近年來(lái)，汾陽(yáng)市始終堅持“人民信訪(fǎng)為人民”的理念，以中共中央、國務(wù)院《信訪(fǎng)工作條例》為指南，想群眾之所想、急群眾之所急，積極探索創(chuàng )新基層治理多元化解方式，以“民有所盼、我必行之”的擔當作為，多措并舉維護群眾合法權益，推動(dòng)汾陽(yáng)市信訪(fǎng)工作邁上法治化軌道。
筑牢思想根基 強化政治引領(lǐng)
《信訪(fǎng)工作條例》頒布實(shí)施以來(lái)，汾陽(yáng)市委市政府高位推動(dòng)學(xué)習宣傳，把《條例》作為市委中心組集中學(xué)習的重要內容。市委常委會(huì )定期聽(tīng)取信訪(fǎng)工作情況匯報，分析研判信訪(fǎng)形勢，研究部署重點(diǎn)工作。汾陽(yáng)市委書(shū)記李正奎明確要求，全市各級領(lǐng)導干部要堅決扛起“為民解難、為黨分憂(yōu)”的政治責任，把推動(dòng)化解信訪(fǎng)積案作為檢驗捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”的重要標尺，用心用情用力解決好群眾合理訴求，努力讓群眾感受到社會(huì )的公平正義。各級各部門(mén)領(lǐng)導干部自覺(jué)提高政治站位，堅持理論指導實(shí)踐，精準把握《條例》核心要義，明確工作原則、工作機制、工作程序，助力全市信訪(fǎng)總量大幅下降。
著(zhù)眼示范建設，強化源頭治理
汾陽(yáng)市堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，著(zhù)眼于“全國信訪(fǎng)工作示范縣”創(chuàng )建目標，進(jìn)一步強化源頭治理，在去存量、控增量、防變量上下功夫，切實(shí)把大量矛盾糾紛化解在小、化解在了、化解在基層，堅決杜絕了信訪(fǎng)上行。一是縱橫聯(lián)動(dòng)打通信訪(fǎng)便民服務(wù)“最后一公里”。堅持實(shí)行群眾信訪(fǎng)代理代訪(fǎng)制度，持續做好信訪(fǎng)工作前端化解，切實(shí)做到了小隱患早發(fā)現、小糾紛早調解、小訴求早回應、小信訪(fǎng)早解決、小案件早辦理。二是緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)突破。對苗頭性、傾向性重大信訪(fǎng)問(wèn)題，始終堅持一線(xiàn)工作法，全力壓實(shí)責任主體，分析研判成因、落實(shí)化解措施，達到了把市域作為重大風(fēng)險的終結地、各責任單位作為解決問(wèn)題主戰場(chǎng)的效果。三是凝聚合力發(fā)揮多元化解作用。大力統籌市委政法委涉法涉訴中心、市公安局疑難復雜案件調解中心、市衛健委醫療糾紛調解中心和法律工作者、“兩代表一委員”等力量，牢固樹(shù)立全市信訪(fǎng)工作“一盤(pán)棋”思想，有效構建起了功能互補、程序銜接的矛盾糾紛有效化解體系。今年以來(lái)，已累計調處各類(lèi)矛盾糾紛共200余件。
堅持多措并舉，維護公平正義
一是精準施策、疏通堵點(diǎn)，鋪好“連心路”。信訪(fǎng)人趙某某與某公司勞動(dòng)糾紛信訪(fǎng)事項已解決，但其仍不斷進(jìn)行網(wǎng)上投訴。汾陽(yáng)市信訪(fǎng)局、人社局、民政局三方同步發(fā)力，通過(guò)“勸、解、幫”的方式，多次面對面以“真心”換“暖心”，贏(yíng)得了趙某某的信任和支持，最終實(shí)現了“事心雙解”目標。趙某某信訪(fǎng)事項的化解再次證明，簡(jiǎn)單粗暴的辦法只能導致重復信訪(fǎng)，“情、理、法”三效合一，設身處地的幫助才能換來(lái)群眾滿(mǎn)意。二是壓實(shí)責任、對癥下藥，架好“合作橋”。“信訪(fǎng)人劉某反映2012年在村村通道路實(shí)施過(guò)程中，與承攬項目方發(fā)生的經(jīng)濟糾紛，其個(gè)人利益受到極大損失。”多年來(lái)重復向各部門(mén)投訴，市包案領(lǐng)導了解情況后成立了工作專(zhuān)班，多次帶案下訪(fǎng)并親自與上訪(fǎng)人面談，在全面了解情況的基礎上，市聯(lián)席會(huì )議召開(kāi)專(zhuān)題研判會(huì )，最終達成一致意見(jiàn)。劉某簽訂了協(xié)議，并主動(dòng)寫(xiě)下息訴罷訪(fǎng)書(shū)。包案化解信訪(fǎng)積案作為踐行群眾路線(xiàn)和了解民情、傾聽(tīng)民聲、化解民怨的一項重要工作，只要領(lǐng)導干部把群眾的事抓在手上、放在心上，就一定能較好化解。三是主動(dòng)出擊、擔當作為，形成“凝聚力”。安上村近200多戶(hù)人面臨吃水難問(wèn)題，群眾多次到市政府上訪(fǎng)，要求徹底解決。市工作專(zhuān)班成立后，主動(dòng)入戶(hù)走訪(fǎng)，對村民用水情況進(jìn)行摸排，建立工作臺賬、列出問(wèn)題清單，經(jīng)多次分析研判后提出解決方案，分階段分步驟逐一落實(shí)，有效改善了村民人居環(huán)境。
強化依法治訪(fǎng)，規范上訪(fǎng)秩序
新頒布的《信訪(fǎng)工作條例》實(shí)施以來(lái)，汾陽(yáng)市堅持運用法治思維分析信訪(fǎng)問(wèn)題成因、明晰信訪(fǎng)工作責任、尋找解決問(wèn)題路徑，努力讓信訪(fǎng)問(wèn)題在法治軌道上定分止爭，讓群眾遇事找法、靠法辦事成為一種新常態(tài)。對發(fā)生的進(jìn)京走訪(fǎng)事項，第一時(shí)間組織專(zhuān)門(mén)力量進(jìn)行勸返，開(kāi)展工作，按照“勸返+化解”機制要求，對進(jìn)京涉訪(fǎng)人員，依法、及時(shí)、安全、穩妥、有序勸返離京，依法及時(shí)處置，確保全市越級訪(fǎng)在法治軌道內有序運行。今年以來(lái)，全市共發(fā)生進(jìn)京走訪(fǎng)4批次4人次，全部按照“三到位一處理”的要求處理到位，有效促進(jìn)了全市社會(huì )大局穩定。 ( 龐龍 ）
