“前高、中低、后穩”，這是近日住房城鄉建設部(下稱(chēng)“住建部”)黨組書(shū)記、部長(cháng)倪虹在談及今年房地產(chǎn)市場(chǎng)表現時(shí)給出的評價(jià)。倪虹表示，住建部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)努力滿(mǎn)足人民群眾的住房需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩健康和高質(zhì)量發(fā)展。

　　政策效果持續顯現

　　今年上半年，各地紛紛加大對樓市因城施策的力度。自7月24日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì )議明確提出“適應我國房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生重大變化的新形勢，適時(shí)調整優(yōu)化房地產(chǎn)政策”以來(lái)，從中央到地方，陸續出臺了一系列超預期的房地產(chǎn)調整優(yōu)化措施。從降低首付比例、降低按揭貸款利率，再到“認房不用認貸”政策等，多維度的房地產(chǎn)調整優(yōu)化措施接連出臺。

　　倪虹認為，這些政策措施起到了積極效果。數據顯示，1月份至10月份，一手房成交量雖然下降，但二手房成交量是上升的，一手房、二手房合起來(lái)，同比是正增長(cháng)的。此外，保交樓工作正在扎實(shí)推進(jìn)，帶動(dòng)全國房屋竣工面積同比增長(cháng)近20%，也反映出各地政府幫助企業(yè)紓困是有效果的。

　　僅從10月份數據來(lái)看，諸葛數據研究中心監測數據顯示，10月份新房市場(chǎng)延續復蘇行情，成交穩中趨升，單月及累計成交規模逼近去年同期。具體來(lái)看，其重點(diǎn)監測的30城新建商品住宅銷(xiāo)售面積為1265.56萬(wàn)平方米，環(huán)比微升0.8%，環(huán)比漲幅較9月份收窄15.4個(gè)百分點(diǎn);同比下降0.3%，降幅較9月份收窄約18個(gè)百分點(diǎn)。從累計成交規模來(lái)看，前10個(gè)月，30城新房銷(xiāo)售面積為13923.48萬(wàn)平方米，成交規模逼近去年同期。

　　二手房方面，據諸葛數據研究中心統計，其監測的14個(gè)重點(diǎn)城市二手住宅10月份成交量環(huán)比上升4.24%，漲幅較上月擴大4.08個(gè)百分點(diǎn);同比上升25.13%，漲幅擴大16.66個(gè)百分點(diǎn)。

　　“進(jìn)入10月份，在各地新政發(fā)酵下，新房市場(chǎng)延續穩步復蘇態(tài)勢，成交規模穩中有升，受供應大幅收緊、十一國慶假期等因素影響，雖然10月份成交規模相較‘金九’約16%的成交環(huán)比增速有所收窄，但隨著(zhù)今年最后兩個(gè)月房企積極‘備戰’年終，疊加供應量的低位回升，預計新房成交量可能會(huì )呈現‘先降后升’態(tài)勢。”諸葛數據研究中心首席分析師王小嬙在接受《證券日報》記者采訪(fǎng)時(shí)表示，展望后市，隨著(zhù)政策端利好仍將延續，各地寬松政策將會(huì )加速落地，預計二手房市場(chǎng)有望延續修復態(tài)勢。

　　抓好“三大工程”建設

　　日前召開(kāi)的中央金融工作會(huì )議明確提出，要“構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

　　倪虹表示，在理念上，要始終堅持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，以滿(mǎn)足剛性和改善性住房需求為重點(diǎn)，努力讓人民群眾住上好房子。在體制機制上，一方面是建立“人、房、地、錢(qián)”要素聯(lián)動(dòng)的新機制，從要素資源科學(xué)配置入手，以人定房，以房定地、以房定錢(qián)，防止市場(chǎng)大起大落;另一方面，建立房屋從開(kāi)發(fā)建設到維護使用的全生命周期管理機制，包括改革開(kāi)發(fā)方式、融資方式、銷(xiāo)售方式，建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險等制度。在抓落實(shí)上，要實(shí)施好規劃建設保障性住房、城中村改造和“平急兩用”公共基礎設施建設“三大工程”;同時(shí)，還要落實(shí)中央金融工作會(huì )議精神，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)。

　　財信研究院副院長(cháng)伍超明對《證券日報》記者表示，中央金融工作會(huì )議強調的“加快保障性住房等‘三大工程’建設”，與7月末中共中央政治局會(huì )議“要加大保障性住房建設和供給，積極推動(dòng)城中村改造和‘平急兩用’公共基礎設施建設”的提法一脈相承，預計“三大工程”建設有望加快推進(jìn)，財政金融對其支持力度將進(jìn)一步加大。短期來(lái)看，“三大工程”有利于穩增長(cháng)、穩預期，尤其對明年的穩投資起到重要支撐作用;中長(cháng)期來(lái)看，則是構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要突破方向，有利于消除房地產(chǎn)“高負債、高杠桿、高周轉”發(fā)展舊模式的弊端，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)向新發(fā)展模式平穩過(guò)渡。

　　倪虹強調，當前，我國房地產(chǎn)市場(chǎng)正處在轉型期，雖然遇到了一些困難，但未來(lái)的持續發(fā)展仍然有堅實(shí)的支撐。隨著(zhù)中央各項決策部署的持續落實(shí)，隨著(zhù)房地產(chǎn)發(fā)展新模式的逐步建立，一定能夠推動(dòng)房地產(chǎn)轉型升級、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，讓人民群眾住上更好的房子。