商業(yè)辦公樓改建為宿舍型保障性租賃住房。外來(lái)務(wù)工人員來(lái)城市作貢獻，同樣是城市的主人，應該保障好他們的住房需求，確保外來(lái)人口進(jìn)得來(lái)、留得下、住得安、能成業(yè)。